2023年北京市公务员考试申论真题(乡镇卷、区级及以上卷).docx

2023年北京市公务员考试申论真题及答案解析〔乡镇卷〕留意事项1. 申论考试是对报考者阅读理解力气、贯彻执行力气、解决问题力气、文字表达力气的测试2. 作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷110 分钟3. 认真阅读给定材料，依据后面提出的申论要求依次作答4. 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号5. 考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但全部题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求答作的，不得分！6. 监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员认确数量无误、允许离开后，方可离开严禁折叠申论答题纸！给定资料材料一早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外惹眼 早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等社区门口就有一家果蔬超出市，售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品我现在都是十点多过来买菜预备午饭，走几分钟就到，格外便利 家住该区的张阿姨说张阿姨说，社区生活变得这么便利，是近几年的事，是托了政策的福近几年，北京市大力建设“一刻社钟区效劳圈”，社区效劳设施建设被纳入了政府的工作重点。

便民商店、便民理发店、小餐馆、家电修理店、益 民书屋、健身室，张阿姨所在社区的效劳设施愈来愈多小区虽然不大，但效劳可是一应俱全张阿说姨所谓“一刻钟社区效劳圈”，是指社区居民从居住地动身，在步1行5 分钟的范围内即可享受到便利、快捷、舒适的社区效劳，包括由政府供给的根本公共效劳、社会力气和居民个人供给的志愿互助效劳、市场机制供给的便民利 民效劳以及特色效劳等社区效劳并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“效劳圈”近年来，建设“一刻钟社区效劳圈”成为北京市政府为民办实事的重点工程为加强北京市社区效劳有工关作部，门下发了《北京市社区根本公共效劳指导名目〔试行〕》，列举1了0 大类、60 项社区根本公共效劳，要求各政府部门对这 60 项根本公共效劳供给保障凡依法应由社区帮助的事项，政府部门应当为社区供给必要的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共效劳，政府部门应依据“权随责走、费随事转”的原则，托付社区组织担当， 并落实相应的工作经费和人员保障截至 2023 年底，全市已累计建成 1580 个“一刻钟社区效劳圈”，社区掩盖率到达 92%，越来越多的北京居民受惠于“一刻钟社区效劳圈”的建设。

到2023 年，北京将实现“一刻钟社区效劳圈”在全市范围内全掩盖材料二1生活圈概念最初源于地理学中对于居住点空间区位的争论日本学者石川荣耀最先建立了一种多层级的活生圈，并用于日本的国土空间规划他将半径 45 公里、人口20 万的圈域的中心位置划为“月末生活中心”，即以月为时长单位，购置商品和效劳的供给点在月末生活中心以下，均等布置 6 个 15 公里半径、拥有 5 万—10 万人口的周末中心而每个周末生活中心区域内，围绕每个核心，布6置个 5 公里半径、拥有2 万人口的日常生活中心这个观念对城市空间规划影响甚大有学者提出，城市居民的日常生活行为主要在三个圈层中完成，首是先近邻地区作为第一生活地区，其次是满足更高购物需求、需要更远出行距离的其次生活地区，最终是市中作心为 第三生活地区生活圈现在已经成为城市规划、治理和效劳的一个根本概念在韩国，首都首尔的生活圈规划包括5 个大生活圈〔50 万—300 万人〕和140 个生活圈〔5 万—10 万人〕其中，圈域的划分综合考虑区域的进展过程、用地功能及土地使用特点、行政区划、教育学区、居住地与居住人口特点、相关规划等因素圈域的重点任务在 于地区均衡进展和职住平衡等宏观问题。

地区的划分综合考虑商业、商务、居住、公共效劳、公园与绿地布等局，在用地功能相近、居民联系亲热以及设施需求存在共性的接近地区目前我国常用的生活圈是微观概念，主要指的是某一范围内生活的居民所认定并实际生活在其中的区域 生活圈不仅包括流域等自然环境条件、旅游观光资源、根底设施和效劳功能等，还包括人们对区域的归属感在等城市化地区，一墙之隔的小区也有可能不属于同一生活圈；在宽阔乡村地区，生活圈不仅仅是自己生活的村庄， 也包括与自身日常生活、社会活动等亲热相关的周边村庄材料三一般来说，随着孩子渐渐长大，父母身上的负担会越来越小可是，对家住北京市国兴社区的小王来说， 孩子大了，发愁的事儿也来了以前，孩子上幼儿园时，孩子的时间安排和小王夫妻俩的时间安排是全都的 每天早上八点前，夫妻俩把孩子送到幼儿园，到晚上五点下班后再去接，两人上班一点儿也不耽误现在，孩 子要上小学了，每天下午三点半就放学谁能接孩子呢？孩子接回来到夫妻俩下班这段时间，谁来照看呢？小 王夫妻俩为这件事儿，着实犯了愁很快，小王的苦恼解决了社区的杨大姐、廖大姐、徐大姐三人主动上承门诺，免费轮番帮助小王接孩子，并在小王或妻子下班前始终帮助照看孩子。

在国兴社区，除了小王外，其他有类似困难的家庭，也得到了类似的帮助杨大姐她们主动上门效劳，是不偶然的，而是社区互助小组的正常活动说起国兴社区的互助小组，四周的居民无一不晓，无一不啧啧赞扬国兴社区有居民楼 150 栋，每栋楼都成立了互助小组，为各栋楼的困难居民供给帮助社区还成立了40 余个专业互助小组，有修理自行车的、有修理家电的、有供给法律询问的、有进展调解效劳的……这些互助小组大局部由退休的热心居民、党员以及居民小组长 组成，为社区居民免费供给各种效劳国兴社区互助小组的建立，是很偶然的国兴西里5 号大院有4 栋楼 100 余户居民家庭由于是老旧小区，没有物业治理，小区的安全治理缺位2023 年，该大院居民自发组成了一个2 人小组看管大院，每户居民每月交费 5 元后来，2 人小组扩大到3 人，实行每日24 小时值班，为居民守楼护院，同时取消居民每月缴纳的5 元费用2023 年，这个守楼护院的居民小组改名为互助小组国兴西里 5 号大院的互助小组的成立，引起了社区党支部和居委会的留意社区居委会负责人介绍，“国兴社区毗邻城乡结合部，又是老旧小区，流淌人口多，治理难度大号5大院的互助小组，有效地利用了社会资源， 帮助居民解决了生活困难，维护了社区安全，促进了邻里和谐。

2023 年，社区在调研的根底上，打算推广国兴西里 5 号大院阅历，在居民楼栋〔院〕中成立互助小组现在，社区有 191 个互助小组，每个小组成员1 人至 7 人，义务为居民供给各种效劳材料四A 区在《北京市社区根本公共效劳指导名目〔试行》〕的根底上，制定了《A 区社区根本公共效劳指导名目》〔以下简称《A 区指导名目》〕，列出了10 大类、69 项根本公共效劳，作为辖区“一刻钟社区效劳圈”建设的标准这些效劳工程主要包括：〔一〕社区的劳动就业询问、职业介绍、困难人员再就业、“零就业家庭”就业帮扶、 自主创业就业等社区就业效劳；〔二〕社区的老年人〔残疾人〕的居家养老、精神关心、出行、就餐送餐和电子辅 助效劳，残疾人无障碍设施建设效劳，老年人信息档案效劳，企业退休人员效劳，托老〔残〕效劳等特别人群效劳；〔三〕社区的低保人员救助、特别群体帮扶、临时救助等救助效劳；〔四〕社区的公共卫生和根本医疗、居民安康 档案、社区居民转诊、打算生育、独生子女家庭、急教保健等卫生和打算生育效劳；〔五〕社区的群众文化、教育培训、早教、中小学生社会实践、科普、居民阅览、体育设施建设、群众性体育 组织建设、群众体育健身、居民体质测试、健身宣传培训等文化教育体育效劳；〔六〕社区流淌人口和出租房 屋相关效劳；〔七〕社区的治安信息、矫正、帮教安置、禁毒宣传、青少年自护和不良青少年帮教、法律、消 防安全、应急、警务设施和警力配备、技防设施建设、社区安全稳定等社区安全效劳；〔八〕社区的环境综合 治理、绿化美化、环境保护、节能、市政公共设施建设等环境美化效劳；〔九〕社区便民商业、家政、代收缴代效劳等便民效劳；〔十〕社区心理询问效劳和社区网络信息效劳等。

《A 区指导名目》出台一年后，A 区月白街道办事处为全面了解、具体把握辖区“一刻钟社区效劳圈”根底及各项便民效劳水平状况，托付某调查公司对辖区范围内的公共效劳设施现状进展了认真摸底月白街道下5辖个社区， 其中如意、祈福两个社区是老旧社区，居民以老年人居多，特别是还有相当数量的空巢老人紫庭薇、书香苑两个社区是兴社区，居民以中青年居多，寻常都上班，社区里很少有人出行，周末却是吵闹非多常是，一对对年轻父母带孩子在公共空间活动的另一个金星社区是一个典型的现代楼宇与老街商铺共存、常住人口与流淌人口共居的社 区通过对各个社区便民效劳设施配备状况调查，得出以下结论：1〕〔兴社区根底设施普遍比老旧社区好，数量 更为均衡，效劳质量较好、水平较高，根本可掩盖居民生活的各个方面2〔〕从效劳类型看，便利办事类、根本生活类、便利出行类成熟率较高，分别为 90%、82%、80%，公共配套类、生活配套类、文化休闲体育类成熟度偏低，分别为 60%、56%、51%〔3〕调查问卷数据显示，“较成熟”占比较高的工程是早餐店、水果店、理发店、公交站点、警务室、医疗卫生效劳机构、社区办事机构，均高95达%；“设施数量少”和“距离较远”占比高达 35%以上的工程是废品回收站、日用品修理点、洗衣店、衣鞋补缀店，占比在 20%-35%的工程是图书阅览室、儿童游乐场；“完全没有”占比较高的工程是透亮厨房、托儿所、水电气购置点，平均高于 30%。

依据调查结果，调查公司向街道提出了几项工作建议：一是在辖区全部社区推广探究政社企合作模式，让更多的社会组织参与效劳队伍，特别是社区文化活动、垃圾分类工作；二是为每个社区建立O2O 效劳类平台，推广网上效劳，削减线下网点；三是为每个社区引入一家影院、一家+咖书啡吧、一家健身会所， 丰富百姓的文化生活，打造“文化月白”品牌材料五为协作北京“一刻钟社区效劳圈”建设，北京邮政以“效劳政府，效劳居民，整合资源，共建共享”为作工原则，开展“邮乐社区”生活效劳工程目前，工程已在全市铺开北京邮政利用线上平台、线下邮政惠民生活驿站打造集绿色蔬菜生产基地和“安全流通渠道”于一体的鲜蔬菜供给链，让居民安心便捷选购放心食材社区居民可以通过北京邮政“ILOVE 邮”效劳号，办理电费、热力费的缴纳，宽带安装以及车险效劳，便利宽阔社区居民足不出户地办理各种缴费，更可以在邮“商京城” 选购邮政特色文化产品，节日年俗和名特优产品，用指尖轻松享受现代生活同时，北京邮政还社可区为小型超市等 商户免费供给“邮掌柜”系统邮掌柜”系统集合了邮乐网商品代购、进货批发、商品存进管销理、便民缴费、会 员治理等功能，支持一站式业务操作北京邮政将间续在社区搭建包裹智能便捷收取平台，可为社区居民供给全天候24 小时寄递效劳，不再受投递时间的约束，更加便利快捷。

同时，北京邮政还将间续在社区的便民效劳站、超市以及邻近邮政报刊亭设等置，包裹自提点，为市民供给免费的包裹快递存放领取效劳材料六街道办事处、社区居委会具体位置在哪里？ 是多少？作为本市解决效劳社区居民的“最终一公里”题问的“一刻钟社区效劳圈”，已逐步在地图APP 上线《北京市“”时期社会治理规划》中明确，五年内，“一刻钟社区效劳圈”将社会保障、养老助便残民、利民等十大效劳体系掩盖全部社区同时，虚拟社会治理也在不断提速，有关部门与某公司签订了战略合作协议， 利用地图平台，逐步上线各项。