特殊设备行业政策法规解读.pptx

数智创新变革未来特殊设备行业政策法规解读1.特殊设备定义及范围1.特种设备行业政策法规概述1.特种设备安全监察管理制度1.特种设备生产许可证管理1.特种设备使用登记管理1.特种设备定期检验管理1.特种设备事故调查处理1.特种设备行业发展规划Contents Page目录页 特殊设备定义及范围特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读#.特殊设备定义及范围1.特殊设备是指可能导致人员伤亡或者造成重大财产损失的设备，包括压力容器、压力管道、电梯、起重机械、锅炉、压力容器、管道、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（馆）内外特种设备等2.特殊设备具有以下特点：（1）具有危险性：特殊设备在使用过程中存在一定的危险性，可能导致人员伤亡或重大财产损失2）设计与制造复杂：特殊设备的设计与制造通常比较复杂，需要专业知识和技能，确保设备的安全可靠性3）需要定期检验和维护：特殊设备需要定期检验和维护，以确保设备的安全运行特殊设备的范围：1.特种设备是指下列设备：（1）电梯、自动扶梯和自动人行道；（2）起重机械；（3）客运索道；（4）大型游乐设施；（5）场（馆）内外特种设备2.场（馆）内外特种设备是指除电梯、自动扶梯、自动人行道、起重机械、客运索道和大型游乐设施以外的，在场（馆）内外安装使用，具有特种设备特征，可能导致人员伤亡或者造成重大财产损失的设备。

特殊设备的定义:特种设备行业政策法规概述特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读 特种设备行业政策法规概述特种设备安全监察管理体制1.明确了特种设备安全监察管理体制的框架结构：由国务院负责特种设备安全监察管理工作，国务院特种设备监督管理部门行使特种设备安全监察管理的综合协调和监督管理职责，各省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域的特种设备安全监察管理工作，各省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门行使特种设备安全监察管理的监督管理职责，县级以上地方人民政府特种设备安全监督管理部门行使特种设备安全监察管理的具体监督管理职责2.规定了特种设备安全监察管理部门的职责：拟定特种设备安全监察管理法规和政策，制定特种设备安全技术标准和规范，组织特种设备安全监察执法，查处特种设备安全违法行为，组织特种设备安全事故调查和处理，承担特种设备安全应急救援的职责3.规定了特种设备使用单位的职责：使用特种设备前，应当向特种设备安全监察管理部门办理特种设备使用登记，并按照规定进行定期检验和维护保养；使用特种设备时，应当遵守特种设备安全操作规程，采取必要的安全措施，防止特种设备发生事故特种设备行业政策法规概述特种设备安全技术标准和规范1.规定了特种设备安全技术标准和规范的制定程序：由国务院特种设备监督管理部门或者省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门组织制定，经同级质量技术监督部门审查同意后，由国务院特种设备监督管理部门或者省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门发布。

2.规定了特种设备安全技术标准和规范的内容：包括特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维护、报废等方面的要求3.规定了特种设备安全技术标准和规范的效力：特种设备安全技术标准和规范对特种设备的生产、使用、检验、维护等活动具有强制性特种设备安全监察管理制度特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读 特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察机构的职责1.负责特种设备安全监察工作的监督管理，制定并组织实施特种设备安全监察法规、标准、规范2.组织开展特种设备安全监察执法工作，对特种设备的生产、使用、维修、检验等活动进行监督检查，查处违法行为3.指导、监督特种设备检验机构、特种设备使用单位开展安全管理工作，提高特种设备安全管理水平特种设备安全监察的内容1.特种设备的生产、使用、维修、检验等活动的监督检查2.特种设备安全事故的调查处理，并提出事故预防和整改措施3.特种设备安全知识的宣传普及，提高全社会特种设备安全意识特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察的程序1.受理特种设备安全监察投诉举报，进行调查核实2.对特种设备生产、使用、维修、检验等活动进行监督检查，发现违法行为的，责令改正，并处以罚款。

3.对特种设备安全事故进行调查处理，提出事故预防和整改措施特种设备安全监察的处罚1.对违反特种设备安全监察法规、标准、规范的行为，可以给予警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚2.对特种设备安全事故责任者，可以给予行政拘留、罚款、吊销特种设备操作证等处罚3.对特种设备安全事故造成人员伤亡或者重大财产损失的，可以依法追究刑事责任特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察的监督1.人民政府对特种设备安全监察工作进行监督，确保特种设备安全监察法规、标准、规范的贯彻实施2.人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和社会各界，对特种设备安全监察工作进行监督，提出意见和建议3.群众对特种设备安全监察工作进行监督，对违法行为进行举报特种设备安全监察的国际合作1.与其他国家和地区的特种设备安全监察机构进行交流与合作，共同研究特种设备安全监察的政策、法规、标准、规范2.参加国际特种设备安全监察组织，积极参与国际特种设备安全监察活动3.与其他国家和地区的特种设备安全监察机构签订合作协议，在特种设备安全监察领域开展合作特种设备生产许可证管理特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读 特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证申请条件1.具备健全的组织机构和管理制度，拥有符合特种设备生产要求的生产场所和设备。

2.具有合格的特种设备设计、制造、检验、监督人员3.具备特种设备生产质量保证体系和完善的检测手段4.符合特种设备生产许可证管理办法规定的其他条件特种设备生产许可证申请程序1.提交特种设备生产许可证申请书、申请人主体资格证明文件、生产场所和设备证明文件、技术人员证明文件、质量保证体系文件、检测手段证明文件等材料2.特种设备监督检验机构对申请人的申请材料进行审查，并对申请人的生产场所和设备进行现场检查3.符合特种设备生产许可条件的，发放特种设备生产许可证特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证的有效期及换证1.特种设备生产许可证的有效期为5年，期满后需要换证2.换证时，申请人需要提交换证申请书、特种设备生产许可证、生产场所和设备变更情况说明、技术人员变更情况说明、质量保证体系变更情况说明、检测手段变更情况说明等材料3.特种设备监督检验机构对申请人的换证申请材料进行审查，并对申请人的生产场所和设备进行现场检查4.符合特种设备生产许可条件的，换发特种设备生产许可证特种设备生产许可证的吊销和注销1.特种设备监督检验机构发现特种设备生产企业违反特种设备生产许可证管理办法规定的，可以吊销或者注销其特种设备生产许可证。

2.特种设备生产企业自行关闭、破产、被吊销营业执照、被依法责令停产整顿的，其特种设备生产许可证自动失效特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证使用和管理1.特种设备生产企业应当按照特种设备生产许可证的规定进行生产2.特种设备生产企业应当对特种设备的质量负责，并对特种设备的使用安全负责3.特种设备生产企业应当接受特种设备监督检验机构的监督检查特种设备行业政策法规解读的意义1.特种设备行业政策法规解读有助于特种设备生产企业了解和遵守相关法律法规，规范生产行为，保证特种设备的质量和安全2.特种设备行业政策法规解读有助于特种设备监督检验机构加强对特种设备生产企业的监督管理，确保特种设备的安全使用3.特种设备行业政策法规解读有助于消费者了解特种设备的相关知识，选择合格的特种设备，保障自身的安全特种设备使用登记管理特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读#.特种设备使用登记管理特种设备使用登记管理：1.凡在中华人民共和国境内，使用特种设备的，应当向所在地特种设备安全监察机构办理使用登记2.特种设备使用单位应当建立特种设备使用档案，记录特种设备的名称、型号、规格、数量、使用单位、使用场所、使用期限、安全技术状况、检测检验情况、维修保养情况、事故处理情况等。

3.特种设备使用单位应当定期对特种设备进行检查检验，并对发现的问题及时进行维修保养特种设备使用登记的意义：1.防止特种设备非法使用，确保特种设备安全使用2.便于特种设备安全监察机构对特种设备使用情况进行监督检查3.为特种设备安全管理提供基础数据特种设备使用登记管理特种设备使用登记的程序：1.特种设备使用单位应当向所在地特种设备安全监察机构提交特种设备使用登记申请表2.特种设备安全监察机构对特种设备使用登记申请表进行审查，符合规定的，核发特种设备使用登记证3.特种设备使用单位应当在收到特种设备使用登记证后，在特种设备上粘贴特种设备安全标志特种设备使用登记的注意事项：1.特种设备使用单位应当按照特种设备安全技术规范使用特种设备2.特种设备使用单位应当对特种设备进行定期检查检验，并对发现的问题及时进行维修保养3.特种设备使用单位应当建立特种设备使用档案，记录特种设备的使用情况特种设备使用登记管理特种设备使用登记的处罚规定：1.未经特种设备安全监察机构登记，擅自使用特种设备的，责令停止使用，并处以罚款2.使用不符合特种设备安全技术规范的特种设备的，责令停止使用，并处以罚款特种设备定期检验管理特殊特殊设备设备行行业业政策法政策法规规解解读读#.特种设备定期检验管理特种设备定期检验的范围:1.特种设备定期检验的范围包括起重机械、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、危险化学品储存设施、锅炉、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、电动自行车等。

2.定期检验的具体项目和内容，由国家和省级特种设备安全监督管理部门根据不同类型特种设备的特点，结合实际情况制定3.特种设备定期检验的周期，由国家和省级特种设备安全监督管理部门根据不同类型特种设备的危险性、使用环境、使用频率等因素，结合实际情况制定特种设备定期检验的程序1.特种设备使用单位应当向具有相应资质的特种设备检验检测机构提出检验申请2.特种设备检验检测机构应当按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试3.特种设备检验检测机构应当出具特种设备检验报告4.特种设备使用单位应当将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案特种设备定期检验管理特种设备定期检验的监督管理1.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备定期检验工作进行监督管理2.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备检验检测机构进行监督检查3.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备使用单位的定期检验工作进行监督检查4.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备的检验报告进行核查特种设备定期检验的处罚规定1.特种设备使用单位未按照规定对特种设备进行定期检验的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。

2.特种设备检验检测机构未按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；情节严重的，处以罚款；造成特种设备事故的，依法追究刑事责任3.特种设备使用单位未将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款特种设备定期检验管理特种设备定期检验的法律责任1.特种设备使用单位未按照规定对特种设备进行定期检验的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任2.特种设备检验检测机构未按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任3.特种设备使用单位未将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任特种设备定期检验的发展趋势1.特种设备定期检验正在向更加规范化、标准化、信息化的方向发展2.特种设备定期检验正在向更加智能化、自动化、远程化的方向发展特种设备事故调。