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新版最新电大《政府经济学》形考作业任务01-05网考试题及答案汇编 （二）政府经济与效率效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系能以最少的资源消耗取得最大的产出结果，就称之为资源配置效率高，反之，成为效率低 1、公平与效率之间的替代关系尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系 2、公平与效率的选择公平与效率两者之间既有矛盾性又有统一性，政府经济决策有较大回旋余地，可形成各种不同的政策组合 第一，公平与效率兼顾的政策选择 第二，效率优先兼顾公平的政策选择即政府财政收支和宏观经济管理以提高资源配置效率，促进经济较快增长，增强整体国家经济实力，发展社会生产力为首要目标，同时注意调节社会成员收入差距，体现社会公平这也是我国现行收入分配政策的基本指导方针 第三，公平优先兼顾效率的政策选择即在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。

3.效率优先，兼顾公平，体现了构筑社会整体分配体系，全面合理解决收入分配问题的大思路 为了有效地促进效率优先，兼顾公平原则的实现，还需要建立四个层次的收入分配机制：其一，在企业层次上把按劳分配和按生产要素分配结合起来其二，在市场层次上培育收入分配机制 其三，在政府层次上建立和完善国民收入再调节体系 其四，在社会层次上建设社会支持和社会救助体系 02任务 政府经济学02任务01 一、论述题（共 1 道试题，共 100 分1. 请以“政府支出”为主题，理论联系实际撰写一篇小论文 要求：a．自拟题目；b．任选角度和方向进行阐述；c．论述需要理论联系实际，进行举例论证；d．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明；e．字数不得少于1000字 答案： 张家港第十二五年规划 “十二五”时期（202x年～202x年）是我市率先基本实现现代化的重要时期，也是全面推进创新发展和加快经济社会转型升级的重要阶段《张家港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是本市国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施本市国民经济和社会发展专项规划、区域总体发展规划、分年度计划以及制定政策的重要依据。

《规划纲要》的主要任务是，贯彻落实市委的总体部署，统筹制定规划期内全市经济社会发展的目标和任务，努力履行政府职责，实现经济社会又好又快发展 综合考虑未来发展趋势和条件，顺应民生期待和我市所处发展阶段的基本要求，围绕打造经济发展的领先城市，持续加大有效投入，加快扩张经济总量，不断提升经济效益；围绕打造以现代经济为特征的产业强市，持续优化产业结构，加快转型升级步伐；围绕打造统筹发展的样板城市，高位优质均衡发展各项社会事业，率先基本实现现代化；围绕打造生活保障最优城市，全面提升各类保障水平，全力增进民生福祉具体要实现以下经济社会发展目标：1 . 经济发展经济总量持续快速增长，到“十二五”期末，地区生产总值和地方一般预算收入在“十一五”期末的基础上，确保翻一番以上经济结构调整取得明显成效，服务业增加值占GDP比重达45%左右，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%，高效农业比重达到65%开放型经济稳步发展，实际利用外资五年累计达到60亿美元 2.创新能力经济核心竞争力进一步提升全社会研发投入占地区生产总值比重超过3%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达40%；90%的大中型工业企业建立研发机构，新兴产业载体、科技创新企业载体和科技服务平台基本完备；高等教育毛入学率达到70%；全市引进领军型创新创业人才（团队）达到260个，争取300个，累计引进和培养1200名紧缺高层次人才、培养8000名高技能人才；发明专利授权量达到300件，科技贡献率达到60%。

3.社会进步初步建成高水平、均等化的现代化公共服务体系，社会保障水平显著提高千人拥有卫生技术人员数提高到7.2人，万人拥有公共文化设施面积达到1600平方米，万人拥有公共体育设施面积达到3202x平方米；城市化水平达到70%；社会保险实现全覆盖；基尼系数降至0.38以下继续稳定低生育水平，不断提高人口素质 4.民生质量城乡居民生活水平显著提升城镇居民人均可支配收入达到5.3万元，农村居民人均纯收入达到2.65万元；城乡居民健康指数超过97%，千名老人拥有养老机构床位数达到35张；社会治安公众满意率超过98%，公共交通出行率达到25%，生活信息化水平达90%以上；恩格尔系数低于30% 5.生态环境经济发展的能耗、物耗水平和污染排放不断降低，可持续发展能力明显增强万元GDP能耗、主要污染物排放量均完成上级下达的目标任务；建成区人均公园绿地面积提高到13.2平方米；生活垃圾无害化处理率超过95%，环境质量综合指数保持在96分以上 “十二五”期间，全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的***和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬张家港精神，以率先在全省基本实现现代化为目标，全面实施创新驱动、港城联动、城乡一体化和可持续发展战略，在加快转变发展方式、推进经济社会转型升级上取得突破性进展，实现包容性增长，努力把张家港建设成为“富有独特精神、临港产业发达、长江文化汇聚、生态优美宜居、各种文明形态高度协调”的现代化港城。

03任务 政府经济学03任务02 一、论述题（共 1 道试题，共 100 分1. 请以“税负转嫁的效应”为主题，理论联系实际撰写一篇小论文 要求：a．自拟题目；b．任选角度和方向进行阐述；c．论述需要理论联系实际，进行举例论证；d．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明；e．字数不得少于1000字 税负转嫁的效应 税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生广泛的影响税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配，同时税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系而当税负转嫁不易实现时，纳税人极有可能转向逃税来取代税负转嫁，破坏税收的严肃性具体来说，税负转嫁的社会效应主要有以下几个方面 （一）调节市场价格 市场的供求主要是通过价格机制来调节供给总量和需求总量来达到供求的一种平衡状态，税负转嫁也正是通过价格和价值的相背离来实现税负的转移当需求大于供给，此时需求弹性较小，供给者可以通过价格将税负转嫁给消费者，进而价格会提高，需求会减少，供给会增加，逐步缩小供求差距当供给大于需求是，税负不易向前转嫁，如果此时原料供给市场的供给弹性也较小时时，税负就无法转嫁，此时对商品课征重税则有利于抑制这一商品或产业的发展。

同时在进行制度设计或用税收进行宏观调控时也应考虑某些鼓励发展产业税负不易转嫁，在向其课税的同时是否应给予适当的优惠或补贴正确认识和发挥税收的这种效应，有利于发挥税收的经济杠杆作用，促进社会稳定健康的发展通过选择税负的落点，调节某些商品的供求数量， 引导消费方向，促进市场供求趋向平衡税负转嫁通过利益的变动， 改变了生产者与消费者的行为，能够使商品供求趋向平衡 （二）影响资源配置 所谓资源配置，指的是充分利用社会经济资源，诸如人力、物力以及财力等，提高社会经济行为效率，实现社会经济发展速度与发展效益的高度统一在市场经济体制下，一切社会资源的流动都体现出资金的流向因此合理的资金流动将调配社会资源，促进经济发展 税负转嫁作为经济利益再分配的有效实施途径，能够实现社会资源配置的优化例如，当企业生产的产品不能符合市场需求时，应当受到市场的淘汰，退出市场该产品在生产的过程中，需要一定的生产资金、原料以及人工费用，这在一定程度上浪费了社会资源，不利于经济发展而通过税负转嫁行为，通过对该企业增收税负，并且该税负不能通过提价前转，这样就可以在一定程度上加快其退出市场的步伐，将其本身占用的社会资源转移给其他新兴企业，有利于社会资源的合理有效配置。

（三）影响收入分配 如前文所述，税负转嫁是经济利益的再分配，这就直接影响不同人群的收入分配具体来说，纳税行为作为社会公众经济利益的分割和重置，是进行社会财富分配的主要方式而税负转嫁则改变了纳税人原有的经济利益分配格局，必将造成其他人群经济利益的损失事实上，税负转嫁的实现多依赖于商品价格，而商品价格直接导致企业生产者、经营者以及消费者的收入格局因此可以说，税负转嫁是税收分配的直接产物，其分配的范围广度取决于纳税人与社会其他人群的关联程度关联程度越高，联系越密切，税负转嫁分配收入的幅度也就越高同时，税负转嫁对收入分配的深度与国家的性质以及经济体制也有极大的关系，在完全开放的商品定价自由的市场经济体制国家，税负转嫁对收入分配的影响深度较大因此税负转嫁是税收收入再分配的重要组成部分，对社会公正收入分配具有强烈的影响 （四）影响企业经营决策 当企业生产产品被课征税负后，为追求最大的经济利益，企业必然会对生产商品的市场供给与需求情况进行一定的调查分析，制定合理的价格以争取最大的税负转嫁份额当生产原料等生产要素被征收税负时，企业必将尽可能的压低采购成本，通过提高生产效率等方式降低原料消耗，提高经济效益。

这实际上就造成了生产原料商品的税负转嫁 因此，税负转嫁对经济社会以及经济活动当事人的影响，不仅可以产生一定的正面效益，还可能产生一定的负面负担具体来说，如果税负转嫁结果有利于社会经济发展，有利于国家宏观经济调控的实施，则税负转嫁产生的则是积极的正能量；反之则可能会影响经济的发展因此作为市场经济中的运营细胞，企业的经营决策与税负转嫁也息息相关企业只有制定与税负转嫁正效应相一致的运营策略时，才能不断发展而国家政府在制定税收制度和税收政策，改变征税的对象、数量、环节时，应考察税负转嫁的状况及其影响，这样才能利用其积极作用，限制其消极影响 04任务 政府经济学04任务_0001 一、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分1. 国家预算必须包括政府的所有财政收支，体现了预算编制的（ ） A. 完整性原则 B. 准确性原则 C. 合法性原则 D. 年度性原则 2. 价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等属于政府宏观经济管理工具中的（ ） A. 经济手段 B. 行政手段 C. 法律手段 D. 社会手段 3. 基数预算与零基预算是按（ ）对政府预算进行分类。

A. 预算组织形式 B. 预算编制方法 C. 预算编制的政策重点 D. 预算作用的时间 4. 政府经济的形式不包括（ ） A. 政府收入 B. 企业的经济活动 C. 政府支出 D. 宏观经济管理 5. 根据全国人大批准后的中央预算，（ ）向各部门批复预算 A. 财政部预算司 B. 财政部财务司 C. 人大***会 D. 国务院 6. 在经济扩张时期，个人收入增加，转移支付会（ ），进而减缓个人消费需求的膨胀 A. 自动减少 B. 自动增加 C. 保持不变 D. 无法判断 7. 3个或3个以上国家之间所缔结的税收协定，称为（ ） A. 多边国家税收协定 B. 单边国家税收协定 C. 双边国家税收协定 D. 一般国家税收协定 8. 。