拉哈镇小城镇建设材料.doc

1讷河市拉哈镇重点小城镇“和谐村镇”建设项目资金申请报告国家重点城镇建设投资指导工作委员会：全国重点城镇建设和“和谐村镇” 建设是繁荣 农村经济，加快城镇化建设的重要前提，是促进农业现代化，加快农村经济社会发展没增强农民收入的重要基础按照国家加快重点镇建设和“和 谐 村镇 ”建设的有关精神要求，讷河市把拉哈镇建设作为当前及今后一个时期的工作重点，计划用三年乃至更长的时间，将拉哈镇建设成为规模适度、布局合理、功能健全、环境优雅的经济文化中心一、拉哈镇基本情况拉哈镇建于 1685 年，始称拉哈岗驿站1952 年经政务院批准为建制镇，幅员 83.36 平方公里位于讷河市西南部，是两省（黑龙江省、内蒙古自治区）、四县（富裕县、甘南县、讷河市、莫旗）、三江（嫩江干流、讷谟尔河、博荣江）交汇的富庶地区，交通发达、运输便利，京加铁路、111 国道、拉查公路从镇中穿过，嫩江岸边有通往甘南县、莫旗和查哈阳农场局的轮渡码头是讷河市南部乡镇经济、文化、交通的中心和枢纽境内驻有红光糖厂、齐市高压供电局、嫩江农垦科研所、查哈阳农场转运站、省北部引嫩管理所等 13 家中、省直外驻单位镇行政区面积 10 平方公里，总人口 54,000 人，辖 5 个社区，2 个村民委员会。

近年来，拉哈镇委、2镇政府坚持以经济建设为中心，围绕“全面建设小康社会” 和“建设富裕文明和谐新拉哈”的宏伟目标，正确把握改革、发展、稳定的关系，解放思想，负重拼搏，真抓实干，争创一流，全 面 推 进 了经 济 建 设 、政 治 建 设 、文 化 建 设 、社 会 建 设 和 生 态 建 设 ，取 得了 经 济 社 会 显 著 进 步 、社 会 政 治 局 面 安 定 和 谐 的 良 好 局 面 2003 年 被 黑 龙 江 省 政 府 确 定 为 发 展 改 革 试 点 镇 ，2004 年 被 国家 确 定 为 国 家 级 重 点 小 城 镇 ，2005 年 被 讷 河 市 确 定 为 新 农 村建 设 示 范 镇 截 至 目 前 ，全 镇 个 体 工 商 业 户 达 861 户 ，涌 现 出 黑 龙 江 北龙 米 业 公 司 、黑 龙 江 才 子 制 油 公 司 、讷 河 市 三 盛 酒 业 公 司 等数 十 家 大 型 民 营 企 业 2007 年全镇财政收入 550 万元地区生产总值实现 67，040 万元其中第一产业 6,542 万元，第二产业35,288 万元，第三产业 25,210 万元。

社会商品零售总额达 13,256万元农 村 人 均 收 入 2,883 元 ，城 镇 人 均 收 入 4，486 元 近几年来，拉哈镇政府本着为人民办实事，从基础建设抓起的原则，抢抓机遇，创造条件，积极争取和自筹资金等形式进行城镇建设，先后开发建设了自来水入户，主干道硬化、商品楼开发、闭路电视入户、程控安装等基础设施建设但是随着城镇人口的增加与经济发展的需要，城区的交通道路、给排水、园林绿化、垃圾处理、集中供热、通讯设施、学校建设、医疗设施等城镇的基础设施建设相对滞后，需要按照我镇总体规划继续加大投入力度，改善制约镇域经济发展的瓶颈3二、拉哈镇发展思路拉哈镇城镇建设总的发展思路是：以基础设施建设为突破口，按照“ 统一 规划、科学布局、因地制宜、综合开发、配套建设” 的原则以“ 小城 镇 ，大战略 ”的方针为指导，按照 “绿、净、亮、美”的标准，以生态型、园林式、现代化为特点确立了“ 一年起步，二年突破，三年纵深发展，四年完善，五年成型”的指导 思想，实现一年一个新台阶的小城镇发展战略目标坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一，物质文明与精神文明同步发展，逐步建立起布局合理、功能齐全、设施配套、各具特色的南部八个乡镇的经济、交通、文化中心和物资集散地。

努力把拉哈镇建设成为嫩江左岸基础设施配套、辐射带动力强、人气旺盛、功能齐全、环境优美、绿树成荫的“工业小城镇、商贸小城镇、生态小城镇”的园林式生 态小镇三、建设内容及规模（一）道路建设（包括路灯工程）1、现状拉哈镇过去由于没有系统的城市总体规划，城镇道路建设网络系统较混乱，层次不清，功能混杂，互不关联全程没有南北、东西贯通的主要道路，路网格局不合理，尤其作为城市窗口的火车站地带更为突出，严重影响城镇形象、品位和整体功能的发挥2、建设内容理顺各种道路和用地关系，大幅度拓宽站前区域，建设城镇4标志物；采用用地置换方式迁移一些效益不高、污染严重、占用黄金地带的工业企业，建设站前广场，建设公共停车场，改善城镇形象，提高城镇品位调整道路结构，打通或取消一些丁字路、断头路，道路等级划分为两级，城镇干道和城镇支路城镇干道：东西向 4 条，南北向4 条，形成“ 四横四纵 ”的路网骨架城镇干道 33,600 延长米，宽度 30 米；支路 13,700 延长米，宽度 24 米干道路面标准采用沥青，支路路面采用混凝土在北京-加格达奇铁路线拉哈路口处，新建一座 2×30m 预应力混凝土箱梁立交桥及附属引道工程。

另外，在道路建成后，需要对路灯设施进行更新改造，达到亮化节能环保3、投资估算工程估算总投资 33,996 万元其中建筑工程投资 29,760 万元（主干道投资 20,160 万元，支路投资 5,600 万元，立交桥投资4,000 万元）；其他工程费 1,755 万元；基本预备费 2,481 万元二）供水设施建设1、现状拉哈镇位于讷河市西南部三十八公里处，镇内地势呈东高西低，海拨高度最高为 203 米，最低为 175 米，含水层为砂、砂砾石，厚度在 10-50 米目前，拉哈镇地下水可开采量为 850 万 m3/年，水质较好拉哈镇现有深水井 2 眼，200 m3 水塔一个，水源井单5井出水量为 40t/n日供水能力 2,000 吨，日供水量可达 960 吨其中，生活用水量为 780 吨，其他行业用水 180 吨用水人口为16,000 人此外，拉哈制酒厂、拉哈才子油脂厂、红光糖厂、铁路以及 3 个砖厂均有自备水源，合计出水量 1000 m3/t目前，全镇供水普及率为 44%，由于供水管线老化，输水管径过细，致使供水压力不足，供水保证率为 70%；水质经讷河市疾病预防控制中心检测，Fe=0.34mg/l 、硝酸盐氧＝24.15mg/l，细菌总数超标。

2、建设内容根据拉哈镇供水不足的现状，需要规划建设第二水厂，供水能力达到 11,000 m3/d主要建设水源输水管（2 根）管径为 DN300mm，管线长度 64米城镇新建配水管网总长 38,130m其中 DN300mm 长1882m；DN250mm 长 1212m；DN200mm 长 6,166m；DN150mm长 24,836m；DN100mm 长 4,004m3、投资估算工程估算总投资 3,027.72 万元其中水源工程投资 315.62万元，配水管网工程 1275.02 万元，净水厂工程 809.48 万元，其它基本建设费用 347.4 万元，基本预备费 280.2 万元三）供热设施建设1、现状拉哈镇镇直规划区面积为 10 平方公里，镇直目前仍采用传统型分散供热，热效率低，损失浪费严重，以煤炭、秸秆为主要燃6料，空气污染严重，危害居民健康的状况2、建设内容在城镇规划热源地征地 10,000 平方米，建立一处区域锅炉房，逐步取缔分散式锅炉房，最终实现集中供热的目的新建采暖热负荷最大为 22MW 热源一处，热效率大于 80%，集中供热面积 30 万平方米，集中供热普及率 45%，新铺设供热管网长度 5,600 米，管网失水率小于 1%，管网散热损失小于 2%。

3、投资估算工程估算总投资 2,135 万元其中工程建设 1,766 万元，征地费 95 万元，其它基本建设费用 64 万元，基本预备费 210 万元四) 污水治理建设1、现状我镇一直以来无污水处理设施，生活污水及工业废水直接通过土渠、明沟排入江、河，已造成严重的环境污染，对人民生活和农业发展造成了潜在的威胁镇区各街排水均为明沟、土渠排水目前镇区内有排水管网 2,700m，雨水、污水合流，其中直径600mm 排污管 2,000 米，直径 500mm 排污管 400 米，直径300mm 排污管 200m，污水最终流向江河现有镇区内的排水管网管径小、管网少，污水直接通明沟、土渠，污水、雨水未经任何处理直接排入江河，造成周围环境和景观严重破坏，植被无法长久生长，下游江水严重被污染2、建设内容7根据城镇排放污水量平均每天为 13,171 m3/d×0.8＝10,536 m3/d，需建设污水处理厂一座，设计日 处理能力为 10,000 吨，使污水处理率可达 80%以上铺设排水管道 37,200 米，其中，铺设 D600mm 管网长 20,000米，D500mm 管网长 度 12,000 米，D400mm 管网长度 4,000 米，D300mm 管网长度 1200 米。

3、投资估算工程估算总投资 2,803.24 万元其中土建工程 708 万元，排水管网工程 1,136 万元，工艺设备 346 万元，其它基本建设费用358.44 万元，基本预备费 254.8 万元五）垃圾治理建设1、现状拉哈镇是村民与居民混住的城镇，现在五个社区常年居住的人口 3 万人以上垃圾运行管理机制是主街由城建处清理，4 台四轮车辆运输，各社区产生的垃圾由社区负责管理，设垃圾站，居民投指定站点投放垃圾，由城建处负责清运拉哈镇居民及单位日产垃圾 50 吨，现有 4 台四轮车、一台翻斗车、一台装载机进行清运，主干道的垃圾由环卫工人进行清扫，运倒指定的垃圾箱内，个体业户和居民日产的垃圾，自己将投放到街面的垃圾箱内， 由工人用四轮车运往城外的指定垃圾投放点，社区居民日产的垃圾，投放到指定的垃圾站后，由一台装载机和一台翻斗车进行清运82、建设内容根据拉哈镇实际居住人口和单位，平均日产垃圾 50 吨，分布在镇内繁华街道、各社区内需建设日处理 120 吨能力的封闭防渗垃圾处理厂一座，厂址选在距城区 3 公里外废旧砖厂的土源大坑并且需购置大型推土机、装载机等设备 26 台套3、投资估算工程估算总投资 4,403.04 万元。

其中建筑工程 1,350 万元，机械设备 2,363 万元，其他基本建设费用 284.6 万元，基本预备费 405.44 万元六）园林绿化建设1、现状拉哈镇具有得天独厚的生态环境资源，西部的河流以及城镇内多处湖泡是城镇宝贵的景观资源，在全国同类城镇中也属罕见，如果得到合理开发利用，将成为城镇的中心景观2、建设内容（1）建设城区公共绿地 46 处，共计 56 万平方米，分布于城镇中心各居民区内；（2）利用城西引嫩河岸线以及东南部的湖泡，建设滨河风光带和环湖公园；（3）建设绿色通道和绿化道路沿城镇干线公路两侧建设各宽 30 米的绿化带；沿城镇主路、支路的两侧进行全部绿化建设；（4）建设防护林带沿城镇边缘向外建设 20 米宽的环城绿化9带3、投资估算工程估算总投资 22,125 万元其中公共绿地 10,080 万元，绿色通道投资 3,000 万元,滨河观光带及环湖公园 4,500 万元，道路绿化带 1,500 万元；其它工程费 1,145 万元，基本预备费 1,900 万元七）供电设施建设1、现状拉哈镇电源现有主变两台，容量为40000KVA、10000KVA；100KV 线路 1 条，拉富线；35KV 线路 4条，分别是拉查线、拉盛线、拉镇线、拉宁线；10KV 线路 7 条，分别是水利线、镇一线、糖厂线、镇二线、砖厂线、团结线、油米线；担负着讷河市的南部部分乡镇、查哈阳农场、甘南县部分地区的供电任务。

年供电量 9,000 万度镇内供电线路布局不合理，计划将镇内 10KV 配电网改造成 环状网，改造主干道电力线路，采用敷设地下电缆2、建设内容10KV 配电网改。