国际可再生能源大会《北京宣言》.doc

1 可持续发展可再生能源北京宣言 时间：2005-12-7 9:49:00 来源：未知 作者：未知编者的话：《太阳能信息》１２７期Ｂ册２１版刊登了 ２００５北京国际可再生能源大会召开的消息后，在广大读者中引 起了强烈的反响，应读者要求，现全文刊发２００５北京国际可再 生能源大会发布的《北京宣言》 １．我们，来自７８个国家的部长和政府代表，在２００５北 京国际可再生能源大会上共聚一堂，重申我们将履行曾在世界峰会、 世界可持续发展峰会、联合国２００５年千年回顾峰会上所做出的 承诺，并且一如约翰内斯堡执行计划中所号召的那样，我们迫切地 要求在全球的能源供应中可持续地、大幅度地提高可再生能源的比 例２．我们欢迎目前正在进行的和将要进行的推动可再生能源的 活动，欢迎在世界可持续发展峰会、波恩国际可再生能源大会、以 及西方八国在格伦伊格尔斯鹰谷 峰会所做出的承诺，以及其他 国际和地区层面的促进可再生能源发展的举措３．我们强调，能源效率的提高和可再生能源的使用及开发能 够为提高利用能源服务带来多种好处，并因此能够有助于消除贫困， 正如联合国千年发展目标所号召的那样，能够增加就业机会，提高 空气质量和公共卫生，减少温室气体排放，应对气候变化，增强能2 源安全，树立新型国际合作的典范。

４．我们关注到目前在发展中国家还有２０多亿人口无法使用 现代能源、２４亿人口依赖于传统的生物质能来满足基本的能源需 求，由此限制了他们，尤其是女性和儿童，获得信息接受教育、发 展经济的机会以及获得更健康的生活环境的机会，这种情况加剧了 贫困，并且在本地、本国以及全球范围内破坏了环境的可持续性５．我们关注到近年来国际能源市场的变化趋势，尤其是在不 到两年的时间内，油价涨了一倍，这种情况加剧了依赖能源进口的 风险性和世界能源市场的不稳定性各国通过开发本地能源资源如 水力、风能、太阳能、地热和液体生物燃料等，可以创造能源多样 性，从而增强对大范围价格波动的抵抗力这种发展方向具有相当 大的空间如开发生物燃料用于农村发展和交通行业６．尽管发达国家可再生能源资源的开发和利用持续增长，但 目前所有可再生能源的总和在全球基础能源供应中依然占很小的比 例大多数发展中国家并没有从中获益这种全球不平衡性将会加 剧，除非国际社会对可再生能源开发和使用的规模化做出承诺，尤 其是对在发展中国家的开发和利用做出承诺７．我们同意在国家、地区和国际层面上采取进一步行动，以 加速提高市场上可再生能源的技术含量，增加研发的投资，尤其是 发达国家，从而提高效率，降低前期成本。

我们也同意通过南北对 话和南南合作加强对商业化需求的支持以及技术转让８．我们认识到，大量增加可再生能源的使用面临很多障碍3 政府的政策对吸引私营领域投资、可再生能源的发展进程具有重大 的影响，这在一些发达国家和发展中国家已经验证过经验表明， 采取一些行动可以对可再生能源使用的规模化起到至关重要的作用， 成功的行动包括：１ 制定支持性政策和制度框架：２ 确保公共 部门承担义务，包括研发与获取政策；３ 平衡市场竞争；４ 促 进私营企业参与，促使政策期限与投资时间段更加吻合；５ 支持 包括中小型企业在内的国有可再生能源企业的建立；６ 提供有效 的融资渠道和消费者信贷机制９．我们认识到，需要大量的公共资金和私有资金来投资可再 生能源和能源效率，其中包括使用创新的融资机制，例如，贷款保 证和清洁发展机制，以及以市场为基础、能够对稀有的公共资金起 到杠杆作用的手段我们致力于创造积极的投资环境以吸引私有资 金对可再生能源进行投资我们强调，金融激励手段和更多的官方 发展援助的参与能起到催化作用我们敦促包括世界银行、地区发 展银行、全球环境基金在内的国际金融机构、以及各国政府大幅度 地扩大在可再生能源技术方面的投资。

我们敦促国际金融机构和其 他参与者改良工具与产品，确保公共和私有资金的有效融合，应该 帮助降低可再生能源和其他清洁能源技术所存在的风险１０．我们进一步强调，有必要增强在发展中国家开展能力建 设的国际合作从而：１ 增强国家政策结构，将可再生能源的使 用纳入到国家扶贫、健康、教育和农业等可持续发展战略中；２ 加强国家可再生能源研发、技术转让和推广的能力；３ 建立可再4 生能源市场；４ 增加融资渠道；５ 促进可再生能源系统的开发、 安装、运行和维护；６ 把可再生能源的增长、高效利用能源以及 加大利用清洁化石能源技术结合起来１１．我们认识到，为了使发展中国家，尤其是最不发达的国 家能够广泛利用可再生能源，需要提供技术支持联合国机构可以、 也应该在这方面起到重要作用为避免分散力量，应增强联合国系 统的能力和资源，加强机构间的合作我们还认识到，相关信息、 知识、经验、教训、典型案例的传播，以及经验总结对可再生能源 和能源效率的开发和应用是非常重要的把大量同业人员通过网络 及其他国际和地区组织系联系起来，使经验交流和信息传播更为方 便，更能够为发展中国家所利用１２．我们注意到联合国可持续发展委员会在 ２００６２００７期间将能源作为主要工作重点，对此我们非常 感激。

我们还注意到目前的国际形势，包括，逐步意识到发展中国 家能源使用的匮乏，气候变化的风险可再生能源应该在可持续发 展和能源安全起到重要作用，承诺和世界能源市场的发展为解决能 源体系转型的战略挑战、消除贫与富、发达国家和发展中国家之间 的能源差距，提供了前所未有的机会我们提请可持续发展委员会 考虑出台一系列有效的措施，监督为实现约翰内斯堡执行计划的第 二十段中所提到的、关于可持续地增加全球可再生能源份额的进程 应该为所有相关方在进一步开发和执行相关活动和承诺提供一个论 坛，来交流在这些活动中所取得的经验和教训，并提出建议；同时5 帮我们找到差距、障碍，通过政策改革、能力建设和国际合作来解 决问题这将提供一个长期的前景，鼓励迅速采取行动这样的定 期检查可以通过经验和教训的信息交流、创造更有利的环境来促进 技术转让环境和快速商业化等方式，来提供在可再生能源领域加强 国内、地区和国际合作的机会，促进可持续发展对于建立能源本 身与委员会两年一度的主题探讨之间的联系，以及加强相关国际组 织和工作网络自发报告相关进展，检查和回顾也将起到一定的作用１３．我们欢迎议会议员、地方和地区机构、国际组织、私营 部门、非政府组织、社会团体、妇女团体、青年组织和学术机构对 此次会议的参与和做出的贡献，并强调，在促进可再生能源的开发 和使用方面，持续地发挥作用是至关重要的。

１４．我们在此要向成功地组织了这次会议的中华人民共和国 政府以及人民表达我们衷心的感谢．并且由衷地感激你们的慷慨和 热情款待我们恳请中国有关主管机构能够考虑在可持续发展委员 会的第１４次会议中提交此次会议的成果和宣言报告。