黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜项目区治理项目组织管理模式许家小河流域水土保持规划.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜项目区治理项目组织管理模式许家小河流域水土保持规划 【摘　要】黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜工程区治理工程在组织实施过程中，莱芜工程办结合当地的实际处境，因地制宜，建立了一套适合当地的水土保持生态工程组织管理模式　　【关键词】水土保持；水利工程；组织管理模式　　1.工程根本处境 　　黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜工程区治理工程，于2022年立项，工程区总面积767.94km2，涉及莱城区8条、钢城区4条共12条小流域，工程创办期4年（2022～2022），期内筹划完成治理面积180km2其中水土保持乔木林5960hm2，灌木林1170hm2，经济林9230hm2，果园1640hm2，封禁治理7484hm2；新建治沟骨干工程16座，塘坝100座，谷坊780座概算总投资7807.46万元，其中：中央投资1651.86万元，地方配套资金3090万元，工程区群众自筹3065.6万元　　2.组织管理模式　　2.1管理机构　　大汶河流域莱芜工程区市、区分别成立工程领导小组，莱芜市设工程管理办公室，区、乡设工程实施办公室。

　　市工程领导小组由市领导任组长，有关部门负责人任成员，区（县）级也成立相应的工程领导小组其职责是：负责制定有关工程创办的方针、政策、审批工程的总体规划，协调省、市及政府部门之间的联系，解决工程的重大问题，负责审定工程实施规划，审批工程可行性研究报告和实施筹划，筹集和落实工程配套资金，指导和监视同级工程办的工作，争取省级有关部门对工程的支持　　工程办公室是工程领导小组领导下的办事机构，设置分两级：在市水土保持办公室设置市级工程办公室，区水利水保局设置区级工程实施办公室其职责是：负责作出细致的年度工程实施筹划和财务预算，审批下级工程办的工程设计和实施筹划，负责编写和呈报工程进度、财务决算、审计报表以及报账申请，监视本区工程进程，对工程的效果实时做出评估；负责组织本工程区科研、培训与监视等管理工作，县工程办公室负责工程的概括组织实施和协调管理；乡级工程执行机构负责发动和组织农人全力以赴地投入工程创办　　2.2管理措施　　2.2.1落实责任，实行目标管理，明晰产权　　大汶河流域莱芜工程区水土保持生态工程创办单位为莱芜市水土保持办公室，对工程区工程规划、实施、进度、质量及资金管理全面负责，并与区、乡两级政府签订目标责任书，将创办任务、工程投资、技术标准层层分降落实到相关的组织和有关责任人。

即市、区、乡（镇）三级实行“行政首长”负责制建立领导包工程、包片，干部包村抓点责任制，定期检查，严格考核，并将治理措施面积的落实和全面完成作为领导考核的依据　　对于承包到户的荒山、荒坡稳定权属不变，限期治理，对于未到户的荒山、荒坡，务必明确权属，采取先治理后承包或先承包后治理的手段；对于集体的荒山、荒坡仍可留归集体治理，集中管护　　2.2.2工程创办实行工程质量监理制　　为保证创办质量，工程实施中创办单位应严格按照国家技术标准和质量要求组织施工　　监理内容：工程质量、进度、投资操纵，合同及信息管理等方面　　监理方法：（1）对治沟骨干工程的隐秘工程、重要部位实行旁站监理；（2）工程区综合治理工程实行旁站和巡回相结合的监理的方式　　监理程序：（1）编制大汶河流域莱芜工程区监理规划；（2）按工程创办进度，对各项措施或分专业编制工程创办监理规划；（3）按照工程创办监理细那么实施监理内容；（4）创办监理业务完成后，向工程法人提交工程创办监理工作总结报告和档案资料　　2.2.3工程实行后评估制度　　该工程后评估的时间安置在2022年举行，全体资料、数据等以监理结果为据　　创办期管理手段：　　（1）筹划管理。

市工程办依据大汶河工程区工程创办总体目标及上年度筹划执行处境，按照下达的指标，组织编制大汶河莱芜工程区年度实施筹划，上报终审工程办公室负责协调和审查该工程区的年度筹划，并以此为根基，编制工程总体年度筹划，报上级主管部门检查、促使和扶助各级工程管理部门做好各项筹划的落实工作工程办还要负责做好各工程区筹划实施的原始记载、统计报表、会计核算等资料的填报、汇编　　（2）工程财务管理工程财务管理嘱托山东省财政及权威的经济部门举行　　（3）工程工程技术管理即对工程执行过程中的全部水土保持措施的规划设计和实施举行全面质量管理水土保持生态工程工程，务必按照水利部制定的《水土保持技术模范》要求，举行规划、设计、施工，并按国家有关部门规定程序举行审批没有规划设计及审批文件的工程一律不准开工　　全体创办工程由市工程办组织有关技术部门，按照技术模范统一规划设计，并报上一级主管部门审批后组织实施，工程的施工进度及质量采纳工程监理部门的质量监测评价工程完成后由实施部门提出验收申请，市工程办组织验收　　工程的服务设施及固定资产和物资器材要明确使用和保养职责，保证其作用的发挥　　工程验收合格后，由当地政府承包给农人使用，山东省、莱芜市工程办组织制定工程的管护措施，实行“谁受益、谁管护”政策，明确责、权、利，制定奖惩处法。

骨干工程由市水保办负责创办，交区水行政主管部门管理，小型拦蓄工程等由各乡政府管理，各种林的后期抚育管护由村委会指导农人举行工程的效益监测由莱芜市工程办统一组织安置 — 5 —。