专题会议纪要(田中小河流治理).doc

会议纪要10月27日，田万全副厅长主持召开会议，专题研究我省2013-2015年中小河流治理项目勘察设计工作会议学习了水利部、财政部《中小河流治理工程初步设计指导意见》（以下简称《指导意见》），听取了省水电设计院中小河流治理项目勘察设计工作情况汇报，研讨了勘察设计工作中存在的问题，对下一阶段全省中小河流治理勘察设计工作进行了安排部署厅规计处、总工办、咨询中心和省水文局、省水电设计院等单位负责同志参加了会议现纪要如下：一、会议认为，中小河流洪涝灾害是我省防汛保安的心腹之患，治理任务很重，务必要高度重视近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件频繁发生，局部暴雨突发、多发、重发，中小河流洪涝灾害损失日益凸显加快中小河流治理，成为社会各界高度关注、广大群众热切期盼、基层各级政府多年呼吁的一件大事中小河流勘察设计进度快不快、质量高不高直接关系到项目的顺利实施和效益发挥水利部、财政部印发的《指导意见》，我省要组织设计单位认真学习，进一步科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量二、会议强调，要进一步做好中小河流治理前期工作，我省列入《全国中小河流治理规划（2009-2012）》56条河流81个项目、总投资17.1亿元，列入《全国中小河流治理规划（2013—2015）》100条河流250个项目、总投资54.3亿元，跑项目、争资金成果喜人。

中小河流治理时间之紧、任务之重、强度之大前所未有，能不能按期完成至关重要为加快项目勘察设计工作进度，确保建设项目前期工作质量和深度，满足大规模高标准水利建设需求，我省对2013—2015年100条中小河流治理项目勘察设计由省级“打捆”，通过招标竞争方式产生勘察设计总承包单位这一革新举措得到水利部的充分肯定各有关处室和各单位要充分认识做好中小河流治理前期工作的重要性和紧迫性，再接再厉，克难攻坚，集中技术力量，齐心协力加快中小河流前期进程，为项目提前实施奠定基础三、会议决定：1、设计需要的水文资料，对于省水文局不能够提供的涉及到黄委、长委隶属的水文站，由设计单位及项目所在县负责收集，规计处负责协调督促2、严格贯彻执行《指导意见》，对于防护主体，按照一是县城、二是乡镇、三是村庄、四是面积大的农田，分清主次，明确重点，设计不能受地方行政干扰和影响，坚持实事求是防洪标准原则上按水利部确定的标准执行，对于个别超标准的要以有批准权限的规划批准文件为依据，执行规划批准文件，属于特殊情况的水利厅开会研究解决3、设计要尽可能保持河流自然形态在确定治理方式时，既要考虑堤防、清淤疏浚等工程措施，也要在有条件的地方适当考虑留足滩地、蓄洪滞洪区，给河流以空间。

特别要防止在中小河流治理中随意侵占河道和裁弯取直，破坏河道自然形态和河道功能，要加强对生态环境的保护，避免简单采取硬化、渠化等传统措施4、优先安排灾后重建项目对近几年水毁严重河流河段，要按照规划，结合灾后重建优先考虑、加快实施，使治理河段尽快达到规定的防洪标准项目由规计处负责协调安排5、对没有进入16个协作单位之内，确属在勘察设计单位招标前已承担中小河流项目勘察设计的，设计必须执行《指导意见》，项目成果的出案由省水电设计院负责，地方如已付勘察设计费用超过省上规定标准的由地方自行负担协作单位实行动态管理，加强考核，有进有出四、会议要求：1、省水电设计院要配足人员、加强力量、精心组织、落实责任，将中小河流作为一个整体项目抓紧抓好；要细化任务、明确节点，成熟一个，让县市上报一个，务必在今年12月中旬高质量完成前30个项目初步设计工作，为大规模勘察设计树立典型、提供“样板”；要加强协作单位的指导、培训，建立动态考核机制，提高效率和质量2、规计处要围绕目标任务，强化行政协调推动，抓紧项目计划资金下达，从省级配套中先安排一部分资金支持设计单位开展设计；总工办、咨询中心要落实专家、固定人员，加强对设计单位的技术指导和帮助，同时要缩短周期，抓紧项目咨询审查。

省水文局要积极服务中小河流项目建设，向设计单位及时提交所需的水文资料，保证设计所需3、规计处要商省水电设计院抓紧研究勘察设计费的管理核算办法，及对设计协作单位设计质量、进度的考核办法，将考核结果和勘察设计费的运用结合起来，充分调动协作单位积极性，总工办做好积极配合工作省水电设计院要抓紧和协作单位签订合同，以合同明确各自责任与义务4、设计单位要科学进行方案比选多制定几套不同的治理方案，从技术可行性、实用性、先进性以及投资合理性、投资效益等方面进行比选，科学选择最优方案，充分发挥治理的综合效益；要统筹兼顾河流功能，城镇区域的中小河流治理项目，在确保专项资金用在防洪工程建设的基础上，可以整合市政园林等各类建设资金，打造亲水走廊，使中小河流治理项目成为城镇环境的新亮点、休闲娱乐的新去处；农村地区以保护村镇和农田为主的中小河流治理项目，可结合拦蓄水工程，提高洪水资源化利用水平，增加农业灌溉用水、促进粮食增产主要参会人员：魏小抗 程子勇 田 进 杨军严 闫 星 苏关键董建筑 李志刚 苟非洲 赵 静 李 烨 张民仙赵四雄 许 晓 张 凯抄送：厅直有关单位、厅机关有关处室，厅领导。

陕西省水利厅办公室 2011年10月 日印发 （共印 份）4。