当代资本主义高福利的本质.ppt

——小组成员：向超小组成员：向超 余伟余伟 孟飞孟飞 曾品娟曾品娟 柏茜茜柏茜茜 潘堉潘堉 胡小玲胡小玲 龚雪娟龚雪娟 郑春霞郑春霞 周颖周颖 古皓古皓当代资本主义高福利的本质政管院政管院09级级2班班Page   241235目录目录高福利国家简介高福利的主要表现北欧高福利模式与美国福利的区别高福利产生的影响高福利的本质Page   3高福利高福利国家国家简介：简介： 高福利国家是由国家立法而建立起来的比较完高福利国家是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度的国家善的社会保障制度的国家国民在享受着全面国民在享受着全面的的保保障障：：每个人在每个人在“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”各个生命阶段、生各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等，基本上都享受着相应的福利保障，而失业保险等，基本上都享受着相应的福利保障，而且其保障水平高且其保障水平高Page   4n二战后西方发达国家普遍建立了福利国家制二战后西方发达国家普遍建立了福利国家制度，其中北欧各国（主要指瑞典、丹麦、度，其中北欧各国（主要指瑞典、丹麦、挪威、芬兰）的福利国家制度堪称典范。

挪威、芬兰）的福利国家制度堪称典范北欧的福利是面向全体国民的，是普遍的，北欧的福利是面向全体国民的，是普遍的，广泛的北欧实行福利制度最早、影响最广泛的北欧实行福利制度最早、影响最广的当属瑞典瑞典被公认为广的当属瑞典瑞典被公认为“福利国家福利国家的典型的典型”，又称之为，又称之为“瑞典模式瑞典模式”一位美国社会学家说过：美国社会学家说过：“出生在出生在20世纪的瑞世纪的瑞典好比是抽中大奖典好比是抽中大奖”这说明，连一些美这说明，连一些美国人也羡慕瑞典的福利制度国人也羡慕瑞典的福利制度 Page   5高福利高福利高收入高收入高税收高税收北欧的高福利是建立在高税收基础之上的北欧各国从生产到消费的每个环节都要缴税，个人所得税的税率为30－50％政府靠庞大的税收支付各种各样的福利开支羊毛出在羊身上”，福利来自纳税不过，纳税的多少是不一样的，收入高的人纳税多（由于税收累进制，瑞典高收入者70－80％所得要缴税），收入少的人纳税少，但所有的人享受社会福利的权利是平等的高税收又与高工资紧密相连，目前北欧诸国的平均月工资在3000欧元左右”三高三高“关系关系Page   6 “羊毛出在羊身上羊毛出在羊身上”。

实行高福利政策的资源，其实实行高福利政策的资源，其实都来自劳动者创造的财富，只是通过高税收由国家实施都来自劳动者创造的财富，只是通过高税收由国家实施再分配罢了这些国家的个人所得税，征收率一般都达再分配罢了这些国家的个人所得税，征收率一般都达到到30％－％－50％，高收入者的纳税率甚至达到％，高收入者的纳税率甚至达到70％－％－80％，也就是说，劳动者的三分之一到三分之二甚至四分％，也就是说，劳动者的三分之一到三分之二甚至四分之三的收入都交了税瑞典的遗产税最高达之三的收入都交了税瑞典的遗产税最高达98％，也就％，也就是说上一代留给子女的财产，最少时只剩下是说上一代留给子女的财产，最少时只剩下2％，几乎％，几乎等于没有芬兰连信教也要征收等于没有芬兰连信教也要征收1％的宗教税这些国％的宗教税这些国家的税收大约占国民生产总值的家的税收大约占国民生产总值的40％－％－55％这些税收％这些税收绝大多数都用于国民的福利，而不是用在公款吃喝、公绝大多数都用于国民的福利，而不是用在公款吃喝、公车消费、公费旅游等行政费用上车消费、公费旅游等行政费用上高税收高税收Page   7n以瑞典为例，孕妇除了分娩住院有补助外，坐出租车到医院分娩，不以瑞典为例，孕妇除了分娩住院有补助外，坐出租车到医院分娩，不论多少次都可获得政府三分之二车费的补助。

小孩出生后每月可领取论多少次都可获得政府三分之二车费的补助小孩出生后每月可领取约约 1000元人民币左右的补助，一直领到元人民币左右的补助，一直领到18岁；岁；16岁以前补助费由父岁以前补助费由父母支配，母支配，16岁以后可由本人自立账户，自行支配除了幼儿园要视家岁以后可由本人自立账户，自行支配除了幼儿园要视家长经济情况酌情收费外，读小学、中学、大学都免收学费，只收书本长经济情况酌情收费外，读小学、中学、大学都免收学费，只收书本费和住宿费，每月还可领取约费和住宿费，每月还可领取约800元人民币补助生一个小孩，母亲元人民币补助生一个小孩，母亲有一年有薪假期有一年有薪假期(原工资的原工资的80％％)，父亲有一个月全薪产假呆在家中带，父亲有一个月全薪产假呆在家中带小孩做家务小孩做家务(芬兰两个月，挪威是女权国家，有四个月芬兰两个月，挪威是女权国家，有四个月)对于社会上对于社会上的所有弱势群体，如失业者和病人都有全面的照顾政策生病超过一的所有弱势群体，如失业者和病人都有全面的照顾政策生病超过一个月，雇主给个月，雇主给85％的工资，超一年即由国家支付％的工资，超一年即由国家支付75％的工资，每次看％的工资，每次看病只需支付挂号费，治疗费药费都由雇主和国家支付。

失业者领上年病只需支付挂号费，治疗费药费都由雇主和国家支付失业者领上年平均工资的平均工资的75％，一年后领失业救济金，与中等收入的职员工资差不％，一年后领失业救济金，与中等收入的职员工资差不多Page   8n再如芬兰的产妇享受一年带薪产假，工作岗位保留；如果产妇嫌产假再如芬兰的产妇享受一年带薪产假，工作岗位保留；如果产妇嫌产假太长，想去上班，丈夫则可以替她在家照顾孩子，也同样享受带薪太长，想去上班，丈夫则可以替她在家照顾孩子，也同样享受带薪“产假产假”；幼儿在幼儿园里一切免费小学、中学、大学从学费到吃住；幼儿在幼儿园里一切免费小学、中学、大学从学费到吃住都免费或享受高补助瑞典鼓励学生到国外留学，占学生总数都免费或享受高补助瑞典鼓励学生到国外留学，占学生总数30％的％的出国留学生得到政府资助全民享受医疗保险老人有养老保险出国留学生得到政府资助全民享受医疗保险老人有养老保险 ，，政府为老年人和残疾人提供专门的公寓，有优质的护理失业者有失政府为老年人和残疾人提供专门的公寓，有优质的护理失业者有失业救济金，丹麦目前失业救济金每月为业救济金，丹麦目前失业救济金每月为1800美元总而言之，人们无美元。

总而言之，人们无需为孩子上学、个人就医、赡养老人发愁，也不必攒钱养老，即使没需为孩子上学、个人就医、赡养老人发愁，也不必攒钱养老，即使没有工作也有饭吃醉鬼也能住上低价房屋，移民、难民也能享受到多有工作也有饭吃醉鬼也能住上低价房屋，移民、难民也能享受到多种福利，一切弱势群体都能得到照顾种福利，一切弱势群体都能得到照顾Page   9 部分部分高福利国家高福利国家福利支出占福利支出占GDPGDP百分比百分比Page   10北欧模式与美国自由主义模式的对比北欧模式与美国自由主义模式的对比n 北欧模式中财政支出在福利资金来源中的主体地位北欧的福利模式北欧模式中财政支出在福利资金来源中的主体地位北欧的福利模式具有国家的强制性具有国家的强制性,以政府财政为主体在北欧各国以政府财政为主体在北欧各国, 福利经济思想和福利经济思想和社会保障意识具有历史性的社会基础社会保障意识具有历史性的社会基础, 其福利资金的来源主要依赖于其福利资金的来源主要依赖于政府财政支出而在美国政府财政支出而在美国, 社会福利的分配则以市场为主导社会福利的分配则以市场为主导, 国家只起国家只起辅助作用这点也使得北欧福利模式相比于美国的自由主义模式更为辅助作用。

这点也使得北欧福利模式相比于美国的自由主义模式更为稳定稳定, 实现的福利效果更为显著北欧国家的社会福利制度不仅仅是实现的福利效果更为显著北欧国家的社会福利制度不仅仅是提供基本的生活保障提供基本的生活保障, 还包括国家对教育事业、还包括国家对教育事业、 科技研发的关注和支科技研发的关注和支持而美国社会福利开支大部分由私人部门支付持而美国社会福利开支大部分由私人部门支付, 使福利制度的覆盖使福利制度的覆盖面受到较大限制面受到较大限制Page   11高福利所产生的影响高福利所产生的影响初期积极方面的影响：初期积极方面的影响：n1 1、缩小贫富差距，维护社会稳定、缩小贫富差距，维护社会稳定n2 2、调节社会需求，推动经济发展、调节社会需求，推动经济发展n3 3、促进社会服务，缓解就业压力、促进社会服务，缓解就业压力n4 4、扩大公民自由，体现团结互助、扩大公民自由，体现团结互助Page   12消极方面的影响消极方面的影响n失业危机n财政危机n老龄危机n社会危机n观念危机n制度危机n政治危机Page   13失业危机失业危机 欧洲福利国家的困境欧洲福利国家的困境Page   14财政危机财政危机Page   15老龄危机老龄危机n当代资本主义出生率低，平均寿命当代资本主义出生率低，平均寿命延长，导致人口老龄化。

人口老龄延长，导致人口老龄化人口老龄化是一个全球性问题，人口老龄化化是一个全球性问题，人口老龄化社会的到来使福利国家在养老金支社会的到来使福利国家在养老金支付方面面临着前所未有的负担付方面面临着前所未有的负担Page   16社会危机社会危机n 高税收、高福利和福利平均化导致了严重的社会高税收、高福利和福利平均化导致了严重的社会问题问题—— 一是国家养老金开支大、财政不堪重负；一是国家养老金开支大、财政不堪重负；二是企业成本上升，国际竞争力降低；三是增加二是企业成本上升，国际竞争力降低；三是增加了个人对国家和社会的依赖，使整个社会缺乏活了个人对国家和社会的依赖，使整个社会缺乏活力Page   17观念危机观念危机n由于福利制度给人们提供了比较全面的服务，一由于福利制度给人们提供了比较全面的服务，一些人宁肯靠国家补助过日子，也不愿努力寻找工些人宁肯靠国家补助过日子，也不愿努力寻找工作，滋养了懒惰和不思进取的思想例如瑞典，作，滋养了懒惰和不思进取的思想例如瑞典，在高福利制度下，人们工作与不工作的收入相差在高福利制度下，人们工作与不工作的收入相差不到不到20%，所以躺在高福利，所以躺在高福利“摇篮摇篮”中的瑞典人，中的瑞典人，工作积极性较低，对请假和缺勤抱轻率态度，正工作积极性较低，对请假和缺勤抱轻率态度，正如瑞典人自己所言，他们创造了如瑞典人自己所言，他们创造了“两个新高两个新高”，，即人的寿命最高，旷工、请假率最高。

即人的寿命最高，旷工、请假率最高Page   18制度危机制度危机n制度危机主要表现在两个方面制度危机主要表现在两个方面:行政的低效率和结构的不合理行政的行政的低效率和结构的不合理行政的低效率是人类组织结构的一个常见问题，而结构的不合理是由于社会低效率是人类组织结构的一个常见问题，而结构的不合理是由于社会的保障制度再其发展过程中受到各发面的制约，因而忽视了管理科学的保障制度再其发展过程中受到各发面的制约，因而忽视了管理科学的一个基本原理，即目标和标准的一致性另外，福利制度管理不严，的一个基本原理，即目标和标准的一致性另外，福利制度管理不严，导致福利诈骗行为严重，资金大量流失据调查，在英国有四分之一导致福利诈骗行为严重，资金大量流失据调查，在英国有四分之一的人存在着骗取救济金的行为，有三分之一领取救济金的人无残疾证的人存在着骗取救济金的行为，有三分之一领取救济金的人无残疾证明，政府每年损失明，政府每年损失40亿英镑Page   19政治危机政治危机n当代资本主义国家社会福利制度和政治斗争纠缠在一当代资本主义国家社会福利制度和政治斗争纠缠在一起，影响到政治的稳定各个政党为了竞选获胜，纷起，影响到政治的稳定。

各个政党为了竞选获胜，纷纷向选民承诺扩大社会福利，社会福利实现与否成为纷向选民承诺扩大社会福利，社会福利实现与否成为一大政治筹码社会福利款项只能增加不能减少，否一大政治筹码社会福利款项只能增加不能减少，否则便会引发政治危机则便会引发政治危机Page   20资本主义高福利的本质资本主义高福利的本质n高福利是一种来缓解人们对资本主义的矛盾，资本主义的性质决定了高福利是一种来缓解人们对资本主义的矛盾，资本主义的性质决定了不能从根本上解决问题，资本主义的性质决定了剥削的本质不能从根本上解决问题，资本主义的性质决定了剥削的本质n 社会民生保障制度对资本主义私有制社会来说，是弥补社会制度非正社会民生保障制度对资本主义私有制社会来说，是弥补社会制度非正义而建立的补偿性福利救济制度，资金来源完全是对国民非对称性税义而建立的补偿性福利救济制度，资金来源完全是对国民非对称性税收收入，是取有余补不足，与其说是救济弱势群体，实则其本质是救收收入，是取有余补不足，与其说是救济弱势群体，实则其本质是救济制度缺乏正义的原罪济制度缺乏正义的原罪n福利国家政策存在着一个普遍的目标福利国家政策存在着一个普遍的目标 ,那就是维护资本主义的生存　　那就是维护资本主义的生存　　 感谢您的关注感谢您的关注。