《公共经济学》考试大纲.doc

中国地质大学研究生院硕士研究生入学考试《公共经济学》考试大纲一、 考试目的与要求《公共经济学》是行政管理专业的核心主干课程，是我校研究生入学考试复试的主考科目本课程的考试目的是测试考生对公共经济学的基本原理、基本范畴、基本方法掌握的程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力，并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力本课程的考试要求是要求考生初步但较为全面地掌握公共经济学的基本概念、基本理论、基本规律等基础知识；具备较强的公共经济学相关知识的综合分析能力；初步具备运用公共经济学理论分析与解决公共经济问题的能力二、 试卷结构及分值分布1．名词解释：每题 5 分，共 5 题，合计 25 分2．简答题：每题 10 分，共 3 题，合计 30 分3．论述题：每题 15 分，共 2 题，合计 30 分4．案例分析：每题 15 分，共 1 题，共计 15 分三、 考试内容分布比例1．基本概念：25%2．基本知识和理论：40%3．知识综合：20%4．知识运用：15%四、 考试方式与时间1．考试方式：笔试、闭卷2．考试时间：2 小时《公共经济学》考试内容和要求一、资源配置与政府职能考试内容：帕累托效应、资源配置方式、市场失灵的原因与表现形式、资源配置目标、公平与效率的关系、政府的经济职能、政府失灵及其表现、政府管理范式的改革考试要求：1. 了解公共部门经济职能的决定因素； 2. 理解资源配置方式及市场失灵的原因3. 理解资源配置的含义与目标4. 掌握帕累托最优、帕累托改进、资源配置效率的实现条件5. 掌握政府在经济活动中的职能 二、公共产品理论考试内容：公共产品的特点、搭便车、林达尔均衡、公共产品的分类、纯公共产品与准公共产品的概念与特点、公共产品有效供给的条件、公共产品的供给模型。

考试要求：1. 了解公共产品的供给与生产 2. 掌握公共产品的含义、特征3. 掌握公共产品的分类4. 掌握林达尔均衡和免费搭车的含义；5. 理解公共产品有效供给的条件以及公共产品的供给模型三、公共产品外部效应考试内容：外部效应、科斯定理、公地悲剧、外部边际成本与效益、矫正性的税收、财政补贴等基本概念和内涵；外部效应的表现形式；外部性的矫正措施考试要求：1. 了解私人纠正外部性的机制及缺陷；2. 理解外部效应是如何导致资源配置扭曲的；3. 理解外部效应的表现形式；4. 掌握外部效应的含义及其分类；5. 熟练掌握政府纠正外部性的措施；四、公共选择考试内容：公共选择、政治均衡、单峰偏好、多峰偏好、投票悖论的含义；各种投票规则及其优缺点；单峰偏好、多峰偏好与政治均衡的关系；中位选民定理；利益集团与投票交易及其对资源配置效率的影响；公共选择过程中各行为主体的行为及其特点考试要求：1. 了解各种投票规则优缺点；2. 理解阿罗不可能定理；3. 理解公共选择过程中各行为主体的行为及其特点；4. 掌握公共选择、单峰偏好、多峰偏好、利益集团的含义；5. 掌握投票悖论与中位选民定理；五、公共支出考试内容：公共支出的含义及分类；公共支出各支出项目的性质；公共支出对经济的影响；公共支出的增长模型。

考试要求：1. 掌握公共支出的含义及分类；2. 理解公共支出各支出项目的性质；3. 掌握消耗性支出对经济的影响；4. 掌握转移性支出对经济的影响；5. 理解“瓦格纳法则” 、 “公共收入增长引致说” 、 “公共支出增长的发展模型” 、 “非均衡增长模型”等公共支出增长理论六、公共收入考试内容：公共收入、税收、税率、公债的概念与内涵；公共收入的主要形式；税收原则；税制结构；课税主体、客体及税率的分类；税收的转嫁与归宿、税收效应、公债的功能与原则考试要求：1. 了解我国现行税制改革的实践2. 理解公共收入的含义及取得公共收入的原则；3. 掌握公共收入的主要形式；4. 掌握税制结构设计的内容和方法；5. 掌握所得课税、财产课税和流转课税的概念、特点及构成6. 掌握税率的分类及其功能；7. 掌握税收转嫁与归宿的含义、形式及规律；8. 掌握税收对生产者行为、消费者行为、劳动投入、私人储蓄、私人投资等经济行为所产生的效应；9. 理解公债的作用及举债原则七、公共预算考试内容：公共预算的含义及种类；公共预算的程序、原则；公共预算的机会成本分析和成本效益分析考试要求：1. 掌握公共预算、预算年度、单式预算、复式预算、零基预算、增量预算、周期性预算盈余、功能预算的含义；2. 掌握公共预算的程序；3. 掌握公共预算的一般原则；4. 理解公共预算的机会成本分析；5. 理解公共预算的成本效益分析。

八、财政乘数与财政政策考试内容：预算平衡、功能财政的内涵与意义；GDP 的均衡公式；紧缩性财政政策；扩张性财政政策；非自决的财政政策；政府支出的原则考试要求：1. 理解国内生产总值（GDP）的决定原理；2. 掌握支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数的内涵；3. 掌握财政政策的实施机制；4. 理解扩张性财政政策的功能与意义九、多级政府间财政考试内容：财政转移支付的概念与含义；全国性公共物品、地方性公共物品、纯粹的公共物品、混合公共物品的分类与范围；政府间财权、事权划分的原则；财政转移支付的合理性考试要求：1. 了解公共物品的层次性与政府间职能部能的划分；2. 掌握财政管理体制的含义与本质；3. 掌握政府间事权与财权划分的原则；4. 掌握政府间财政转移支付制度的含义；5. 理解财政转移支付制度存在的合理性及财政转移支付的形式参考书目：1．高培勇， 《公共经济学》 ，中国人民大学出版社，2012 年 12 月版；2．樊勇明、杜莉等编著《公共经济学（第二版） 》 ，复旦大学出版社，2010 年 9 月版。