铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目可行性研究报告.doc

铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目可行性研究报告目 录第一章 总 论 11.1 项目提出的背景 11.2 项目概况 31.3结论及建议 51.4编制依据 6第二章 项目建设的必要性及可行性 82.1项目建设的必要性 82.2项目建设的可行性 10第三章 项目选址及规模 133.1 项目选址 133.2 建设规模及功能设置 15第四章 项目总体规划方案 164.1规划设计原则 164.2总体规划方案 184.3 建筑设计 194.4 结构设计 204.5主要技术经济指标 21第五章 节能和节水 225.1节水、节能原则 225.2节能措施 225.3节水措施 24第六章 环境影响评价 256.1 环境质量状况 266.2 建设项目对周围环境的影响 266.3 环境保护措施 276.4 环境影响评价的结论 28第七章 劳动安全卫生 307.1 执行规范标准 307.2劳动安全 307.3 劳动卫生 31第八章 项目实施进度安排 328.1项目进度安排的依据 328.2 项目实施的进度安排 328.3项目实施 32第九章 投资估算和资金筹措 349.1投资估算依据 349.2项目投资估算的原则 349.3项目总投资估算 349.4项目资金来源与筹措 379.5资金使用和管理 37第十章 项目财务评价 3810.1项目评价的依据 3810.2项目经营成本与收入预测 3810.3财务盈利能力分析 3910.4清偿能力分析 3910.5不确定性分析 3910.6项目财务评价结论 42第十一章 项目社会效益评价 4311.1项目对西部社会经济发展的贡献 4311.2项目对西部职业教育布局的贡献 4411.3项目对西安市职业教育的贡献 4411.4项目对收入分配目标的贡献 4511.5项目对就业目标的贡献 4511.6项目对构建和谐社会的贡献 46第十二章 结论及建议 4712.1 结论 4712.2 建议 47附表附图 第一章 总 论1.1 项目提出的背景1.1.1项目名称西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地项目。

1.1.2建设性质本项目属于新建教育项目，是西安铁路职业技术学院发展职业技术教育的重要举措之一1.1.3建设单位概况西安铁路职业技术学院创建于1956年，是陕西省职业技术教育研究会理事长单位、全国铁路职教思想政治工作研究会理事长单位、全国铁路职工高等教育研究会秘书长单位先后被国家教委等五部委和铁道部授予“全国职业技术教育先进单位”和“铁路职业技术教育先进单位”50多年来，经过几代人的艰难创业和不懈奋斗，学院各方面工作取得显著成绩特别是进入21世纪以来，学院步入了快速发展的轨道学院现设电信运输、交通运输、电子信息、机电工程、土木工程等5个系31个专业，全日制高职在校生9600余人现有专任教师295人，其中，双师型教师占63％、高级职称教师占33％有60余名专家在省部级以上学术团体中任职学院主编、主审、参编的公开发行教材达180余种近年来，学院坚持质量第一、就业第一，校企联合、办出特色的办学治校理念，加大建设力度，使办学条件有了较大改善已建成校内实训场所70多个，其中电子类专业实训基地是西安市职业院校电子类实训基地学院积极同企业联合，建立了稳定的校外教学基地27个为了更好地突出职业教育特色，培养学生的职业技能，学院率先在陕西省职教院校中推行“多证书”制度，是全国百所职业资格证书制度试点院校之一。

先后建立了北大青鸟软件工程师培训基地、全国计算机等级考试考点、公共英语等级考试考点、铁路行业特有工种职业技能鉴定站、陕西省职业技能鉴定站和技师技能鉴定站还设立了西北工业大学，西南交通大学网络教育学院分院这些都为学生接受不同层次的学习、获得各类证书奠定了基础为不断扩展学院的教育与服务功能，学院积极借鉴国外先进的教育思想、教学内容和教学方法近年来，学院先后接待了德国、美国、日本等多国代表团来校参观考察，并与国外有关高等职业技术学院签订合作协议，为教师培训和青年学生出国留学创造条件为确保毕业生充分就业，学院先后与全国70多家铁路单位及全国130多家大型企业建立了长期的用人合作关系，形成了校企互动的良好机制近年来毕业生就业率一直保持在95%以上，毕业生受到用人单位的好评1.1.4项目提出背景随着我国工业化、现代化进程的不断加快和西部大开发战略的深入实施，对高技能专门人才的需求日益迫切，职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径西安市作为西部大开发的“桥头堡”，在振兴西部经济，培养高素质人才过程中担负着枢纽作用因此，在西安市建设西部职业技术培训基地，具有现实性、紧迫性。

西安市发改委提出“落实国务院西部办和国家开发银行关于在西安市抓职教试点并帮助加快改善基层医疗卫生条件”的工作，加快西部城市职业技术教育的快速发展西安铁路职业技术学院是2001年陕西省人民政府批复同意建立由西安市人民政府管理的一所综合性全日制高等职业技术学院，具有50余年的办学历史，是全国计算机专业紧缺人才培训基地，陕西省职业教育理事长单位，全国铁路职工高等教育研究会秘书长单位西铁职院作为西安职业技术教育系统的排头兵，师资队伍强大、教学设施完善、管理水平较高，具备建设西部职业技术培训基地的办学基础和外部环境，项目的实施将更有利于西部职业教育范围内的资源共享，有利于提高教师理论水平和实作动手能力，有利于全面提升西部职业教育的整体水平1.2 项目概况1.2.1 项目选址本项目以西安铁路职业技术学院本部A区、B区共147亩教学用地为基础，综合利用学院龙首、临潼两个校区的资源，同时征用西安外国语大学振华校区约28亩地作为备用项目地处西安市自强西路133号，东临西安火车站通过对本部A区、B区整体规划，分步实施，达到职业培训基地的建设标准，并满足国家教育部关于高等院校教学评估要求1.2.2 项目拟建规模项目在充分利用学校原有的多媒体教室、学术报告厅、办公用房等教学与生活服务用房的基础上，规划总建筑面积12.8万㎡，主要建设内容包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、体育馆、教学综合楼、综合公寓楼及配套设施。

各类用房建筑面积见表1.1表1.1 各类用房建筑面积统计表序号项目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式备注1实训综合楼2764412层框剪结构2学生公寓1771212层框剪结构3学生食堂55503层框架结构4图书馆109005层框架结构5体育馆3192网架结构6教学综合楼3211510层框剪结构7综合公寓楼3080023层框架结构建筑面积合计127913平方米1.2.3 项目建设期限根据项目的整体规划，建设期限为三年，分两期建设第一期建设工程包括实训综合楼、学生公寓、学生食堂、综合公寓楼等项目，建设期限两年（含前期工作半年）；第二期建设工程包括图书馆、教学综合楼、体育馆等，建设期限两年1.2.4资金筹措本项目建设总投资44133.6万元，拟采用如下的融资方案：（1）资本金：9211.5万元；其中：学院自筹资金9211.5万元， （2）开发银行借款：34922.1万元；其中：借款本金31000万元，建设期利息3922.1万元1.2.5主要技术经济指标本项目的财务评价结果如下：全部投资财务评价指标：投资回收期：9.6年（自建设期开始） 借款偿还期：10.9年（自建设期开始） 财务净现值：6001.6万元（税后） 13190.3万元（税前） 内部收益率：10.31%（税后） 13.81%（税前） 资本金财务评价指标： 财务净现值：5690.1万元 内部收益率：12.60%项目的盈亏平衡点：30.9%1.3结论及建议1.3.1 结论（1）项目建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动西部职业教育的整体水平，促进西部经济的快速发展，同时可以改善西安铁路职业技术学院教学条件，提升学校的办学实力，促进高层次创新人才的培养，项目建设是必要的；（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电等基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件；（3）西铁职院的生源丰富，项目建设具有良好的发展前景；（4）项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的；（5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。

1.3.2 建议（1）本项目作为发展西部职业教育的试点工程，投资巨大，建议政府部门从政策上、财政上给予一定的支持，保证项目的正常实施2）项目建设规模大，历时较长，建议学院成立专门的领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化、自然化的生态校园；（4）建议学院统筹规划，优化资源配置，减少不必要的浪费5）项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已入住学生正常教学、生活的关系，尽量避免干扰与影响6）项目建成后，建议学院加强师资队伍的建设，扩大招生规模，做大做强基地建设1.4编制依据（1）《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)；（2）《国务院关于大力发展职业教育的决定》(2005年10月28日)；（3）《中国教育改革与发展纲要》；（4）《普通高等学校办学条件指标 (试行)》；（5）教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神；（6）陕西省“十一五”发展规划；（7）《建设项目经济评价方法与参数》；（8）西安市建设项目城建费用统一征收标准；（9）《陕西省建筑工程综合概预算定额（1999）》；（10）《陕西省工程建设其它费用定额》；（11）西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地规划项目建议书；（12）西安铁路职业技术学院提供的其他有关资料。

第二章 项目建设的必要性及可行性2.1项目建设的必要性2.1.1实施创新型国家和人力资本强国战略的需要《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国优先发展教育中着重指出要大力发展职业教育，提高高等教育质量，加大教育投入，深化教育体制改革2.1.2推进西部大开发战略，加快西部发展的需要中央强调，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路新型工业化必须依靠数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的技能型人才随着西部大开发战略的。