节能减排规划-中国民航网课件.ppt

中国民航绿色发展与“十三五”节能减排规划中国民用航空局发展计划司 吉原2017年6月 天津绿色发展绿色发展：建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式十八大”以来，党中央、国务院将生态文明建设放在更加突出的战略地位十八届五中全会提出创新、协调、绿色绿色、开放、共享五大发展理念 - 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献 - 推动建立绿色低碳循环发展产业体系 推动民航绿色低碳发展是“民航强国”建设重要战略目标之一，已将此写入民航发展“十三五”规划2绿色发展绿色发展 应当指出：如何实现绿色发展，仍在积极探索的过程中……民航民航““十三五十三五””节能减排规划节能减排规划规划规划定位定位 阐明未来五年（2016-2020年）民航业绿色发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措； 是“十三五”时期推进行业节能减排与应对气候变化工作的纲领性文件3内内 容容一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架三、下一步主要工作三、下一步主要工作4内内 容容一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架三、下一步主要工作三、下一步主要工作5近年来，节能减排工作成效显著机队燃效提升38.4%- -节能减排能力不断提升，燃效水平稳中有升，组织架构初步建成节能减排能力不断提升，燃效水平稳中有升，组织架构初步建成一、发展现状与发展一、发展现状与发展形势形势6行业减行业减排能力排能力90万万tCO2专项资专项资金累计金累计15.9亿元亿元五年平五年平均油耗均油耗0.293kg/rkt比十一比十一五下降五下降4.2%2/32/3未来20年发展趋势——航空公司““十三五十三五””总周转量保持两位数增长；未来二十年年增总周转量保持两位数增长；未来二十年年增6%6%左右左右 未来国际市场占比将有所增长未来国际市场占比将有所增长7行业结构影响因素ü “三大战略”ü 高铁成网ü 行业资源有 限供给一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势1/31/3未来20年发展趋势——机场数量不断增加，新建、改扩建、迁建、续建机场总数超过数量不断增加，新建、改扩建、迁建、续建机场总数超过230230个个规模不断扩大，千万级以上机场数量仍将增规模不断扩大，千万级以上机场数量仍将增加加8旅客吞吐量门槛（万人次）中国内地机场数量（累计）全球前1065932全球前2055893全球前3044584全球前4041926全球前503699820162016年全球年全球Top50Top50机场机场一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势8一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势存在的主要问题：绿色绿色发展的重要性和紧迫性认识不发展的重要性和紧迫性认识不到位到位基础工作薄弱基础工作薄弱行业节能减排专业人才匮乏行业节能减排专业人才匮乏行业燃效已处于较高水平，提升难度大行业燃效已处于较高水平，提升难度大9一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势-20202020年碳强年碳强度降低度降低40-40-45%45%约束性约束性目标；目标；-20302030年左右年左右二氧化碳排二氧化碳排放达峰；放达峰；-国际气候治国际气候治理进程进入理进程进入政治协定的政治协定的落实阶段；落实阶段；-绿色经济、绿色经济、低碳发展被低碳发展被广泛认同，广泛认同，绿色竞争日绿色竞争日趋激烈；趋激烈；-受技术水平、受技术水平、管理能力及管理能力及空域资源制空域资源制约，能耗与约，能耗与排放难与运排放难与运输增长脱钩，输增长脱钩，压力日益增压力日益增加。

加10航空公司空管机场ü非减排主体非减排主体ü对系统减排起对系统减排起到重要作用到重要作用ü减碳压力相对较小减碳压力相对较小ü推进精细化管理推进精细化管理ü面临直接减碳要求面临直接减碳要求ü提升国际竞争力机遇提升国际竞争力机遇一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势11“碳”将成为评价和约束发展的主要因素之一内内 容容一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架三、下一步主要工作三、下一步主要工作12二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架13二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架14内内 容容一、发展现状与发展形势一、发展现状与发展形势二、二、““十三五十三五””规划总体框架规划总体框架三、下一步主要工作三、下一步主要工作1516民航低碳发展路径减量化减量化(新技术、空新技术、空域优化、节域优化、节能改造等能改造等)替代化替代化(生生物物燃燃料料、、电能替代等电能替代等)高效化高效化(网络运行、网络运行、市场组织、市场组织、能源管理系能源管理系统建设等统建设等)市场化市场化(配额、减排配额、减排单位买卖单位买卖)持续增长的市场需求持续增长的市场需求更加复杂的竞争环境（成本）更加复杂的竞争环境（成本）更多的环境与排放约束更多的环境与排放约束发展发展（周转量、吞吐量）（周转量、吞吐量）碳（碳（CO2/油）油）减少减少增加增加三、下一步主要工作三、下一步主要工作三、下一步主要工作三、下一步主要工作17-建立建立符合市符合市场规律的政场规律的政策和制度策和制度-绿色机场标绿色机场标 准体系准体系-CO2CO2排放标准排放标准等国际标准等国际标准对接对接-““领跑者领跑者””-MRVMRV标准标准-强化政府引强化政府引导、服务导、服务-企业建立考企业建立考核激励机制核激励机制-蓝皮书蓝皮书-加强部门间加强部门间政策协调政策协调-国内外碳市国内外碳市场场-合同能源管合同能源管理理-节能服务节能服务三三、下一步主要工作、下一步主要工作18-技术技术-全全过程节能过程节能管理管理-碳碳市场、替市场、替代燃料代燃料-能源管理体能源管理体系建设系建设-加大节能改加大节能改造力度造力度-新能源利用新能源利用-科学合理规科学合理规划空域划空域-临时临时航线航线-空空管运行一管运行一体化体化-三三方协同方协同-APUAPU替代替代-油改油改电电-地面滑行、地面滑行、清洁能源综清洁能源综合利用等合利用等-行政机关、行政机关、直属机构、直属机构、民航企业办民航企业办公场所公场所三三、下一步主要工作、下一步主要工作19 依托行业院校，建立民航绿色发展智库，面向全球引入民航绿色发展领域专家和优秀人才，完善民航绿色发展决策咨询支撑体系，发挥智库机构在行业节能减排管理以及对外交流中的关键作用。

三三、下一步主要工作、下一步主要工作20-加强与上下加强与上下游产业信息游产业信息沟通、政策沟通、政策协同协同-建立行业内建立行业内部交流平台、部交流平台、交流机制交流机制-开展对外战开展对外战略对话略对话-全面参与国全面参与国际航空政策际航空政策制定制定-一带一带一路、一路、中非等区域中非等区域合作合作三、三、下一步主要工作下一步主要工作21“十三五”节能减排重大专项-产品服务信息平台扩大ECER资源合理配置和有效供给-绿色发展科技支撑平台建立1-3家ECER重点实验室，攻关关键技术，推动成果转化地面滑行优化-机场新能源综合利用谢谢谢谢。