西城区：优势叠加融合创新开创产业发展新局面.docx

西城区优势叠加，融合创新，开创产业发展新局面 文化是历史发展过程中积累的物质财富和精神财富的汇集，是城市发展的基础资源和动力资本，文化在城市发展和区域发展中发挥着越来越重要的作用作为首都功能核心区，西城区具有得天独厚的历史文化资源和优质高端的现代文化资源，具有发展文化创意产业的显著优势在全市大力发展文化创意产业的背景下，2014年，西城区认真落实“十二五”文化创意产业发展规划要求，努力发挥各级政府的政策支持优势和北京金融街的金融资源优势，坚持以文化为内容、以金融为动力、以科技为支撑，抓机制、抓平台、抓服务，全力推进区域文化创意产业发展，为北京文化创意产业的发展贡献力量一 产业整体概况截至2014年末，西城区文化创意产业法人单位资产总计为1457.8亿元，同比增长10.7%，收入合计为802.9亿元，实现利润总额80.5亿元，从业人员数量为10.4万人其中，新闻出版和软件、网络及计算机服务两大领域依旧在资产规模方面占据明显优势，在收入和利润方面亦占有较大比重二 产业发展特点西城区文化创意产业已形成了体系较为完备的产业门类，艺术品交易业，新闻出版业，软件、网络及计算机服务业和设计服务业发展优势明显。

依托辖区现有园区和平台等产业资源，不断增强产业的集约效应，壮大文化创意产业，推动文化和科技、金融、旅游等产业要素的融合发展一）多态融合创新发展推动产业深度融合，在区域原有优势产业的基础上，充分运用市场机制，从产品供给与消费两个方面分别推动文化与科技、金融融合以及文化与商业、旅游融合，形成互为支撑的产业发展格局1.推动文化与科技、金融融合，促进产品供给环节的发展在文化与科技融合方面，西城区积极推动虚拟现实、裸眼3D等多项驻区企业专利技术在文化领域的广泛利用，建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研一体化的文化科技创新体系其中，北京DRC工业设计创意产业基地已成为面对工业设计企业的专业服务平台；成立北京设计之都有限责任公司，承担“设计之都”大厦运营、设计服务平台建设、大厦设计活动开展等工作；中国北京出版产业园依托先行先试政策推动出版产业创新，园区企业出版的一批精品力作获得包括冰心儿童图书奖、第九届文津图书奖、中国影响力图书等在内的各类文化出版奖项37项；3D影视产业基地在掌握先进技术的基础上，大力开拓应用渠道，抢占市场，并参与相关国家技术标准的起草在文化与金融融合方面，充分发挥驻区金融机构聚集、金融创新能力强的资源优势，与金融机构共同研究设计适合文化创意企业的新型金融产品。

支持纪录片《一份报纸的抗战》以剧本为抵押物获得社会投资，创新企业融资路径为金一文化、春秋鸿影视等一批优质文化创意企业提供上市服务2014年西城区共有5家文化创意企业成功上市，其中北京金一文化发展股份有限公司在深圳中小板上市，北京春秋鸿文化投资股份有限公司、北教文化传媒股份有限公司，以及北京艾迪尔建筑装饰工程股份有限公司和北京安之文化传播股份有限公司在“新三板”挂牌提出“百姓身边的文化金融”理念，支持中国红木交易平台和福丽特邮币交易平台建设，通过文化金融创新，让更多的群众体验并参与文化金融，切实享受创新红利如福丽特邮币交易平台将集邮文化与邮品投资相结合，受到群众的欢迎2.推动文化与商业、旅游融合，促进产品消费环节的发展2014年，推出以“感受文化之美”为主题的惠民文化消费季系列活动，在8～12月重点围绕文化创意产业消费促进和产品展示，推出10项活动，进一步拓展大众文化消费市场，丰富市民的精神文化生活主要包括第一届CCIP文创产业园发展高峰论坛、天宁寺室内书市、首发中国城市文化护照——“商旅通2015版”等截至2014年10月中旬，各项活动吸引客流已达119万人次，超过72万人次直接消费，其中现场产品成交额达40264.2万元，实现门票销售收入1874.2万元，拉动消费总计4.2亿元，居全市十六区县之首，占全市各区县总额（11.7亿元）的35.9%。

推动举办以大栅栏改造为主题的“穿越北京”展览作为旧城保护与发展项目，不仅代表北京，而且代表中国参加了第十四届威尼斯国际建筑艺术双年展，被国外媒体评为“最值得参观的25个展览之一”和“最佳展览之一”第四次成功承办“2014北京国际设计周大栅栏新街景”活动，共组织各类设计展览、讨论会、分享会、沙龙等活动97项，吸引了80余万人次参观，30余家高端文化设计机构入驻大栅栏地区，成为复兴大栅栏的核心节点积极推动演艺联盟成立，广泛开展会员邀请工作，探索联盟运行模式，发布天桥演艺指数《天桥演艺区区域规划》获得了美国建筑师协会亚洲地区的城市设计荣誉大奖，标志着天桥演艺区融合发展思路逐步得到世界的认可和关注二）优势环节集约发展针对中心城区空间资源稀缺的基本特点，通过理念创新和模式创新，抓住原创和交易这两个产业链中的关键环节，提高有限空间的单位产值引导优质企业入驻园区通过洽谈、走访、活动等方式，发现优质文化创意企业，积极引入符合西城区重点产业发展方向的文化创意企业入驻园区依托园区内中尚联华（北京）文化企业发展平台、设计之都大厦、DRC工业设计服务平台等，为文化创意企业提供丰富的专业化支持如在“新华1949”文化设计创意园区引入清华大学的产业资源，出资1000万元设立中尚联华（北京）投资发展有限公司；与香港中华（海外）企业信誉协会协作，引入中企信（北京）投资管理有限公司；引入首科集团和山东蓝色海洋基金，成立文化创意定投基金。

又如，在天桥演艺区，重点引进在舞台灯光音响租赁业内较有实力的至朋佳音有限公司，并推动其与河北演艺集团的深度合作支持龙头企业发挥带动作用尊重市场经济发展规律，通过支持龙头企业这一优势环节，带动产业链上下游企业共同发展，打破生产要素流动在地理空间上的障碍，形成产业链上的集约发展模式以企业为主导启动3D多媒体产业基地项目，自2012年启动以来，着力探索选取产业链条中的优势环节建立关系型园区的新模式目前，基地已引进中国3D产业联盟等多家相关企业单位，并与区内外相关创作企业形成紧密的业务协作关系，初步形成龙头企业带动中小企业发展的“产业生态链”三）飞地经济协同发展推动京津冀文化创意产业联动，并通过飞地经济模式加强与三线、四线地区的产业协作，实现扬长避短、优势互补，并以合作为基础，为西城区文化创意企业创造更为广阔的发展空间与务实的合作机会，在“把蛋糕做大”的基础上实现西城区文化创意企业的效益倍增目前，西城区在文化创意产业园区建设方面，已与江苏省南京市建邺区、山西省运城市盐湖区、山东省威海市环翠区建立合作机制；在推动企业间协作方面，已与香港中华（海外）企业信誉协会、河北省石家庄市、上海市黄浦区、黑龙江省七台河市建立定期沟通机制；在推动产业创新方面，已与山东省潍坊市及潍坊银行建立文化金融研究机制，并争取文化部产业司、清华大学清控人居集团的支持和参与；在支持文化创意企业“走出去”方面，已支持多家企业到外省市拓展市场，如繁星戏剧村向西安输出剧目，德云社在南京设场演出，大都影视在邯郸、燕郊、宝鸡、鄂尔多斯开设影院等。

三 产业推进措施（一）积极优化产业环境根据文化创意企业整合业务链和构建产业生态环境的需求，充分发挥政府和市场两方面的作用，加强文化创意企业间的业务联系、协同发展和相互依存目前，已引导近20家企业自愿组成“企业协作体”，让文化创意企业通过协作掌握更多的市场机会，由“单打独斗”到“组团式发展”，充分体现了企业协作所带来的“倍增效益”通过加强资源对接、推动招商引资政策落地、加强对外宣传等措施，加快促进产业集约发展在积极参与全市惠民文化消费节的同时，在区内开展相应的系列特色文化消费促进活动，进一步拓展大众文化消费市场，丰富市民的精神文化生活实践表明，文化产品的生产和消费直接对接的产业融合模式，可以有效地衔接生产与消费两个端点，切实做到“扶持企业”和“培育市场”两手抓，使企业在政府和市场的共同推动下，借助产业融合发展之势，获取更多做大做强的机会二）全面做好政策配套加强区内文化创意政策与国家、北京市有关政策的衔接目前，国家有关部委和北京市针对产业项目、文化创意企业投融资等出台了系列政策，西城区在鼓励和促进企业上市以及保护和促进老字号发展、电子商务发展、旅游业发展等方面的政策中都包含了支持文化创意产业的相关内容。

综合国家、北京市和西城区的政策，可以分为三个系列第一是资金引导政策主要引导企业申请市级财政资金的补贴、奖励，在市级资金不覆盖的园区建设方面，西城区文化创意产业领导小组办公室拟研究使用区级资金重点支持第二是企业发展政策通过服务企业运营优化产业发展生态，如针对注册资本金在500万元以上或具有独特市场资源的新建企业，由西城区支持的运营服务企业负责工商注册、税务登记等业务的免费全程代办，并拟提供税控机托管、集团秘书等创新服务，让企业从踏入西城区之初就能感受到政府的贴心服务第三是融资服务政策帮助企业借助资本市场的力量不断做大做强，通过制度化的协调机制，帮助文化创意企业实现融资目前，在“新华1949”文化设计创意园区已引入2家基金公司、1家小额贷款公司三）发挥平台服务作用从满足企业现实需求、体现政府服务的角度，在“新华1949”文化设计创意园区设立综合服务平台，主要分为运营服务、发展服务、融资服务三个服务板块其中，运营服务板块已经投入运营融资服务板块的二级平台群正在建设过程中，主要包括：金融产品发布平台，推动金融产品再造；中介服务平台和知识产权交易平台，完善投融资渠道；项目展示推介平台和项目储备平台，加速企业信息传递，为企业争取融资、实现再孵化创造机会。

服务平台群的建立，通过资本、服务和项目的形式，将金融企业、中介机构与文化创意企业有机地联系起来，形成一个互相支撑、互相依存、互相促进的整体四）大力推动跨地区协作通过资源聚合，西城区当前已经成为协作地区文化创意企业进京发展的首选地，西城区的特色文化创意企业也成为进京企业首选的合作伙伴同时，西城区正在探索产业资源聚合后再辐射全国的有效路径，使“聚合-辐射”成为发挥北京“全国文化中心”作用的产业模式之一要着力提升区域协作的能力，最大限度地发挥区域优质资源的辐射带动作用，加强与天津、河北两地的沟通联系，加强与兄弟区县的协同配合，形成优势互补、融合发展、共促发展的良好局面四 未来发展思路（一）强化发展理念，赢得实践创新红利2015年，西城区将认真贯彻习近平总书记在北京考察工作时的重要讲话精神，围绕“四个中心”的定位，着眼于有效提升地区文化发展品质和培育新的经济增长极，结合正在进行的产业结构调整升级，创新理论研究思路，积极借鉴相关领域的最新理论成果，坚持有“进”有“退”的方针，完善产业进入和退出机制，发挥市场经济的决定性作用，以产业发展需求为导向，大力挖掘产业业态提升空间，疏解不适应首都核心功能需要的产业，突出区域特色产业，大力发展文化演艺、电影电视以及文化与金融、科技融合等新兴产业。

依托《北京市文化创意产业功能区建设发展规划》，积极探索推动文化创意产业集聚区向功能区发展的有效路径，努力站在以理论研究引领实践创新的前沿二）立足产业高点，赢得知识产权红利知识产权是文化创意产业的核心竞争力依托建设中的中国设计交易市场、筹建中的北京文化产权交易所、已运营的国家版权保护中心和文化金融创新中心起步区——“新华1949”文化设计创意园区等平台资源，争取相关先行先试政策，推动知识产权代理服务机构先行落地，逐步使西城区成为全国文化创意领域的知识产权交易中心三）促进融合发展，赢得产业整合红利推进文化与金融、科技融合继续借助资本市场的力量，以投融资为纽带实现市、区属国有企业以及区内优质民营企业的新一轮整合；继续做实文。