
把关人与传播控制学习.pptx
23页第7讲 把关人与传播控制 Regulation of the Mass Media第一页,共二十三页传媒内部控制研究 Internal Controls新闻选择的把关(新闻选择的把关(gatekeeping)理论)理论一、卢因的把关概念一、卢因的把关概念1、1947年,卢因去丗前不久,在年,卢因去丗前不久,在群体生活的渠道群体生活的渠道一文中首次提到一文中首次提到“把关把关”(gatekeeping)2、把关:指传播者对信息进行筛选与过滤的行为、把关:指传播者对信息进行筛选与过滤的行为3、把关人:对信息进行筛选和过滤的人即把关人、把关人:对信息进行筛选和过滤的人即把关人第二页,共二十三页施拉姆:在信息网络中到处都设有施拉姆:在信息网络中到处都设有把关人把关人例如:例如:记者决定报道哪些事实;记者决定报道哪些事实;编辑决定发布哪些新闻;编辑决定发布哪些新闻;作家决定反映哪些典型人物、事件、人生观;作家决定反映哪些典型人物、事件、人生观;图书管理员决定买什么书籍;图书管理员决定买什么书籍;教师决定采用什么样的教科书;教师决定采用什么样的教科书;餐桌旁的丈夫决定当天办公室发生的新闻,哪些应餐桌旁的丈夫决定当天办公室发生的新闻,哪些应该告诉妻子;该告诉妻子;负责汇报的官员决定哪些情况向上级汇报负责汇报的官员决定哪些情况向上级汇报第三页,共二十三页。
怀特的把关研究怀特的把关研究1、怀特通过输入信息与输出信息的对比,、怀特通过输入信息与输出信息的对比,考察在一个具体的把关环节上,信息是怎考察在一个具体的把关环节上,信息是怎样被过滤被筛选的样被过滤被筛选的输入信息输入信息输出信息输出信息=把关过滤信息把关过滤信息输入信息输入信息 门区门区 输出信息输出信息2、怀特记录一位编辑一周收到的全部稿件、怀特记录一位编辑一周收到的全部稿件及用稿情况:及用稿情况:收到来稿收到来稿11910条,用稿件条,用稿件1297条,大约条,大约90%被把关,只有被把关,只有10%左右被选用左右被选用第四页,共二十三页NNN1N2N3N4N1N4N2N3M门门受受众众怀特把关模式怀特把关模式第五页,共二十三页怀特把关模式的缺陷怀特把关模式的缺陷该模式只是对新闻信息取舍过程的一种简该模式只是对新闻信息取舍过程的一种简单概括,它指出了经过大众传媒这道关口,单概括,它指出了经过大众传媒这道关口,某些信息得到入选,某些新闻遭到舍弃这某些信息得到入选,某些新闻遭到舍弃这一事实,但并没说明哪些新闻会得到入选,一事实,但并没说明哪些新闻会得到入选,哪些新闻会遭到舍弃,而这个问题才涉及哪些新闻会遭到舍弃,而这个问题才涉及把关过程的实质。
把关过程的实质将把关人当作一个孤立的因素来考察,过将把关人当作一个孤立的因素来考察,过分强调把关人的独立权限,忽略了社会因分强调把关人的独立权限,忽略了社会因素对把关人的制约素对把关人的制约第六页,共二十三页ERS1S2S3S4S5S6C1C2C3C4C5C6各种各种事件事件新闻新闻受众受众C:把关人:把关人S:新闻:新闻麦克内利(麦克内利(McNelly)的把关链模式)的把关链模式第七页,共二十三页麦克内利的把关链模式评述麦克内利的把关链模式评述该模式显示了各项国际新闻在由新闻源传向受众该模式显示了各项国际新闻在由新闻源传向受众的过程中是如何通过多个个体的过程中是如何通过多个个体“把关人把关人”的优点:优点:1、整个信息流通过程中存在着一条有许多关口组成的把、整个信息流通过程中存在着一条有许多关口组成的把关链;关链;2、表现了新闻是如何进入下一关口的,它既可能、表现了新闻是如何进入下一关口的,它既可能代替已经存在的新闻项,也可能与它们并为一体代替已经存在的新闻项,也可能与它们并为一体缺点:把每个把关人及其作用都等同了,不分主缺点:把每个把关人及其作用都等同了,不分主次次第八页,共二十三页。
新闻新闻事件事件新闻采集者新闻采集者新闻新闻稿件稿件新闻加工者新闻加工者新闻新闻成品成品第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段比如:比如:作者作者 记者记者 当地编辑当地编辑比如:比如:编辑编辑 改稿人员改稿人员 翻译翻译巴斯(巴斯(Bass)的)的“双重行动模式双重行动模式”第九页,共二十三页对巴斯把关模式的评述对巴斯把关模式的评述巴斯虽然着眼于个体巴斯虽然着眼于个体“把关人把关人”,但他,但他认为,只有在新闻组织机构内的个体活认为,只有在新闻组织机构内的个体活动才有意义动才有意义他提出新闻他提出新闻“把关人把关人”的的“把关把关”功能功能不尽相同不尽相同巴斯将个体巴斯将个体“把关人把关人”的研究从怀特对的研究从怀特对单个新闻加工者的研究拓宽为对明显分单个新闻加工者的研究拓宽为对明显分为两类的多重为两类的多重“把关人把关人”的研究第十页,共二十三页影响传播者把关的因素政治法律因素:社会政治制度决定传播制度经济因素:经济控制远比政府的控制影响大社会文化因素:社会价值体系和文化开放程度J.鲁尔中国打开了电视信息自身的因素:信息价值组织自身的因素:要求、规范、传统受众因素:社会需要、受众结构技术因素:条件传播者个人因素:世界观、个性、水平第十一页,共二十三页。
把关把关”过程的实质过程的实质大众传媒的新闻或信息生产与传播并不具有纯粹的大众传媒的新闻或信息生产与传播并不具有纯粹的“客观中立性客观中立性”,而是依据传媒的一定立场、方针和价,而是依据传媒的一定立场、方针和价值标准所进行的一种有目的的取舍选择加工活动;值标准所进行的一种有目的的取舍选择加工活动;新闻和信息的选择受到媒介经营目标、受众需求以新闻和信息的选择受到媒介经营目标、受众需求以及社会文化等多种因素的制约,但与媒介方针和利及社会文化等多种因素的制约,但与媒介方针和利益一致的内容更容易优先入选;益一致的内容更容易优先入选;传媒的把关是一个多环节、有组织的过程,其中虽传媒的把关是一个多环节、有组织的过程,其中虽也有编辑、记者个人的活动,但在媒介内部控制机也有编辑、记者个人的活动,但在媒介内部控制机制的作用下,个人因素所起的作用是有限的制的作用下,个人因素所起的作用是有限的把把关关”过程及其结果,在总体上是传媒组织的立场和过程及其结果,在总体上是传媒组织的立场和方针的体现方针的体现第十二页,共二十三页FCC:Regulating BroadcastingBecause we the public own the airwaves,our government acts on our behalf to decide who gets a license to broadcast over certain frequencies,and whether or not,after a time,they can renew that license.The governing body,the FCC,doesnt make laws but rather interprets them,and one of its biggest jobs is to continually interpret the concept of“operating within the public interest”in both the technical and overall programming areas.In 1960 the FCC introduced the idea of localismlocalism,which said programs with local talent,aimed at local self-expression,are necessary elements in serving the public interest.第十三页,共二十三页。
FCC Regulatory PowersIf a radio or TV station violates FCC regulations,the agency has several ways to help enforce the rules:fine a station up to$250,000 put a license renewal on probation,usually a year revoke or fail to renew a license第十四页,共二十三页Regulating Cable TVCable TV has had a history of on-again,off-again regulations,but the latest regulations arose due to widespread consumer complaints against rising fees and poor service;in response,Congress passed the Cable TV Act of 1992,Cable TV Act of 1992,which re-instated the FCCs power to regulate cable fees and services,of which there were two important consequences:Most consumers saw their monthly cable rates go down.The Supreme Court held Congress could pass laws which guaranteed a free flow of information couldnt be restricted by a private firm that controlled the means of transmission第十五页,共二十三页。
1996 TELECOMMUNICATIONS ACT First major overhaul of communication laws in 60 years,and it affected every industry regulated by the FCC.Key provisions:no limit on the number of stations that can be owned by one company,except that they couldnt own more than eight stations within one market no limit on number of TV stations that can be owned as long as they dont reach more than 35%of nations TV homes extended the term of broadcast licenses to eight years第十六页,共二十三页1996 TELECOMMUNICATIONS ACTallowed phone companies to enter cable field,vice versa deregulated the rates of many cable systems mandated new TV sets be able to block programs with strong sexual or violent content(the so-called V-Chip)ordered TV industry to come up with a voluntary system to rate programs with violent,sexual,or indecent content第十七页,共二十三页。
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