xx公司纸制品行业发展建议（意见稿）.docx

xx公司纸制品行业发展建议目录一、 坚持原则 3二、 规划思路 4三、 重点任务 4四、 产业发展分析 5五、 目标规划 6六、 保障方案 7重点项目分析：xx项目 9重点项目分析：xx项目 17为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施造纸和纸制品业主要包括纸浆制造、造纸和纸制品制造这三大类造纸业作为重要的基础原材料产业，在国民经济中占据重要地位，其产品被广泛应用于文化、教育、科技等与国民经济相关的多个领域我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展一、 坚持原则1、坚持融合发展推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展2、坚持协调发展注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展3、系统推进，突出重点在推进产业发展的过程中，充分考虑细分领域的差异性，按照合理分级、梯度推进，整体强制、部分先行的原则，从整体上推动产业发展，并注重集中资金和政策，支持行业重点项目率先突破。

4、坚持市场主导发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局5、坚持创新发展着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变6、因地制宜，科学发展充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展二、 规划思路深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展质量和效益，促进产业加快转型升级三、 重点任务(一)着力推进品牌建设强化本土品牌培育、宣传与推介，支持企业建设和完善研发平台，开展产学研用协同创新，攻克核心技术鼓励企业加大技术改造力度，实现降本增效强化企业质量主体责任，健全产品质量管理体系，推进信用体系建设，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度二)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局三)实施重大项目招商工程把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中积极实施会展招商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介行业承载地硬件和软件服务水平开展专题招商，选择产业优势明显、企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商四、 产业发展分析造纸和纸制品业主要包括纸浆制造、造纸和纸制品制造这三大类造纸业作为重要的基础原材料产业，在国民经济中占据重要地位，其产品被广泛应用于文化、教育、科技等与国民经济相关的多个领域2011-2016年，我国纸制品生产量保持逐年增长趋势，随后受到国家政策的影响，我国纸制品生产量有所下降，根据国家统计局相关数据显示，2018年我国纸制品生产量达到5578万吨，与上一年6801万吨以上的生产量相比，下降约17.9个百分点。

从消费量来看，与生产量情况大抵相同，2018年，我国纸制品消费量达到5273万吨，与上一年6513万吨的消费量相比，下降了19.0个百分点从市场格局来看，近年来我国纸制品生产企业数量不断增加，市场竞争较为激烈2018年中国造纸企业产量排名前五的企业主要包括玖龙纸业、理文造纸、山鹰国际、山东太阳和山东晨鸣纸业，其中玖龙纸业以1394万吨的产量位列市场第一，占比达到25%；理文造纸以563万吨以上的产量居于市场第二，占比达到10%；山鹰国际以461万吨的产量排名第三，占比达到8.4%；山东太阳和山东晨鸣纸业分别以459万吨和456万吨的产量排在四、五位，占比分别为8.2%和8.1%可以看出，我国排名前五的企业合计产量占据整体的60%左右，未来行业集中度仍有待进一步提高金融危机过后，随着国民经济逐渐回暖，市场用纸需求呈现出快速增长趋势，从而促使国内纸制品市场生产量和消费量皆有所增加，然而由于受到国家推行的供给侧改革、环保政策的影响，我国纸制品市场发展速度有所放缓随着行业逐渐通过供给侧结构性改革，使得市场产能得到进一步优化，未来将促使我国造纸行业更为平稳发展另外，近年来我国纸制品生产企业数量不断增加，市场竞争较为激烈，未来市场集中度仍有较大提升空间。

五、 目标规划到xx年，规模以上企业增加值年均增长xx%以上，协同处置取得明显进展，前xx家企业生产集中度达到xx%以上六、 保障方案(一)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利二)优化产业发展环境引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力三)加大投入力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量四)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效五)健全组织实施机制加强统筹规划和顶层设计，明确目标责任，加强组织协调和检查指导，保证各项政策措施落实到位。

做好经济运行监测和市场预警，及时研究解决规划实施过程中的全局性重大问题建立监测评估体系，加强重点企业运行监测，完善运行监测网络平台和工业经济运行联席会议机制，强化行业信息统计和信息发布，健全规划实施动态评估体系密切关注国家宏观调控政策和市场变化，及时调整优化规划实施方案和实施手段，促进规划目标顺利实现加大规划落实情况的监督检查，加强考核评价，落实责任，确保实效六)加强组织领导加强部门间协同配合，建立会商机制，统筹协调产业发展中出现的重大问题成立行业专家、行业协会、大专院校和科研院所等组成的决策咨询专家组，对产业结构调整、重大项目实施等提供咨询指导，推动行业交流和合作重点项目分析：xx项目（一）项目基本情况1、承办单位名称：xxx集团有限公司2、项目性质：扩建3、项目建设地点：xx产业园4、项目联系人：xxx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务三）项目建设选址及用地规模项目选址位于xx产业园，占地面积约290.00亩四）产品服务规划方案根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年五）项目建设环境（一）全球制造业发展呈现新趋势新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，数字化、网络化、智能化、服务化与绿色化成为制造业发展新趋势泛在连接和普适计算将无所不在，虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系，如3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品，使产品的功能极大丰富，性能发生质的变化；在互联网、物联网、云计算和大数据等泛在信息的强力支持下，制造商、生产服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动，大规模个性化订制生产将逐步取代大批量流水线生产；基于信息物理系统的智能工厂将成为未来制造的主要形式，重复和一般技能劳动将不断被智能装备和智能生产方式所替代随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等环节的转移，产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。

网络众包、异地协同设计、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略美国从2011年起陆续出台《美国先进制造业伙伴关系计划》《美国先进制造业国家战略计划》《美国制造业创新网络计划》，力求促进美国先进制造业的发展、提高美国制造业全球竞争力德国在2013年出台《德国工业4.0战略实施建议》，力求使德国成为先进智能制造技术的创造者和供应者日本在2014年出台《日本制造业白皮书》，力求通过重振国内制造业复苏日本经济英国在2015年出台《英国制造业2050》，力求重振英国制造业并提升国际竞争力法国在2013年出台《“新工业法国”战略》，力求通过创新重塑工业实力，使法国处于全球工业竞争力第一梯队二）我国制造业发展面临新形势制造业发展迎来新机遇2015年，我国工业增加值达到22.9万亿元，制造业产出占世界比重超过20%，在500余种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居世界第一，是全球第一制造大国随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，需求潜力加速释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。

各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求，都要求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力全面深化改革和进一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创造力，促进制造业转型升级《中国制造2025》和“互联网+”行动计划的部署推进，为我国制造业发展指明了前进方向制造业发展面临新挑战国内部分行业产能过剩严重，供需错位情况较为突出；劳动力等生产要素成本不断上升；资源和环境约束不断加强；自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；发达国家通过“再工业化”吸引高端制造业加速回流，其他发展中国家利用资源成本要素优势加快承接产业及资本转移，对我国制造业发展形成“双向挤压”以往依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式再也难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓三）制造业转型升级任重道远经过多年来的快速发展，制造业已具备一定的基础和实现更高水平发展的条件总体上看，处于工业化快速发展阶段，但仍属于。