关税培训(50张)课件.ppt

节关税概述节关税概述节关税类别节关税类别节关税征收、减免与配额节关税征收、减免与配额节关税保护度节关税保护度节关税减让谈判节关税减让谈判第一节第一节 关税概述关税概述一、关税的含义一、关税的含义 是进出口商品进出一国关境时，由政府设置的海关向进出是进出口商品进出一国关境时，由政府设置的海关向进出口商所征收的税口商所征收的税一）海关（一）海关 是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具进出口政策、法令和规章的重要工具二）关境（二）关境 海关征收关税的领域为关境或关税领域通常关境和国境海关征收关税的领域为关境或关税领域通常关境和国境是一致的，但设有经济特区的国家，关境小于国境；而在是一致的，但设有经济特区的国家，关境小于国境；而在组成关税同盟的国家，关境大于各成员国的国境组成关税同盟的国家，关境大于各成员国的国境三）关税属性（三）关税属性 关税是间接税，最终承担者是消费者关税是间接税，最终承担者是消费者第一节第一节 关税概述关税概述二、关税的双重作用二、关税的双重作用 （一）积极作用（一）积极作用 1、对外贸易政策的重要措施、对外贸易政策的重要措施 （1）关税设置直接影响国家之间的政治与经济关系。

关税设置直接影响国家之间的政治与经济关系2）合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，）合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，形成相互有利的国际分工形成相互有利的国际分工3）关税的高低影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转）关税的高低影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转移、市场的统一和资源的流向与配置移、市场的统一和资源的流向与配置2、增加国家财政收入、增加国家财政收入 发达国家比较低，发展中国家比较高发达国家比较低，发展中国家比较高3、调节进出口贸易结构、调节进出口贸易结构 （1）对于需要展示保护的产业）对于需要展示保护的产业 （2）对于非必须品或奢侈品）对于非必须品或奢侈品 （3）对于本国不能生产但急需的产品）对于本国不能生产但急需的产品 （4）调整贸易差额）调整贸易差额第一节第一节 关税概述关税概述4、调节生产与市场的供求、调节生产与市场的供求（二）消极影响（二）消极影响 1、刺激走私、刺激走私 2、造成被保护产业和企业产生依赖、造成被保护产业和企业产生依赖 3、关税结构不合理，保护作用会下降，甚至出现负保护、关税结构不合理，保护作用会下降，甚至出现负保护三、关税水平三、关税水平 指一个国家指一个国家进口关税进口关税的平均税率。

可以反映该国征税的目的平均税率可以反映该国征税的目的，有两种计算方法的，有两种计算方法 （一）简单算术平均法（使用者不多）（一）简单算术平均法（使用者不多）以一个国家的税则中全部税目的税率之和除以税目总数的以一个国家的税则中全部税目的税率之和除以税目总数的方法例：假设某国的全部税目和税率见下表：例：假设某国的全部税目和税率见下表：第一节第一节 关税概述关税概述税目（商品）税目（商品）税率（税率（%）A20B15C10该国关税水平为：该国关税水平为：（0.2+0.15+0.1）/3=15%（二）加权算术平均法（二）加权算术平均法 是以一国各种商品的价值在进口总值中的比重作为权数，是以一国各种商品的价值在进口总值中的比重作为权数，计算关税税率的平均数，具体方法有三种计算关税税率的平均数，具体方法有三种1、全部商品加权平均法、全部商品加权平均法 以一定时期内，一国进口关税总额除以进口商品总价值得以一定时期内，一国进口关税总额除以进口商品总价值得到的加权算术平均数为关税水平即：到的加权算术平均数为关税水平即：关税水平关税水平=进口关税总额进口关税总额/进口商品总值进口商品总值 弊端：关税税率为弊端：关税税率为0的税目太多，则计算结果数值偏低，的税目太多，则计算结果数值偏低，反之则偏高。

反之则偏高第一节第一节 关税概述关税概述2、有税商品加权平均法、有税商品加权平均法 关税水平关税水平=进口关税总额进口关税总额/有税商品进口总值有税商品进口总值 3、选择性商品加权平均法、选择性商品加权平均法 在进行国际间关税比较时使用在进行国际间关税比较时使用关税水平关税水平=有代表性商品进口关税总额有代表性商品进口关税总额/有代表性商品进口总值有代表性商品进口总值 第二节第二节 关税类别关税类别一、按商品流向分类一、按商品流向分类 1、进口关税、进口关税 2、出口关税、出口关税 3、过境关税（已经较少）、过境关税（已经较少）二、按征税目的分类二、按征税目的分类 1、财政关税（收入关税）、财政关税（收入关税）对进口商品征收财政关税时应考虑三个条件对进口商品征收财政关税时应考虑三个条件 （1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无替代品而）征税的进口货物必须是国内不能生产或无替代品而必须从国外输入的商品必须从国外输入的商品2）征税的进口货物，必须在国内有大量的消费征税的进口货物，必须在国内有大量的消费3）关税税率要适中或较低关税税率要适中或较低2、保护关税（税率比财政关税高，且随着产品的加工程、保护关税（税率比财政关税高，且随着产品的加工程度递增）度递增）第二节第二节 关税类别关税类别3、惩罚关税或报复关税、惩罚关税或报复关税三、按征税待遇分类三、按征税待遇分类 1、普通关税（一般关税）、普通关税（一般关税）指对与本国没有签订贸易或经济互惠等友好协定的国家原指对与本国没有签订贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。

税率一般由进口国自主制产的货物征收的非优惠性关税税率一般由进口国自主制定，税率较高定，税率较高2、优惠关税、优惠关税 指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，税率低于普通关税税率低于普通关税目的目的：一般是在签订友好协定、贸易协定等国际协定或：一般是在签订友好协定、贸易协定等国际协定或跳跃的国家之间实施的，增强国家之间的友好贸易往来，跳跃的国家之间实施的，增强国家之间的友好贸易往来，加强经济合作加强经济合作优惠程度优惠程度：一般是互惠关税，即相互给予对方，也有单：一般是互惠关税，即相互给予对方，也有单向优惠关税向优惠关税第二节第二节 关税类别关税类别类别类别 （1）最惠国待遇下的关税）最惠国待遇下的关税 最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的特权、优惠和豁免同样给予缔约对方，关税国在贸易上的特权、优惠和豁免同样给予缔约对方，关税包括在内包括在内最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高于特惠关税税率于特惠关税税率2）特定优惠关税（特惠税）特定优惠关税（特惠税）指给予来自特定国家的进口货物的指给予来自特定国家的进口货物的排他性排他性的优惠关税，其的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。

他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税最早起始于宗主国与殖民地之间的贸易往来，典型的是英最早起始于宗主国与殖民地之间的贸易往来，典型的是英帝国特惠关税二战后，在国际上最有影响的特定优惠关帝国特惠关税二战后，在国际上最有影响的特定优惠关税是洛美协定税是洛美协定 （3）普遍优惠制下的关税）普遍优惠制下的关税 是是发达国家对进口原产于发展中国家发达国家对进口原产于发展中国家的工业制成品、半制的工业制成品、半制第二节第二节 关税类别关税类别成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一种成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税待遇的一种关税优惠，简称普惠制关税优惠，简称普惠制目的目的：是促进发展中国家向发达国家出口制成品和半制：是促进发展中国家向发达国家出口制成品和半制成品，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的成品，以增加发展中国家的外汇收入，加快发展中国家的工业化进程，提高发展中国家的经济增长率工业化进程，提高发展中国家的经济增长率普惠制的原则普惠制的原则 1）普遍性原则）普遍性原则2）非歧视原则）非歧视原则3）非互惠原则）非互惠原则 普惠制方案的主要内容普惠制方案的主要内容：给惠产品范围、关税削减幅度、：给惠产品范围、关税削减幅度、受惠国或地区名单、原产地规则、保障措施与有效期（各受惠国或地区名单、原产地规则、保障措施与有效期（各给惠国对农产品一般很少给予优惠）给惠国对农产品一般很少给予优惠）欧盟普惠制农产品给惠方案将农产品分为四类欧盟普惠制农产品给惠方案将农产品分为四类：最敏感：最敏感产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品欧洲经济共同体于欧洲经济共同体于1971年年7月月1日起率先实施普惠制日起率先实施普惠制。

第二节第二节 关税类别关税类别四、按常规与临时分类四、按常规与临时分类 1、法定关税、法定关税 指海关税则上列出的进出口商品的关税税目的税率指海关税则上列出的进出口商品的关税税目的税率2、附加关税（临时）、附加关税（临时）含义含义：指海关对进出口商品除征收科目列表上的关税外，：指海关对进出口商品除征收科目列表上的关税外，再加征额外的关税，再加征额外的关税，多发生在进口方面多发生在进口方面目的目的：1）为了维护国内市场供应，防止出现资源性产品短缺，）为了维护国内市场供应，防止出现资源性产品短缺，加征出口附加关税加征出口附加关税2）外防止外国商品倾销和非法补贴，保持公平竞争、对）外防止外国商品倾销和非法补贴，保持公平竞争、对歧视和违规进行惩罚和应对国际收支危机等，加征进口附歧视和违规进行惩罚和应对国际收支危机等，加征进口附加关税类别类别 （1）反倾销税）反倾销税第二节第二节 关税类别关税类别为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税外，一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税外，再征收反倾销税。

再征收反倾销税在在GATT的乌拉圭回合谈判中，达成的反倾销协议的的乌拉圭回合谈判中，达成的反倾销协议的主要内容主要内容：1）实施反倾销措施的基本条件，分别是）实施反倾销措施的基本条件，分别是倾销、损害、倾倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系销与损害之间的因果关系A、倾销的确定：指一项产品的出口价格，以低于出口国、倾销的确定：指一项产品的出口价格，以低于出口国在正常贸易中供国内消费的同类产品的可比价格，即以低在正常贸易中供国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场于正常价值的价格进入另一国市场产品正常价值的确定方法有：按正常贸易过程中出口国国产品正常价值的确定方法有：按正常贸易过程中出口国国内的销售价格、按出口国向第三国正常贸易中的出口价格、内的销售价格、按出口国向第三国正常贸易中的出口价格、结构价格结构价格一般情况下，优先采用第一种方法一般情况下，优先采用第一种方法倾销幅度是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定倾销幅度是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定的第二节第二节 关税类别关税类别B、损害的确定、损害的确定 有三种情况：有三种情况：进口方生产同类产品的产业受到实质性损害、进口方生产同类产品的产业受到实质性损害、进口方生产同类产品的产业受到实质性损害的威胁、进口进口方生产同类产品的产业受到实质性损害的威胁、进口方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。

对对实质性损害实质性损害的确定应具有明确的证据，并审查以下内容：的确定应具有明确的证据，并审查以下内容：、进口产品的倾销数量情况进口产品的倾销数量情况进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响进口产品的倾销对国内同类产品、产业。