牢固梳理新发展理念 全面建成小康社会.ppt

牢固树立新发展理念 全面建成小康社会 上官上官酒瑞酒瑞 市委党校教授市委党校教授 媒体特约评论员媒体特约评论员 1全面建成小康社会不平衡不协调不持续五大发展理念一、新常态、新发展与新理念二、新发展理念的内涵及新意三、贯彻新发展理念的基本思路一、新常态、新发展与新理念 这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的 1、总结经验教训修昔底德陷阱塔西佗陷阱历史周期率中等收入陷阱 阿根廷阿根廷 秘鲁鸟粪：经济繁荣之后是一场灾难2、分析发展大势周期性？结构性？软抵抗？错误认识好或不好筐子避风港新常态  新一轮科技革命和产业变革蓄势待发 各国智能制造新政 美国 再工业化计划 德国工业4.0计划 日本创新25战略 英国高价值制造战略 韩国新增长动力规划及发展战略 印度印度制造计划中国中国制造2025  创新驱动战创新驱动战略略3、解决突出问题问题是时代的声音五大发展理念  二、新发展理念的内涵及新意1、新发展理念的内涵1）创新发展—核心位置—发展动力 理念制度科技文化2）协调发展—内在要求—发展平衡 不平衡身与心协调发展整体效能 1+1〉2  中国新社会结构的生长点 3）绿色发展—必要条件—永续发展 我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标美好生活清新空气干净饮水安全食品优美环境……绿色发展必要条件人与自然和谐永续、可持续发展意义：释放信号，参与全球治理、拥有制度性话语权，两个市场、两种资源联动 4）开放发展—必由之路—内外联动 闭关锁国落后挨打改革开放关键一招开放发展改革、发展、创新时间空间自身中国方案：创新型—增长源泉开放型—发展空间联动型—凝聚合力包容型—共赢基础 G20G20杭州峰会杭州峰会5）共享发展—本质要求—公平正义 共产党领导社会主义制度公平正义 这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响 2、五大发展理念的新意1）具有内在联系的发展理念创新创新协调协调绿色绿色开放开放共享共享 2）新常态下的发展理念 3）解决新发展主题的发展理念 挨打挨饿挨骂 4）支撑治国理政新思想的发展理念 •中国梦战略目标•四个•全面战略布局•新发展理念战略理念 5）关系发展全局深刻变革的发展理念五大发展理念指挥棒新标尺红绿灯发展经济学新思路着力点 三、贯彻新发展理念的基本思路 对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

理念战略规划制度机制政策思维行动成果李约瑟之谜？1、全面深化改革 ， 推动理念与制度创新　 李约瑟：中国没有适宜科学成长的自然观；中国人太讲究实用，很多发现滞留在经验阶段；中国的科举制度导向“学而优则仕”，束缚了人们的思想，扼杀了对自然规律探索的兴趣；中国人不懂数字管理；等 中国：农耕文明保守、安土重迁熟人社会 、人治伦理教化集权、官僚粗略、经验 西方：海洋文明自由、冒险、探索匿名社会 、契约法治 分工、市场经济专业、现代大学精确、科学 前现代社会—经验科学：生产—技术—科学现代社会—实验科学：科学—技术—生产人才：教育、制度体制、科学思维、科学生活、文化积淀、时代环境、国家发展……日不落帝国理性人市场经济专利制度政治法律制度牛顿定理蒸气机华为的企业文化与企业体制   从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的 　　供给侧结构性改革总总理理问问笔笔高端笔笔尖墨水设备需求侧供给侧结构优化三去一降一补1）产能过剩=经济危机？马克思主义？凯恩斯主义？2）去库存？靠政府？靠市场？生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

2、全面依法治国，形成环境共治体系 农业文明工业文明生态文明 恩格斯：我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复绿水青山就是金山银山；既要金山银山，又要绿水青山；宁要绿水青山，不要金山银山 1）切实树立绿色发展理念 2）实施最严格的环境保护制度基础制度•排放许可、省级以下垂直管理、环境信息公布、跨地区环保机构、监控系统、环保督察巡视，环保执法等法律依据•《环境保护法》、《大气污染防治法》 “水十条”、“土十条”等 支撑制度•环保一岗双责、党政同责任，政绩考核，干部离任环境审计，环境约谈，生态补偿等 当人类砍倒第一棵树的时候，文明开始了；当人类砍倒最后一棵树的时候，文明结束了3）以上率下 形成长效机制 习近平：森林是陆地生态的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题，为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录  4）保护环境人人有责政府媒体公民NGO企业上海补短板与环境综合整治违法用地、违法搭建、违法群租、违法排污、违法生产。

196台浮吊船长期违法作业，293家违法违规项目、176个排污口未完成清理整治问题：1）部分环保工作放松要求、降低标准2）水环境治理方面攻坚克难不够3）有关部门执法监管偏软偏弱 边督察、边移交、边督办 截至2017年2月底，督察组交办的1893件环境问题举报已全部办结，责令整改895家，立案处罚926家，罚款金额6211万元，拘留17人，约谈545人，问责56人 3、实施精准扶贫，维护社会公平正义GDP拜物权力腐败生态恶化贫富分化发展主义？经济中心速度之上效率优先部分先富统计学上的“警戒线”？？ 2016年：0.465？1)粮食价格下跌2)养老经增长放缓3)…… 马克思：一座小房子不管怎样小，在周围的房屋都是这样小的时候，它是能满足社会对住房的一切要求的但是，一旦在这座小房子近旁耸立起一座宫殿，这座小房子就缩成可怜的茅舍模样了……那么较小房子的居住者就会在那四壁之内越发觉得不舒适，越发不满意，越发被人轻视代际传递、向精神世界延伸  结构正义：机会、规则、权利比例正义、分配正义：按劳分配、最低工资、小时工资等 矫正正义：税收、司法等 初尝正义： 社会保障等共享发展？ 全民 全面 共建 渐进   我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

 　习近平：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准 关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效 五精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 四办法：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批  湖北扶贫县级资源整合 发展基金特惠扶持财政投入物质与精神压力与主动制度与运动短期与长期农村与城市４、全面从严治党，抓住“关键少数”不能为不想为不敢为 人心——初心立体机制理想激励榜样示范工作伦理集体荣誉利益激励纪律约束 我从哪来我到哪去 我是谁物质精神灵魂 生活哲学？ 人生境界？  《人民日报》辩证看待社会发展与问题： 1）有问题意识，也要有过程意识2）有权利意识，也要有法治观念3）有个体意识，也要有全局观念 4）有批判精神，也要有建设心态 5）有利益考量，也要有理想情怀  上官酒瑞： 18918211854 shangguanjiurui@ 谢谢！。