秦朝的秘书课件.ppt

秦朝官员考核制度•秦朝统一六国后，，为全国官吏考核制度的制定和推广创造了有利条件，在“明主治吏，而后治民”思想的指导下国家对各级官吏主要从两个方面进行考核秦朝的秘书秦朝的秘书•　　据云梦秦简中的《吏道》记载，秦朝对秘书官吏的原则要求是“凡为吏之道，必精洁正直，谨慎坚固，审悉无私，微密纠察，安静毋苛，审当赏罚为了使秘书官吏便于理解和执行，又将这些原则要求分解为具体标准，颁令秘书官吏，必须遵守警惕这一具体标准称为“五善”和“五失” 秦朝的秘书秦朝的秘书　　“五善”即： •　　“忠信敬上”，就是忠顺朝廷，尊敬、服从上司、主官； •　　“清廉毋谤”，就是要廉洁奉公，不以权谋私，贪赃枉法，工作要任劳任怨；•　　“举事审当”，即办事要谨慎、妥当； •　　 秦朝的秘书秦朝的秘书•“喜为善行”，即思想境界要高，要自觉地多做利国利民的好事； •“恭敬多让”，即凡事谦虚礼让，与同事们和睦相处，敬重别人 •　　凡是能遵守“五善”而无一失的秘书官吏就予以升迁、授爵；如有“犯上弗知害”之失者，处以死刑，有其他一失或多失者，分别处以罚款、降职、创爵，直至罢职、治罪秦朝的秘书秦朝的秘书•““五失五失””为：为： •　　　　““夸以迣夸以迣””，即夸夸其谈．好唱高调而不务，即夸夸其谈．好唱高调而不务实；实； •　　　　““资以大资以大””，就是喜欢自我吹嘘，为自己摆，就是喜欢自我吹嘘，为自己摆功而不实事求是；功而不实事求是； •　　　　““擅制割擅制割””，就是好自作主张，乱表态，随，就是好自作主张，乱表态，随便许诺，越权行事；便许诺，越权行事； •　　　　““犯上弗知害犯上弗知害””，即目无王法，犯上作乱；，即目无王法，犯上作乱； •　　　　““贱士而贵贝货贱士而贵贝货””，即轻视士人，贪婪好利。

即轻视士人，贪婪好利 秦朝的秘书秦朝的秘书•二是从治绩要求进行考核，主要采用上计制度，上计的具体办法，由县上计于郡，再由郡上计于朝廷，每年各县令按要求将辖区内户口增减，赋税多少，徭役征派，刑狱灾害和治安好坏等情况上报郡守，丞相，最后由皇帝根据考核结果采取奖惩措施，初步形成从地方到中央的层层考核体系上计的具体内容则是治民、劝功、诀讼、检奸、劝民农桑、振救乏绝等，较之战国时期更为全面、丰富秦代的人事考核制度仍以上计为主，对郡县的考核除通过上计制度外，有时还由中央直接派员考课秦朝的秘书秦朝的秘书秦朝的秘书工作秦朝的秘书工作第一节第一节 秘书机构和人员秘书机构和人员 秦朝的秘书秦朝的秘书一、皇宫秘书人员一、皇宫秘书人员 尚书尚书尚书尚书 ————主要负责文件的收发工作主要负责文件的收发工作主要负责文件的收发工作主要负责文件的收发工作 谒者谒者谒者谒者————————负责传达皇帝命令的人员负责传达皇帝命令的人员负责传达皇帝命令的人员负责传达皇帝命令的人员 符玺令符玺令符玺令符玺令————————负责保管皇帝印玺的人员负责保管皇帝印玺的人员负责保管皇帝印玺的人员负责保管皇帝印玺的人员。

博士博士博士博士————————博古通今、学识渊博，备皇帝咨询，是博古通今、学识渊博，备皇帝咨询，是博古通今、学识渊博，备皇帝咨询，是博古通今、学识渊博，备皇帝咨询，是皇帝的专职谋士皇帝的专职谋士皇帝的专职谋士皇帝的专职谋士 秦朝的秘书秦朝的秘书给事中给事中————立于殿中，备顾问应对，讨论立于殿中，备顾问应对，讨论政事 •侍中侍中————侍从于皇帝左右，出入宫廷的侍从于皇帝左右，出入宫廷的近臣近臣 •中常侍中常侍————侍从皇帝，出入宫廷的皇帝侍从皇帝，出入宫廷的皇帝近臣•太史令太史令————即史官，负责记录大事，有即史官，负责记录大事，有时也起草文书时也起草文书 秦朝的秘书秦朝的秘书二、中央政府的秘书机构二、中央政府的秘书机构 （一）丞相府（一）丞相府 （二）御史府（二）御史府 秦朝的秘书秦朝的秘书•御史府职责：1.收受公卿、百官吏民的奏事2.掌管版籍、地图等重要档案和法律文件，以供官民查阅 3.负有监察百官之职 4.受命处理皇帝亲自交办的事项 5.受遣代皇帝巡视各郡6.遣往各郡监理事物7.被遣往军队监军 秦朝的秘书秦朝的秘书第二节第二节 文书工作文书工作秦朝的秘书秦朝的秘书一、文书工作制度一、文书工作制度 （一）行文规定（一）行文规定 （二）文书书写格式和避讳制度（二）文书书写格式和避讳制度 （三）文书校勘制度（三）文书校勘制度 （四）文书用印制度（四）文书用印制度 秦朝的秘书秦朝的秘书（五）文书传递制度（五）文书传递制度 * 传递规定 秦朝的秘书秦朝的秘书二、简牍、石刻、缣帛文书二、简牍、石刻、缣帛文书 （一）简牍文书（一）简牍文书 云梦秦简 秦朝的秘书秦朝的秘书云梦秦简•睡虎地秦墓竹简，又称睡虎地秦简、云梦秦简，睡虎地秦墓竹简，又称睡虎地秦简、云梦秦简，睡虎地秦墓竹简，又称睡虎地秦简、云梦秦简，睡虎地秦墓竹简，又称睡虎地秦简、云梦秦简，是指是指是指是指1975197519751975年年年年12121212月在湖北省云梦县月在湖北省云梦县月在湖北省云梦县月在湖北省云梦县睡虎地秦墓睡虎地秦墓睡虎地秦墓睡虎地秦墓中出中出中出中出土的大量竹简，这些竹简长土的大量竹简，这些竹简长土的大量竹简，这些竹简长土的大量竹简，这些竹简长23.123.123.123.1～～～～27.827.827.827.8厘米，宽厘米，宽厘米，宽厘米，宽0.50.50.50.5～～～～0.80.80.80.8厘米，内文为墨书厘米，内文为墨书厘米，内文为墨书厘米，内文为墨书秦篆秦篆秦篆秦篆，写于战国晚期，写于战国晚期，写于战国晚期，写于战国晚期及秦始皇时期，反映了篆书向及秦始皇时期，反映了篆书向及秦始皇时期，反映了篆书向及秦始皇时期，反映了篆书向隶书隶书隶书隶书转变阶段的情转变阶段的情转变阶段的情转变阶段的情况，其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、况，其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、况，其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、况，其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、医学著作以及关于吉凶时日的占书，为研究中国医学著作以及关于吉凶时日的占书，为研究中国医学著作以及关于吉凶时日的占书，为研究中国医学著作以及关于吉凶时日的占书，为研究中国书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学、书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学、书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学、书法、秦帝国的政治、法律、经济、文化、医学、等方面的发展历史提供了翔实的资料，具有十分等方面的发展历史提供了翔实的资料，具有十分等方面的发展历史提供了翔实的资料，具有十分等方面的发展历史提供了翔实的资料，具有十分重要的学术价值。

重要的学术价值重要的学术价值重要的学术价值秦朝的秘书秦朝的秘书（二）石刻文书（二）石刻文书 《琅邪刻石》中,有这样的内容:“维秦王兼有天下,立名为皇帝,乃抚东土,至于琅邪列侯武城侯王离,列侯通武侯王贲……与议于海上,曰:“……今皇帝并一海内,以为郡县,天下和平昭明宗庙,体道行德,尊号大成群臣相与诵皇帝功德,刻于金石,以为表经 秦朝的秘书秦朝的秘书（三）缣帛文书（三）缣帛文书 秦朝的秘书秦朝的秘书三、公文文体三、公文文体 制制——也称制书，是皇帝颁布重大制度的命令性文件 诏诏——也称诏书，是皇帝发布的一般性命令、训示、答复臣下上奏，或皇帝继位、逝世时颁布天下的文书 秦朝的秘书秦朝的秘书奏奏——臣下评议政事，陈述政见，弹劾官员的报告 效效——也称校，是核验县、郡管辖的物资、考核、奖惩官吏的法律文书秦朝的秘书秦朝的秘书爰书爰书——审讯时犯人的供词、整理案件的记录、报告等 名籍名籍——不同爵位、职务、身份的官吏的登记名册 市籍市籍——市民和商贾的等级名册秦朝的秘书秦朝的秘书符符——平民、士卒单身外出时发给，类似身份证或通行证 传传——乘船、车载货物时发给 秦朝的秘书秦朝的秘书第三节第三节 档案文书档案文书 秦朝的秘书秦朝的秘书一、档案保管制度一、档案保管制度 1.筑有专门的库房，称藏府、书府。

2.档案库房附近不得建造官吏的住屋 3.任何人不得将火种带入库房 4.夜夜由啬夫和吏等人员值班 5.责成令吏定期检查库房情况 秦朝的秘书秦朝的秘书二、档案的利用二、档案的利用 三、对六国档案的焚毁三、对六国档案的焚毁 秦朝的秘书秦朝的秘书。