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浅析公共政策论文范文 我们为大家收拾的公共政策论文，供大家参考　　公共政策论文范文一：公共政策的公平性研究　　摘 要：阿尔蒙德所认为，政策价值的形成流程主要经历利益表达利益综合利益认定三个流程从利益表达利益综合利益认定这个政策价值形成流程的三个阶段来讨论公共政策公平性流程中政策主体与政策客体的关系及价值的选择　　关键字：公共政策;公平性　　1 公共政策的概念　　公共政策的实质是对社会价值的权威性分配，其公共性、权威性及合法性等本质均蕴涵公平理念，要充分发挥公共政策的功能需要以公平为首要条件公共政策是以政策问题为起点的，公共政策所要解决的问题越明确，就越轻易达成公共政策的目的，越有利于实质问题的解决　　公平性贯穿每一项公共政策的始终，也是在构建政策问题的流程中所应遵循的基本原则因此，要提高公共政策的公平性，充分发挥其应有的功能，务必在构建政策问题这一起始的要紧环节就着重公平性的体现公共政策研究中有许多基本理论，其中之一就是公共政策的概念，国内外绝大多数学者都赞同美国著名政治学家戴维伊斯顿的看法：公共政策是对全社会的价值作权威性的分配为了对公共政策的概念有更明确的理解，可以把价值一词直接改为利益，即公共政策是对全社会的公共利益作权威性的分配，而且利益分配是一个动态的流程。

　　同时，大家还需要探究何为公共政策的本质，即政府为啥要拟定政策与实行政策，这个问题最主要的起因是市场的失灵由于市场只解决私人商品的供应求购，不供应公共商品，也不可以解决经济中各种外部性问题，在市场失灵的地方，决定了政府势必要介入市场立足于效率，那样公共政策就应立足于公平罗尔斯著名的正义原则第二则：社会和经济的不平等被调解，使得大家有理指望它们对每一个人都有利，并且它们所设置的职务和岗位对所有人开放，也就是说需要社会利益和经济利益的不平等分配应该对处于社会最不利地位的最有利这条原则实质是需要国家应对社会成员的社会经济差别予以调节，　　使之最大限度地改变最差者的地位，也就是说政府最能发挥巨大功效的是在公平上毫无疑问，政府通过政策对社会公共利益进行分配，这确实是它要承担的一个要紧功能然而还有一些问题值得大家考虑：一项公共政策是不是胜利应该怎么样评判;一项公共政策结果的公平是不是就等于其流程的公平;一项公共政策符合了大部分人的利益，却致使一部分人失去了最低的生活保障，那样这项公共政策算是胜利的吗?这些不公平现象所产生的问题对大家政府在今后拟定政策又有哪些启示呢?　　2 关于政策的构建　　构建政策问题是剖析职员从不一样的利益有关者所持的相互分歧的建议中连续地、反复地探究问题的阶段。

政策问题并不是刚开始就可以被明确提出的，而是源于一种扩散的忧虑和初始的紧张迹象这些忧虑和紧张并不是问题，而是由政策剖析职员、决策者及其利益有关者感受到的问题情势这一问题情势是客观的、可以直接观察到的、通过语言描述并可以运用广泛的符号系统表述的也就是说它是一种客观事实与主观认识相统一的流程　　这也是构建政策问题的第一步问题感知构建政策问题的第二步问题搜索政策问题的存在并不仅仅仅需通过决定在特定的情形下有哪些样的事实而得以打造，不一样的政策利害关系方对同样的事实会产生截然不一样的讲解在一定量上，大家对政策问题是仁者见仁、智者见智的　　构建政策问题的第三步问题界定，即对问题进行特定讲解的流程，需要通过肯定的办法对问题从最基本或最一般的方面确定问题，如依据政策问题的性质可以把其界定为政治的、经济的、文化的等;依据政策问题的用途范围可以把其界定为全局的、局部的、国际的、国内的、全国性的、区域性的等;依据政策问题的用途方法可以把其界定为教导性的、分配性的、限制性的等目的是把问题情势转变为实质问题从实质问题到规范问题的流程也就是构建政策问题的最后一步问题详述也就是运用可操作性的语言或模型对问题进行明确表述的流程。

　　构建政策问题之所以十分要紧，起因如下：第一，问题构建可以供应与政策有关的常识构建问题通过对问题的感知、搜索、界定流程充分学会问题产生的背景、社会环境、不一样利益有关者的不一样建议等资料，这对于公共政策的整个拟定流程可以起到肯定的教导和借鉴功效第二，问题构建从不一样的利益有关人的不一样看法中界定出政策问题，有助于发现隐含的假设、判断成因、勾画可能的目的、综合冲突的看法以及设计新的政策选择策略　　最后，最为要紧的一点，构建问题之所以如此要紧的起因在于，政策剖析职员的失误似乎更多地来自对错误问题的解决，而非他们对正确的问题找到了错误的解决方法感知问题时没有选择正确的政治立场，搜索问题时不可以完成搜索或过早地停止搜索，界定问题阶段在为问题情势形成定义时，选择了错误的世界观、意识形态以及在详述问题阶段信息传递失真或选择了错误的模型，以上任何一种情形都有可能犯这样的错误综上所述，政策问题的构建对公共政策来说至关要紧，影响政策功能的发挥，直接关系到政策的成败　　3 构建政策问题流程中应注意的问题　　构建政策问题流程中应注意的公平问题公平是大家对待需要与能力，权利与义务，获得与贡献，平等与效率等对应关系的活动中产生的一种均衡状况，是对人与人之间涉及利益分配的社会关系之平等情况所作的必定性评价。

实质上公平蕴涵着一种合适性从公共政策的视角剖析，公平就是分配大家利益需要的价值合适性是每一个社会成员拥有的基本权利，在政策推行流程中，大家会自觉或不自觉地用公平理念来衡量某一公共政策，并依据这种公平需要的满足程度决定对公共政策行为的服从因此，公平是服务于公共范围的现代公共政策所追求的根本价值目的，决定公共政策具体功能的发挥在构建政策问题的流程中，大体存在以下不利于达成公共政策公平性的问题：　　第一，由于在构建政策问题的流程中政府占有绝对的主导地位，轻易诱使政府借助其地位优势，以自己的利益为出发点，只关心与自己利益有关的问题，造成颁布的公共政策避重就轻、缺乏实效　　第二，现代政府的绝大多数公共政策都是对已经紧急到非解决不可的现实公共问题的某种反应对政策问题紧急性的认定及政策决定往往只有法定的公共政策主体依据客观公正的原则才可以作出，并排列出轻重缓急的顺序　　第三，现代社会的进步变化飞快，各种社会问题的出现受多种因素的影响，表现得复杂多变且相互牵扯，辨别起来是有相当困难程度的第四，不一样社会群体在同一问题认识上常常存在差异，甚至截然不一样当这些社会行为主体或者公共权力主体就看法不一的问题向政府提出来、需要政府采取行动或不采取行动的需要时，政府在构建政策问题时不可能满足所有人的利益需要，这对政府公共政策的公正性、合适性都构成了直接的挑战。

第五，在一般状况下，政策问题的提出流程就是利益表达和利益综合的流程因此，应该表现为政府与各种社会力量的互动流程，使政府能更多地知道人民群众的利益需要努力防止凭领导、专家的所谓经验和以个人的利益、价值观念为基础，提出带有主观性的政策问题　　4 结语　　一个和谐的社会决不是一个没有利益冲突的社会，而是一个有能力解决和化解利益冲突，并由此达成利益大体均衡的社会利益表达是公共政策拟定的首要环节，通畅的利益表达渠道有助于公共政策问题的认定和保证政策的利益取向，也是化解社会矛盾，构建和谐社会的需要探究国内公共政策拟定中利益表达所存在的问题并有针对性地加以健全，才能保证公众的利益诉求得以广泛表达，确保公共政策公平公正　　参考文献　　[1]?白钢,史卫民.中国公共政策剖析[M].中国社会科学出版社,2007,2.　　[2]?盖伊.彼得斯.美国的公共政策：承诺与实行[M].复旦大学出版社,2008,5.　　[3]?托马斯.R.戴伊.理解公共政策[M].中国人民大学出版社,2011,1.　　[4]?刘欣.基础教育政策与公平问题研究[M].华中师范大学出版社,2008,1.　　[5]?李金珊.公共政策剖析：定义、视角与途径[M].科学出版社，2010,2.　　[6]?卢涛.公共政策[M].人民出版社，2008,2.　　[7]?卡普洛.公平与福利[M].法律出版社,2007,10.　　[8]?陈庆云.公共政策十大理论问题再考虑[M].中国行政管理，1999,.　　[9]?陈庆云.政府市　　场公共政策[M].行政与法，1995,.　　[10]?关信息.岩滩库区移民遗留问题的成因剖析及处置方法[J].红水河，2007,.　　公共政策论文范文二：走向公共政策民主　　公共政策既是民主的产物，同时又是民主的反映，是公众参与、专家论证和政府决策相结合的政治商品。

要达成公共政策民主，走向公共政策的科学化、民主化和规范化，就需要拓展公共政策调查、公共政策听证和公共政策咨询，广泛采集和表达民意，引导和动员公民参与公共决策　　公共政策的本质是个人偏好与集体选择的规范安排公共政策是现代生活的要紧政治成就，是公共意志和理性选择的产出公共政策通过提取、分配、管制、象征等基本功能，达成自由、安全、秩序和兴盛，最后维系公共利益公共政策要达成公共的图景，就需要进一步健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，加快打造和健全重大问题集体决策规范、专家咨询规范、社会公示和社会听证规范、决策责任规范所有重大公共政策决定都要在深入调查研究、广泛听取建议、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定现在，城市管理中的治堵费、停车费、房产税、车船税、拆迁条例等一系列公共政策的颁布，无不涉及群众最切身的利益，其拟定也需要充分征求民意，使群众的建议得到切实反映那样，要寻求和反映民意、达成公共政策民主，就需要拓展公共政策调查、公共政策咨询和公共政策听证　　公共政策调查　　公共政策调查是基于特定的政策问题、政策对象，围绕所形成的或将要形成的政策议案而拓展的社会调查活动公共政策调查是公共政策理论联系实质的主要途径，是考察公共政策运行情况的要紧方法，是形成公共政策的路径依靠。

公共政策调查依据政策研究对象的范围，可分为全面调查和非全面调查全面调查即一般调查，非全而调查就是对调查对象总体中一部分所进行的调查，如典型调查、重点调查、个别调查、抽样调查等　　典型调查就是从调查对象中选择具有代表性的对象作为典型，并由典型推及一般的调查;重点调查是指对某种社会现象比较集中的、对全局具有决定功效的一个或几个对象所进行的调查;个别调查即个案调查，是指为知道决某一具体问题对特定的个别对象所进行的调查;抽样调查是从调查对象的总体中抽取一部分对象作为样本，并以对样本进行调查的结果来推断总体的调查公共政策调查是公共政策形成与健全的要紧途径，也是拓展公共政策研究的要紧办法从肯定意义上讲，以公共政策议程为中心所拓展的调查研究愈加促进了公共政策决策系统的民主化和科学化，从而提升公共政策系统及其运行的水平公共政策调查一般使用以下办法：　　观察法观察法是一种直接调查办法，是公共政策资料获得的一个要紧出处观察能协助大家获得对政策问题的深入知道，观察可以供应对一个政策拟定状况或一群人、一个组织所经历的问题的飞速洞察通过观察所采集的资料包括路边调查、机械性的点数、选择产品和物件的偏好、类似表面磨损或腐蚀之类的物理力量，甚至包括通过卫星传输的图像。

观察法要坚持客观性原则，从实质出发，根据政策事实的本来面目正确认识;坚持全面性原则，考察对象的不一样侧面、不一样角度、不一样层次;坚持深入性原则，进行深入、细致的观察，不可以走马观花、浮光掠影;坚持持久性原则，进行长时间而不是短暂的考察在观察时，要注意以下一些问题：选择观察的对象和环境;选准观察的时间和场所;灵活安排观察的程序;努力降低观察活动对被观察者的影响;准时作好观察记录　　访谈法访谈法就是访问者通过口头交谈等方法向被访问者知道实质状况的办法，是面对面的直接调查，是获得公共政策信息的口头调查访谈可以分为直接访问和间接访问、集体访谈和个别访谈、准则化访谈和非准则化访谈。