跨境投资与经济安全.pptx

数智创新数智创新 变革未来变革未来跨境投资与经济安全1.跨境投资对经济安全的影响1.关键基础设施投资的安全风险1.数据安全与跨境投资监管1.外资审查机制的完善1.国家安全审查程序的优化1.投资合作中的信息共享与协调1.跨境投资纠纷的解决机制1.跨境投资与经济安全平衡的探索Contents Page目录页 跨境投资对经济安全的影响跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全跨境投资对经济安全的影响跨境投资促进经济发展-跨境投资可以为东道国引进先进技术、管理经验和资本，促进产业结构升级和经济增长跨境投资创造就业机会，提高收入水平，带动当地产业发展跨境投资促进技术转移和创新，增强东道国经济竞争力跨境投资风险与挑战-跨境投资可能导致东道国产业外流、民族经济受损跨境投资可能伴随环境污染、劳工剥削等负面影响跨境投资可能受地缘政治因素影响，面临被征用或国有化的风险跨境投资对经济安全的影响跨境投资安全评估-东道国需制定完善的跨境投资安全评估机制，对投资项目进行风险评估安全评估应考虑投资项目对经济安全、国家安全和社会稳定的潜在影响安全评估应采取多部门合作、信息共享和动态调整等措施跨境投资监管与管理-东道国需建立健全的跨境投资监管体系，规范投资行为，维护经济安全。

监管体系应明确投资准入、投资范围、投资方式等相关规定监管体系应加强对投资活动的监督，及时发现并处置潜在风险跨境投资对经济安全的影响国际投资保护与合作-东道国与投资者所在国应签署投资保护协定，保障投资者的合法权益国际组织应发挥协调作用，促进跨境投资安全与合作投资者应遵守东道国法律法规，尊重东道国主权和安全跨境投资趋势与前沿-跨境投资数字化转型，推动投资模式和管理方式创新跨境投资绿色化转型，促进可持续发展和环境保护跨境投资区域化转型，加强区域经济合作与一体化关键基础设施投资的安全风险跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全关键基础设施投资的安全风险网络安全*跨境投资可能涉及敏感数据和信息系统的交换，从而增加了网络攻击的风险依赖外国供应链或服务提供商可能会产生网络安全漏洞，潜在违反数据隐私并损害关键基础设施的功能跨境网络流量的监管复杂性可能导致网络威胁检测和响应的困难，威胁经济和国家安全供应链中断*关键基础设施依赖全球供应链，跨境投资可能导致供应链中断地缘政治紧张局势或自然灾害等事件可能导致关键原材料或组件的短缺，影响经济运作供应链中断可能会对国家安全产生影响，例如影响能源供应或国防设备的生产关键基础设施投资的安全风险数据安全*跨境投资涉及个人和敏感数据的跨境流动，这可能会引发数据安全问题。

数据保护法规的差异可能会造成跨境数据传输的挑战，并引发数据泄露或滥用的风险跨境投资可能导致数据主权问题，即国家对其境内数据的控制权技术依赖*跨境投资可能导致对外国技术的依赖，这可能会影响国家安全对外国技术的依赖可能会限制国内技术发展，并使国家容易受到网络攻击或技术破坏技术依赖可能会导致国家间的不公平竞争优势，损害产业发展和经济主权关键基础设施投资的安全风险金融风险*跨境投资可能涉及跨境资金流动，这可能会带来金融风险汇率波动或金融市场波动可能会影响投资回报并导致损失跨境投资可能面临外汇管制或资本管制，这可能会限制资金流动并增加不确定性经济主权*跨境投资可能影响国家的经济主权，例如通过外国实体对关键行业的影响外国投资可能会导致战略行业的外流，损害国内产业发展和国家竞争力平衡经济开放和保护经济主权的需求至关重要，以确保国家安全和经济发展数据安全与跨境投资监管跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全数据安全与跨境投资监管数据安全与跨境投资监管1.跨境投资中数据安全面临的挑战：-数据泄露：跨境投资涉及大量数据传输，存在数据泄露风险，可能导致商业秘密和个人隐私被窃取数据滥用：跨国公司可能滥用收集的数据进行非特定目的，损害投资所在国的数据主权和利益。

2.跨境投资监管中数据安全保障措施：-数据本地化要求：规定跨国公司必须将数据存储在投资所在国，以加强对数据主权的控制数据访问限制：对跨国公司访问和使用数据的范围进行限制，防止数据滥用和泄露3.数据安全技术在跨境投资中的应用：-数据加密和脱敏：对敏感数据进行加密或脱敏，保护数据在传输和存储过程中的安全数据访问控制：建立基于角色的访问控制系统，严格管理数据访问权限数据安全与跨境投资监管数据跨境流动与经济安全1.数据跨境流动对经济安全的影响：-促进经济增长：数据跨境流动促进创新、贸易和投资，有助于推动经济增长加剧安全风险：数据跨境流动可能带来网络安全威胁，例如数据泄露和数据滥用，损害经济稳定2.平衡数据跨境流动与经济安全：-促进合法数据流动：通过建立国际数据流动框架，促进合法数据流动，促进全球经济合作限制非法数据流动：加强边境管制和数据安全监管，防止非法数据跨境流动，保护经济安全数据治理与跨境投资1.数据治理在跨境投资中的作用：-保护数据主权：通过数据治理框架，保护投资所在国的数据主权和利益，防止数据外流促进跨境合作：建立统一的数据治理标准，促进跨境投资中的数据共享和合作2.数据治理框架的建立：-数据分类和分级：根据数据敏感性对数据进行分类和分级，制定不同的治理策略。

数据安全管理：制定数据安全管理制度，保障数据安全，防止数据泄露和滥用外资审查机制的完善跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全外资审查机制的完善审查范围的扩大：*扩大审查范围，涵盖对关键资产、技术、基础设施领域的投资加强对并购、股权收购、技术转让等交易的审查，防止潜在安全风险审查标准的细化】：*完善审查标准，明确评估投资对国家安全的影响因素建立分级审查机制，针对不同类型投资制定差异化审查要求根据技术发展和安全形势，动态调整审查标准，确保与时俱进审查机制的透明化】：外资审查机制的完善*加强审查过程的透明度，公开审查标准和程序允许投资方参与审查过程，保障其合法权益公布审查结果，提升公众对跨境投资安全的信心审查能力的提升】：*增强相关部门审查能力，培养专业审查队伍加大技术投入，建立现代化的审查平台加强国际合作，共享信息和经验，提高审查效率风险评估的动态化】：外资审查机制的完善*建立动态风险评估机制，持续监测跨境投资安全态势采用前沿技术手段，及时发现和预警潜在风险根据风险评估结果，适时调整审查措施国际合作的加强】：*深化与其他国家和国际组织在跨境投资审查方面的合作共同制定国际规则和标准，维护全球投资安全。

国家安全审查程序的优化跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全国家安全审查程序的优化审查标准与清单的完善1.细化关键领域和产业目录，明确适用国家安全审查的具体范围2.制定行业指南或清单，详细列明可能影响国家安全的投资活动3.完善审查标准，明确判断投资是否构成国家安全风险的具体指标和要素信息共享与合作机制1.加强相关部门间的协同配合，建立信息共享机制，及时通报重大投资动向2.探索与其他国家建立合作框架，加强信息互通和共同应对跨境投资风险3.引入第三方机构参与审查，提供专业意见，提升审查质量和效率国家安全审查程序的优化1.建立快速审查通道，对涉及非敏感领域的投资进行简化审查，减少审批时限2.设置绿色通道，对有利于国家发展、符合产业安全政策的投资给予优先审批，促进外商直接投资3.明确快速审查和绿色通道的适用条件，并建立相关保障措施，防止审查走形变味审查程序透明度与可预期性1.公布国家安全审查的法律法规，明确审查流程、时限和救济途径2.加强审查人员培训，提升执法水平，保证审查公正透明3.建立投资咨询机制，为投资者提供政策解读和审查咨询服务，降低投资不确定性快速审查通道与绿色通道国家安全审查程序的优化风险监测与预警机制1.构建跨境投资风险监测体系，实时掌握投资动态和潜在风险。

2.开发预警模型，及时发现并识别可能危及国家安全的投资活动3.建立应急响应机制，及时处置跨境投资带来的国家安全风险国际合作与规则对接1.参与国际组织和论坛，积极参与制定跨境投资安全规则2.推动双边和多边合作，促进各国间投资行为的规范化3.借鉴国际经验，不断优化国家安全审查程序，提升对跨境投资风险的管控能力投资合作中的信息共享与协调跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全投资合作中的信息共享与协调投资审查与信息共享1.建立跨境投资审查机制，针对敏感领域或重大项目开展投资审查2.制定信息共享协议，明确投资审查过程中各参与方的信息共享范围和方式3.加强与主要投资国的信息交流，及时掌握涉及国家安全的投资动向经贸合作与信息协调1.促进高层对话和协商机制，定期交换涉及投资安全的敏感信息和风险评估2.建立双边或多边合作框架，推动经贸合作中信息共享和安全协调3.鼓励企业与政府部门密切联系，及时报告潜在的安全威胁和信息泄露事件跨境投资纠纷的解决机制跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全跨境投资纠纷的解决机制国际仲裁1.国际仲裁是一种独立、公正和有效的解决跨境投资纠纷的机制，由中立的第三方在不涉及国家司法系统的框架内解决争议。

2.国际仲裁的裁决具有约束力，并得到国际法和各国的承认和执行3.国际仲裁程序灵活，当事方可以在一定程度上选择适用于其争议的法律和程序规则国家法院1.国家法院是解决跨境投资纠纷的另一种途径，但也受到主权和其他国内因素的影响2.东道国法院可能受到政治压力或民族情绪的影响，从而不利于外国投资者3.外国投资者在国家法院提起诉讼还可能面临语言障碍和法律程序复杂的障碍跨境投资纠纷的解决机制1.调解是一种非对抗性的纠纷解决机制，由中立的第三方协助当事方达成双方都能接受的解决方案2.调解程序保密，可以避免公开争议或负面宣传3.调解协议通常是具有约束力的，并且可以得到法院的认可谈判1.谈判是解决跨境投资纠纷最直接的方法，但需要当事方之间的良好意愿和沟通2.谈判可以根据当事方的特定需求和利益量身定制解决方案3.谈判过程可能漫长且复杂，需要耐心和对冲突解决技术的理解调解跨境投资纠纷的解决机制投资条约1.投资条约是东道国和外国投资者之间的国际协议，为外国投资提供保护和保障2.投资条约通常包含投资者-国家争端解决机制，允许外国投资者在国家法院或国际仲裁庭上直接对东道国提出索赔3.投资条约的范围和条款不同，需要仔细审查和解释。

多边协定1.多边协定是多个国家之间为解决跨境投资纠纷而制定的国际条约或协定2.华盛顿公约和解决投资争端公约等多边协定为外国投资者提供了国际仲裁和其他纠纷解决机制3.多边协定的实施和解释因国家的国内法和政策而异跨境投资与经济安全平衡的探索跨境投跨境投资资与与经济经济安全安全跨境投资与经济安全平衡的探索1.经济全球化加剧跨境投资流动，带来经济繁荣和技术进步2.同时，跨境投资也可能带来国家安全风险，如关键产业、基础设施掌控权丧失3.需在促进经济发展和维护国家安全之间寻求平衡，建立完善的监管体系跨境投资风险识别与评估1.全面识别跨境投资潜在风险，包括政治、经济、社会、文化等因素2.建立科学、客观的风险评估模型，系统性地分析和评估风险3.加强情报收集和预警机制，及时发现和应对风险全球化趋势与国家安全跨境投资与经济安全平衡的探索跨境投资监管体系构建1.完善法律法规体系，明确跨境投资的准入、审查、监管流程2.建立健全的监管机构，负责跨境投资的监管、执法和协调3.探索国际合作和信息共享，加强跨境投资监管的协同性关键领域投资安全保护1.对涉及国家安全、关键基础设施、核心技术等敏感领域进行重点监管，加强安全审查和风险防控。

2.建立关键产业、技术、数据等领域的保护机制，防止外资控制或渗透3.加强对敏感信息的保护和管理，防止窃取或泄露跨境投资与经济安全平衡的探索跨境投资与国家产业政策1.结合国家产业政策，引导跨境投资流向对经济发展有利的领域2.鼓励外资投资促进产业转型升级，提升国内产业竞争力。