第三单元《收入与分配》知识梳理.doc

第三单元 收入与分派第七课 个人收入的分派一、按劳分派为主体 多种分派方式并存（一）按劳分派为主体 ★1、国内个人收入的分派制度及其因素（1）国内个人收入的分派制度国内个人收入实行按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度2）国内个人收入的分派制度的必然性（因素）①生产决定分派这种分派制度是与现阶段生产力发展水平相适应的国内水平生产力水平低、发展不平衡，呈现多层次性，决定了分派方式的多样性生产力的发展水平和特点是决定国内现阶段分派格局的最后因素②生产资料所有制决定分派方式在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了国内必须实行以按劳分派为主体，多种分派方式并存的分派制度③这种分派制度是发展社会主义市场经济的客观规定有助于提高资源运用率，实现资源优化配备，增进经济和社会全面发展④这种分派制度直接影响到群众的切身利益和积极性、发明性的发挥，对加快经济发展和共同富裕起到了增进作用★2、按劳分派的基本内容和作用（1）按劳分派的基本内容和规定按劳分派不社会主义公有制经济中个人消费品分派的基本原则其基本内容和规定是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（涉及劳动数量和质量）为尺度分派个人消费品，多劳多得，少劳少得。

特别提示：按劳分派不等于按劳动力要素分派前者合用于公有制经济，后者合用于私营经济和外资经济2）实行按劳分派的必然性（因素）实行按劳分派，是由国内现实的经济条件决定的①生产资料公有制是实行按劳分派的前提；②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分派的物质基本；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分派的直接因素3）坚持按劳分派的作用（意义）①有助于调动劳动者的积极性的发明性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而增进社会生产的发展；②是对剥削制度的主线否认，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分派的社会地位4）按劳分派的地位及决定因素按劳分派在国内所有分派方式中占主体地位是由公有制在国民经济中占主体地位决定的特别提示: ①哪些收入属于按劳分派：国有公司、集体公司职工的工资、奖金和津贴；承包集体土地的收入、联产计酬的收入②不能说公有制经济中只采用按劳分派一种分派形式，公有制经济中的福利性分派等并不属于按劳分派，也实行有按生产要素的分派方式（如股份）二）多种分派方式并存1、按个体劳动者劳动成果分派（1）合用范畴：个体经济2）含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成她们的个人收入。

3）特点：她们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、筹划发展，还要承当经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护★2、按生产要素分派（生产要素按奉献参与分派）（1）含义：按生产要素分派，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分派2）具体形式：重要有劳动、资本、技术、管理和土地、信息等①按劳动要素分派：指在私营公司和外资公司中，劳动者所获得的工资收入②按资本要素分派：涉及私营公司主生产经营获得的税后利润，债权人获得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等③按技术要素分派：科技工作者提供新技术获得的收入④按管理要素分派：公司的管理人才凭借其管理才干在生产经营中的奉献而参与分派的形式⑤作家的稿酬属于生产要素分派；出租房屋属于按土地要素分派3）健全生产要素分派按奉献参与分派的制度的意义：①健全生产要素分派按奉献参与分派的制度，是对市场经济条件下多种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、发明的尊重②有助于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切发明社会财富的源泉充足涌流，以造福于人民特别提示：①财产性收入：一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券），不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品），涉及利息、租金、专利收入、红利收入、财产增值收益等。

②人均可支配收入有四部分：工资性收入（工资）；转移性收入（养老金等）；经营性收入、财产性收入，其中工资性收入为主约占70%，财产性收入的比重小，约2%左右，而美国40%左右因此让更多的群众拥有财产性收入是提高百姓收入水平和生活质量的重要途径二、收入分派与社会公平（一）社会公平的重要体现 1、公平的含义及重要体现公平的含义比较宽泛，波及经济、政治、法律等各个领域合理的收入分派制度是社会公平的重要体现★2、收入分派公平的含义及意义（1）含义：收入分派的公平，重要体现为收入分派的相对平等，即规定社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，规定保证人们的基本生活需要2）意义：收入分派公平与平均主义有着主线的区别公平的收入分派是社会主义分派原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐★3、国内实现社会公平在收入分派方面的政策措施（从收入分派角度应如何实现社会公平？）（1）坚持和完善按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度，为国内实现社会公平、形成合理有序的收入分派格局提供了重要的制度保证2）保证居民收入在国民收入分派中占合理比重、劳动报酬在初次分派中占合理比重，是实现社会公平的重要举措。

A、提高两个比重意义：①有助于理顺国家、公司、个人三者的分派关系，维护劳动者利益②有助于合理调节投资与消费的关系，增进经济社会协调健康发展B、具体措施： 着力提高下收入者的收入，逐渐提高最低工资原则，建立公司职工工资正常增长机制和支付保障机制3）再分派更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措具体措施：①加强政府对收入分派的调节，保护合法收入，调解过高收入，取缔非法收入②通过强化税收调节，整顿分派秩序，把收入差距控制在一定范畴之内，避免浮现严重的两极分化，实现公平分派二）解决好公平与效率的关系1、效率的含义及意义（1）含义：指经济活动中产出与投入的比率，它表达资源有效运用的限度2）意义：效率提高意味着资源的节省和社会财富的增长效率是人类经济活动追求的基本目的之一★2、效率与公平的关系：（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性一方面，效率是公平的物质前提社会公平的逐渐实现只有在发展生产力、提高经济效率、增长社会财富的基本上才有也许没有效率作为前提和基本的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷另一方面，公平是提高经济效率的保证只有公平分派，才干维护劳动者利益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

2）效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾 3、发展社会主义市场经济，必须解决好效率与公平的关系 (为什么)一方面……另一方面……（略）③国内人口众多，人均自然资源相对匮乏发展经济必须充足调动各方面的积极性，提高资源运用率同步，要将收入差距控制在合理的范畴内，使分派的成果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力★4、如何解决好效率与公平的关系（目前国内解决效率和公平关系所采用的政策性措施）①从主线上讲，要大力发展经济，不断增长居民收入②发展社会主义市场经济，初次分派和再分派都要解决好效率与公平的关系，既要提高效率，又要增进公平③解决好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要避免收入差距悬殊；既要贯彻分派政策，又要倡导奉献精神；在鼓励人们创业致富的同步，倡导回报社会和先富帮后富其他措施：A、要坚持和完善按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度；B、国家通过完善税收，通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范畴之内，实现合理的公平分派C、在由国家参与的再分派中，要加强政府对收入分派的调节，提高下收入者的收入水平，调节过高收入，得缔非法收入D、要容许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最后达到共同富裕。

第八课 财政与税收一、国家财政（一）财政及其作用 1、财政的含义、本质及运作（1）含义：国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分派的两个方面2）本质：就其本质而言，财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分派的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分派关系3）财政的运作：国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的①由政府提出并通过法定程序审查批准的国家年度基本收支筹划，称作国家预算，也称政府预算②上一年度国家预算执行成果的会计报告，称作国家决算，也称政府决算4）国家为什么在参与社会产品的分派 国家为了履行对内对外职能，必须占有和消费一定的社会财富，也就是说，国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分派★2、国内财政的巨大作用（1）国家财政是增进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分派，缩小收入差距，增进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会2）财政具有增进资源合理配备的作用如果完全市场配备资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重局限性，影响社会经济生活的正常运营与发展国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配备。

3）财政具有增进国民经济平稳运营的作用——这种调节是“逆风向调节”①经济平稳运营规定（条件）：社会总供应与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落②财政是国家对经济进行宏观调控的重要经济手段国家如何针对宏观经济运营的不同态势，运用相应的财政政策进行调控一是经济增长滞缓、一部分经济资源未被运用、经济运营重要受需求局限性制约时，政府可以采用扩张性财政政策，通过增长经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，减少失业率，拉动经济增长也就是说，当社会总需求不不小于社会总供应时，国家可以采用扩张性（积极的）财政政策，刺激总需求增长，使社会总供应与总需求维持基本平衡，以促使经济平稳运营二是经济增长过热、经济的正常运营受供应能力制约、物价上涨时，政府可以采用紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增长税收克制总需求，减少通货膨胀率，给经济“降温”也就是说，当社会总需求不小于总供应时，国家可以采用紧缩性财政政策，克制总需求，减少通货膨胀率，使社会总需求与总供应维持基本平衡，以促使经济平稳运营二）财政收入与支出1、财政收入（1）财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入★（2）财政收入的来源（渠道、形式、途径）简而言之：税、利、债、费的收入。

①税收收入：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式②利润收入：重要涉及国有公司税后利润中按规定上缴国家的收入；国家从参股公司中获得的分红收入③债务收入：国家发行的债券或者借款④其她收入：收费、罚没收入和公用事业中上缴国家的部分★（3）影响财政收入的重要因素①影响财政收入的因素重要是经济发展水平和分派政策A．经济发展水平对财政收入的影响是基本性的，两者是根与叶、源与流的关系只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增长，才干保证国家财政收入持续增长——把蛋糕做大B．分派政策制约财政收入在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少公司和个人的收入，不利于公司生产的扩大和个人购买力的增长，最后将对财政收入的增长产生不利影响如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，减少财政对经济发展支持力度，最后不利于公。