科后旗旗2022年国民经济和社会进展方案执行状况.docx

科后旗旗2022年国民经济和社会进展方案执行状况 　　 关于科左后旗2022年国民经济和社会发展　　 计划执行情况及2022年国民经济和　　 社会发展计划草案的报告(书面)　　 　　 ——　2022年2月14日　在科左后旗第　　 十四届人民代表大会第四次会议上　　 　　 科左后旗发展和改革委员会主任 赵文旭　　 　　 各位代表：　　 受旗人民政府委托，向大会报告2022年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议　　 一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况　　 2022年，是我旗经济社会加速发展的一年面对“后危机”时代不稳定、不确定因素增多，我旗局部地区遭受严重洪涝灾害等不利影响，全旗上下在旗委、旗政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，大力推进工业化、城镇化和农牧业产业化，继续保持经济平稳增长、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势，圆满完成十四届人大三次会议确定的各项目标任务全旗地区生产总值完成89亿元，同比增长15%，其中：一、二、三产业增加值分别完成20亿元、36亿元、33亿元，三次产业结构比重调整为22∶41∶37； 按新口径计算，财政收入完成3.5亿元，同比增长27.3%；全社会固定资产投资完成38.7亿元，同比增长20.4%；社会消费品零售总额完成19亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入达到12208元，同比增长12%；农牧民人均纯收入达到5341元，同比增长12.6%。

实现了“十一五”圆满收官可以说，“十一五”时期是我旗综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期这些成绩的取得，使我旗站在了一个新的历史起点上，为“十二五”经济社会发展奠定了坚实的基础　　 (一)农牧业产业化进程加快，综合生产能力稳步提高　　 农牧业生产喜获丰收，粮食总产量达到36.04亿斤，牧业年度家畜存栏达208.7万头（只、口），比上年度纯增20.23万头（只、口）农牧业产业化经营步伐加快，四大产业基地全面加强黄牛存栏达42.7万头，比上年度纯增3.02万头； 新增以食用菌和果菜为主的设施农业面积1.56万亩；禾丰米业种植基地通过了有机认证，水稻产业基地组织化程度不断提高；发展经济林2万亩，种植优质牧草20万亩新增规模养殖场及养殖小区12个，新建农村牧区经济合作组织62个农牧业基础设施建设力度加大，新增棚舍8.1万平方米、窖池5.37万立方米，建设饲草料基地4万亩，完成土地整理4.5万亩，新增节水灌溉面积8万亩，改造中低产田10万亩全旗第一产业增加值完成20亿元，同比增长11.7%　　 (二)工业化水平逐步提高，支撑带动能力明显增强　　 围绕有色金属加工、能源、医药、农畜产品加工、矽砂及装备制造六大主导产业，加快推进工业化进程，加强重点项目建设，全年实施千万元以上工业项目41个，其中超亿元项目9个，新增规模以上工业企业7家。

全旗工业增加值完成32亿元，其中：规模以上工业企业实现工业增加值28亿元，同比增长27%； 实现产品销售收入95亿元，同比增长44%；实现利税5.9亿元，同比增长30%工业集中区规划和区域环评工作全面启动，基础设施进一步完善，甘旗卡和金宝屯工业集中区的承载和集聚能力明显增强，入驻企业已达55家　　 (三)第三产业蓬勃发展，规模总量持续扩张　　 个体私营经济不断壮大，全年新增个体工商户2320户、民营私营企业109家旅游基础设施建设得到加强，启动了大青沟景区提质升级工作，双福寺复建工程有效实施，景区整体档次得到进一步提升，累计接待国内外游客65万人次，实现旅游综合收入6.57亿元物流业健康发展，企业规模和物流园区档次进一步提高，房地产业稳定发展消费市场持续活跃，“家电下乡”、“汽车下乡”工程稳步推进，社会消费品零售总额完成19亿元，同比增长20%金融环境进一步改善，全旗金融机构年末存款余额25.26亿元，同比增长37.6%； 贷款余额21.09亿元，同比增长11.8%品牌创建工作扎实开展，全旗知名、著名商标保有量达8个全旗第三产业增加值完成33亿元，同比增长23.6%　　 (四)生态环境明显改善，可持续发展能力进一步提升　　 加强生态建设和环境保护, 认真贯彻落实节能减排政策措施，生态环境质量明显改善。

全年完成人工造林合格面积20.4万亩，封沙（山）育林16万亩,村屯绿化51个百万亩围封禁牧项目有效实施，完成沙化退化草牧场围封禁牧73万亩，自然保护区围封禁牧2万亩，建设封禁保护区31万亩，完成15度坡耕地和沙区人均8亩以外耕地退耕还林还草8万亩全旗森里覆盖率达到18.52%，草原植被盖度达到70%全面完成节能减排任务，万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量均控制在市下达的指标范围内　　 (五)民生工作扎实推进，社会事业和谐发展　　 认真落实国家各项惠民政策，民生持续改善通过“一卡通”发放惠农资金 3.36亿元，受益群众33.1万人完成了新一轮行政事业单位津补贴调整，人均月增幅达到1360元投入各类扶贫资金2572万元，实现1.7万余人稳定脱贫就业再就业工作成效显著，新增城镇就业1428人，完成劳务输出10.7万人次社会保障工作稳步推进，城镇和农村最低生活保障标准、企业退休人员养老金标准、城镇职工医疗保险和新型合作医疗报销比例及支付限额全面提高全年发放养老保险金1.05亿元、城镇低保资金2254万元、农村低保资金2523万元、小额担保贷款2491万元，支付医疗保险金2129万元、合作医疗基金3332万元。

完成廉租住房16769平方米，解决了408户城镇低收入家庭住房困难问题，改造农村牧区危房2500户，区域性养老机构甘旗卡中心敬老院开工建设　　 统筹推进义务教育、高中教育、职业教育、学前教育协调发展发放义务教育保障资金1763万元，发放寄宿生生活补助1819万元，办理大学生助学贷款1224万元调整优化教育布局，以教育园区建设为主的总投资3.6亿元的34所学校、82个项目19.52万平方米校安工程全面开工医疗救治、卫生监督和疾病预防控制体系进一步加强旗人民医院病房楼扩建、蒙医整骨医院综合楼新建、嘎查村标准化卫生室等项目顺利实施认真落实计划生育奖励扶助政策，继续稳定低生育水平，人口自然增长率为5.78‰文化体育事业繁荣发展，“蒙医整骨疗法”被列入国家级非物质文化遗产保护名录，“双合尔·楚古兰”、“蒙古族四胡音乐”和“叙事民歌”被列为市级非物质文化遗产保护项目　　 (六)项目建设成效显著，固定资产投资快速增长　　 抢抓中央扩大内需政策机遇，加大项目资金争取力度全年共争取保障性安居工程、农村牧区基础设施、铁路和公路等重大基础设施、医疗卫生和文化教育事业、生态环境、自主创新和结构调整等六大领域项目42个大项，项目总投资为5.8亿元，其中争取上三级资金3.5亿元。

项目管理水平不断提高，审批、备案、规划、土地、环保等手续完备，项目“四制”严格落实，保证了资金使用安全和工程质量，项目经济效益和社会效益得到了充分发挥全社会固定资产投资完成38.7亿元，同比增长20.4%　　 (七)改革开放不断深化，发展活力逐步增强　　 政府机构改革、农村牧区综合改革、基层医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革等有序进行积极稳妥推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转制度、集体林权制度改革，事业单位逐步建立以合同管理为主的新型用人制度扎实推进招商引资工作，努力承接先进地区辐射和产业转移，江苏九鼎风电装备制造、许继风电电气制造、博阳玻璃瓶、重庆长江造型材料硅砂深加工等一批重点项目开工建设中国南车风电装备制造、亚洲新能源装备制造及生物质发电、天福牛业肉牛加工、汇鑫源肉鸡屠宰等大项目成功签约全年引进各类项目57个，引进生产开发类资金44.6亿元　　 (八)加强价格监管，物价保持基本稳定　　 七月份以来，居民消费价格指数不断提高，为稳定市场物价，我旗采取了加强市场价格监测预警、价格监督检查、严格控制出台政府提价、加大清费降价力度、严肃查处各种乱收费行为、加强正面舆论引导等价格监管措施，同时严格落实农副产品绿色通道政策，有效杜绝操纵市场、囤积炒作、哄抬价格等违法行为的发生，规范正常市场秩序，居民消费价格涨幅控制在全市年初确定的3%以内的水平，切实维护了消费者的合法权益。

　　 (九)基础设施日臻完善，城乡建设协调发展　　 大力实施甘旗卡镇“南移东扩”的发展战略，实施城镇基础设施及房地产开发项目115个，总投资9.68亿元生活垃圾处理无害化处理和污水处理工程已交付使用，新建及改造供热管网17公里加大甘旗卡镇市政基础设施建设投入，继续实施美化、绿化、亮化工程，城镇面貌进一步改观，综合承载能力、要素集聚能力和辐射带动能力明显提高全旗农网改造完善工程扎实推进，海鲁吐镇220KV一次变电站开工建设，农村供电能力进一步增强城乡交通状况明显改善，甘库铁路及车站货场、仓粮窖至张强镇通乡油路、金宝屯至查日苏高速路、1044公里通村砂石路等工程相继实施，胜利大桥实现竣工通车实施农村牧区饮水安全工程36处，解决了3.4万人口的安全饮水问题　　 在充分肯定成就的同时，我们也要清醒的看到，我旗作为欠发达地区的基本旗情还没有得到根本改变，经济总量小、人均水平低、发展不足仍是我旗面临的主要矛盾一是经济结构不合理，农牧业基础薄弱，工业化水平低，服务业发展不足，中小企业发展滞后，科技创新能力不强二是城乡发展不均衡，城镇化水平低，辐射带动能力差，公共服务体系不健全三是生态环境脆弱，环境质量有待改善，基础设施建设相对滞后，支撑发展能力不强。

四是城乡居民收入与经济发展相比增长缓慢，就业增长与水平不高，民生任务繁重，社会不稳定因素出现新变化五是公共服务投入不足，教育、医疗、住房、社会保障、社会管理等发展水平与先进地区相比还有较大差距六是制约科学发展的体制机制障碍依然存在这些问题必须在今后的工作中认真研究加以解决　　 二、2022年经济社会发展总体思路和目标任务　　 2022年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我旗抢抓新机遇，积极融入东北振兴，打造通辽市融入东北经济区的“桥头堡”的“闯关”之年根据旗委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，我旗今后经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，富民强旗”这一主题，突出转变经济发展方式这条主线，坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强旗并重，加快推进新型工业化、特色城镇化和农牧业现代化进程，大力推动社会各项事业协调发展，加快建设富裕文明、山川秀美、安定和谐的科左后旗，努力打造通辽市融入东北经济区的“桥头堡”　　 2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长17%，其中：一、二、三产业增加值分别增长10%、20%、18%，三次产业结构比重调整到21:42:37； 财政收入增长24%；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农牧民人均纯收入增长16%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

　　 为了实现上述目标，重点抓好以下方面工作：　　 (一)大力推进农牧业现代化，提升三农三牧发展水平　　 巩固和加强农牧业的基础地位，认真落实各项惠农惠牧政策，加强农牧业基础设施建设，提高农牧业综合生产能力,加速农牧业现代化进程，促进农牧业发展方式的。