产业扶贫项目实施方案(范本).doc
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产业扶贫项目实施方案产业扶贫项目实施方案项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288 ，北纬27.479 ，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主 （二）项目区建设概况项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中： 低保户245户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人项目村总劳动力4551人其中： 文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人目前输出的劳力只有715人除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中： 农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%目前没有属于村集体、村民的企业农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量48 3.75吨，人均占有粮食450公斤猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用 二、目标任务 （一）目标项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标 （二）任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设 三、项目建设内容 （一）产业发展在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
（二）基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力 （三）农村社会事业加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖四、项目建设标准及建设方式 （一）产业发展项目走 循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体 的路子以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽） 沼（沼气） 果蔬 畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源 （二）基础设施项目使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备 （三）社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算 （一）资金来源项目投资规模： 29 5.8万元其中： 申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元 （二）投资概算 1、补助标准： （1）修圈： 现标准为25元/㎡（包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍） （2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右 2、产业发展购置鹅苗： 43500只 26元/只=xx31000元精饲料： 43500只 4.5公斤/只=195750公斤购买精饲料： 195750公斤 2.4元/公斤=469800元 3、基础设施修建圈舍： 8700平方米 120元/平方米=1044000元 4、种植饲草种植饲草： 870亩 360元/亩=313200元 六、建设任务 （一）产业发展完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
（二）农村社会事业依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作七、项目进度安排 1、种植饲草870亩： 20xx年3月 20xx年４月 2、圈舍8700平方米修建： 20xx年4月 20xx年5月 3、购置鹅苗43500只及发放时间： 20xx年5 20xx年７月 4、整合项目完成时间： 20xx年12月 八、项目效益分析 （一）经济效益项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益饲养鹅 4.35万只，每只鹅重4 5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元 （二）社会效益规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变 输血式 扶贫，为 造血式扶贫 ，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础 （三）生态效益项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。
九、项目管理 （一）资金管理 1、县成立 试点资金管理工作领导小组 ，遵循 大扶贫 理念，按照 来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功 的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益 2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间 3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展 二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路 （二）物资管理 一是严格执行国家财经纪律； 二是建立专户专人管理，防止挪作它用； 三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰 （三）建设管理 1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关 2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计 3、建立群众监督制度。
①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督； ②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正； ③是制定乡规民约，建立工程管护制度 （四）档案管理项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式十、主要措施 （一）组织措施 1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作 2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系 （二）宣传措施采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况 （三）项目发展管理责任状由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状 （四）建立服务体系通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用依托幸福村生态养殖示范园形成 基地+养殖大户+农户 的利益共同体方案二： 产业扶贫项目实施方案根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx 20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕 农民增收，农业增效，农村发展 这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-201X年农村产业项目实施方案： 一、基本情况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人全村低收入486户，1323人，低保户34户党员91名，党小组17个全村人均收入低于全乡平均水平 二、指导思想以 产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展 为指导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业，通过 政府引导、市场运作、企业带动、群众参与 的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持 （一）富硒大米基地建设可行性分析： 水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购。
