报关实务讲义能力二报关单位认知12报关单位认知.doc

报关实务讲义能力二、报关单位认知1.2报关单位认知一、报关单位的看法《海关法》第十一条规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，一定依法经海关注册登记，报关人员一定依法获得报关资格未依法经海关注册登记的企业和未依法获得报关从业资格的人员，不得从事报关业务所以，报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人二、报关单位的种类《海关法》将报关单位划分为两各种类，即进出口货物收发货人和报关企业1、进出口货物收发货人进出口货物收发货人是指依法直接进口也许出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其余组织也许个人进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门也许其拜托的机构办理备案登记的对外贸易经营者对于一些未获得对外贸易经营者存案登记表但依据国家相关规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，如境外企业、新闻、经贸机构、文化集体等依法在中国境内成立的常驻代表机构，少许货样进出境的单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，暂时接受捐赠、礼品、国际救助的单位，国际船舶代理企业等，在进出口货物时，海关也视其为进出口货物收发货人对外贸易经营者是指拥有进出口经营权的企业，详细包含：①外贸专业进出口企业；②有进出口经营权的生产企业、企业联合体、外贸企业和生产企业的联合企业；③有进出口经营权的工贸（农贸、技贸）企业；④信托投资企业、经济技术开发企业、技术引进企业和租借企业；⑤外商投资企业；⑥各种保税工厂、保税库房等。

进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只好为本单位进出口货物报关2、报关企业是指依据规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的拜托，以进出口货物收发货人的名义也许以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人报关企业正是为进出口货物收发货人供给报关服务的企业作为报关企业，一定吻合以-7-下条件：①经营规模、管理人员素质、报关员数目、守纪状况、管理制度等几个方面吻合海关规定的成立条件；②经海关注册登记行政允许；③向海关办理注册登记目前，我国从事报关服务的报关企业主要有两类：一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理企业等；另一类是主营代理报关业务的报关企业或报关行三、报关单位的成立（一）报关企业注册登记报关服务是一项专业性、技术性很强的工作，是进出口贸易中重要的中介服务环节报关企业作为供给报关服务的企业应该要有必定的经营规模、相当数目的报关专业人员和有经验的管理人员，并具备健全的组织机构和财务管理制度，同时对付报关服务市场有必定的认识为此，海关对报关企业规定了详细的成立条件报关企业注册登记前应依法获取报企业注册登记允许。

报关企业注册登记步骤表示图：1．报关企业注册登记允许（1）成立条件：（2）程序A ．注册登记允许申请到受理申请的海关提出申请，提出申请时应提交的资料包含：a) 报关企业注册登记允许申请书；b) 企业法人营业执照副本也许企业名称早先同意通知书复印件；c) 企业章程；d) 出资证明文件复印件；e) 所聘5名以上报关从业人员的报关员资格证书复印件；f) 从事报关服务业可行性研究报告；g) 报关业务一负责人工作简历；h) 报关服务营业场所所有权证明、租借证明；i) 其余与申请注册登记允许相关的资料等注册登记允许工商注册注册登记B．海关对申请的办理C．海关对申请的审察海关受理申请后，应该依据法定条件和程序进行全面审察，并于受理注册登记允许申请之日起20日内审察达成，将审察建讲和所有申请资料报送直属海关直属海关应该自收到接受申请的海关报送的审察建议之日起20日内作出决定D．行政允许的做出申请人的申请吻合法定条件的，海关应该依法作出准予注册登记允许的书面决定，并通知申请人申请人的申请不吻合法定条件的，海关应该依法作出禁止予注册登记允许的书面决定，而且见告申请人享有依法申请行政复议也许提起行政诉讼的权益。

3）注册登记允许有效期报关企业及其跨关划分支机构注册登记允许限期均为2年被允许人需要持续注册登记允许有效期的，应该办理注册登记允许持续手续报关企业未办理注册登记允许持续手续也许海关未准予注册登记允许持续的，自丧失注册登记允许之日起，其跨关划分支机构注册登记允许自动停止2．报关企业注册登记手续报关企业申请人经直属海关注册登记允许后，应该到工商行政管理部门办理允许经营项目登记，而且自工商行政管理部门登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续逾期，海关不予注册登记报关企业申请办理注册登记，应该提交的文件资料包含：a) 直属海关注册登记允许文件复印件；b)企业法人营业执照副本复印件（分支机构提交营业执照）；c) 税务登记证书副本复印件；d) 银行开户证明复印件；e) 组织机构代码证书副本复印件；f) 报关单位状况登记表、报关单位管理人员状况登记表；g) 报关企业与所聘报关员签订的用工劳动合同．复印件；h) 其余与报关注册登记相关的文件资料注册地海关依法对申请注册登记资料能否齐全、能否吻合法定形式进行核对申请资料齐全、吻合法定形式的申请人由注册地海关核发报关企业登记证书报关企业凭以办理报关业务。

二）进出口货物收发货人注册登记进出口货物收发货人应该依据规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续进出口货物收发货人申请办理注册登记，应该提交的文件资料包含：a) 企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业也许个体工商户提交营业执照）；-9-b) 对外贸易经营者登记存案表复印件（法律、行政法规也许商务部规定不需要存案登记的除外）；c) 企业章程复印件（非企业法人免提交）；d) 税务登记证书副本复印件；e) 银行开户证明复印件；f) 组织机构代码证书副本复印件；g) 报关单位状况登记表、报关单位管理人员状况登记表；h) 其余与注册登记相关的文件资料注册地海关依法对申请注册登记资料能否齐全、能否吻合法定形式进行核对申请资料齐全、吻合法定形式的申请人由注册地海关核发“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”（以下简称收发货人登记证书）进出口收发货人凭以办理报关业务三）报关单位注册登记时效及换证管理1．报关单位注册登记时效依据海关规定，报关企业登记证书有效限期为2年，收发货人登记证书有效限期为3年2．报关单位注册登记换证手续报关企业应该在办理注册登记允许延期的同时办理换领报关企业报关登记证书手续。

进出口货物收发货人应该在收发货人登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续资料齐全、吻合法定形式的报关单位由注册地海关换发报关企业登记证书或者收发货人登记证书四、报关单位的报关行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则①进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各个口岸也许海关看守业务集中的地点办理本单位的报关业务，但不可以代理其余单位报关进出口货物收发货人自行办理报关业务时，应该经过本单位所属的报关员向海关办理②进出口货物收发货人可以拜托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务③进出口货物收发货人办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单一定加盖本单位在海关存案的报关专用章④进出口货物收发货人对付其所属报关员的报关行为担当相应的法律责任进出口货物收发货人所属的报关员离职，应该自报关员离职之日起7日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销；报关员未交还报关员证件的；其所在单位应该在报刊上声明作废，并向注册地海关办理注销手续2、报关企业的报关行为规则1）报关企业报关服务的地域范围-10-报关企业可以在依法获得注册登记允许的直属海关关区内各口岸也许海关看守业务集中的地点从事报关服务，但是应该在拟从事报关服务的口岸地也许海关看守业务集中的地点依法成立分支机构，而且在睁开报关服务前按规定向直属海关存案。

报关企业如需要在注册登记允许地域之外从事报关服务的，应该依法成立分支机构，而且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记允许报关企业分支机构经海关依法准予注册登记允许的，向海关办理注册登记后，可在所在地口岸也许海关看守业务集中的地点从事报关服务报关企业对其分支机构的行为担当法律责任2）报关企业从事报关服务应该履行的义务①遵守纪律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违纪滥用报关权②依法成立账簿和营业记录真实、正确、完好地记录其受拜托办理报关业务的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完好保留拜托单位供给的各种单证、票据、函电，接受海关稽查③报关企业应该与拜托方签订书面的拜托协议，拜托协议应该载明受托报关企业名称、地点、拜托事项、两方责任、限期、拜托人的名称、地点等内容，由两方签章确认④报关企业接受进出口货物收发货人的拜托，办理报关手续时，应该担当对拜托人所供给状况的真实性、完好性进行合。