内蒙体育职院《社会体育指导员讲座》课件第4章单项体育协会、地区体育（文化）中心的管理.ppt

第第4章章 单项体育协会、地区体育（文化）中心的管理单项体育协会、地区体育（文化）中心的管理v 教学要求：通过本章内容的学习，使学生掌握单项体育教学要求：通过本章内容的学习，使学生掌握单项体育协会及地区体育中心的管理方法协会及地区体育中心的管理方法v 教学重点：掌握单项体育协会的管理方式，学会不同地教学重点：掌握单项体育协会的管理方式，学会不同地区社会体育的分类指导区社会体育的分类指导v 教学方法：讲授法结合讨论教学方法：讲授法结合讨论v 教学建议：结合查阅相关文献材料来补充关于单项体育教学建议：结合查阅相关文献材料来补充关于单项体育协会的相关内容协会的相关内容 v 第一节 单项体育协会的管理v 单项体育协会是开展各类体育健身活动的组织依托，是传播和倡导体育健身、养成健身生活方式的有效载体v 一、单项体育协会的组织特点v 1、同一性 单项体育协会是按照运动项目设置的体育组织，单项体育协会的成员都是改运动项目的爱好者，在目标达成等方面有较大同一性v 2、自治性 单项体育协会是经过国家注册登记团体，是依法成立的自治性群众组织协会有专门办事机构，按照有关法律进行各项社团活动，实施自我管理v 3、自愿性 参加单项协会是在自愿的情况下进行的，成员的加入或离开都是基于自愿。

v 4、专业性 单项协会创建和发展必须集聚该项运动的专业人才，以及该项运动中享有较高权威性和知名度的专业人才v 5、非营利性 社团法规定社会团体为非盈利性组织，并不意味着组织在服务过程中不能收费，只是不能将盈余进行分配二、单项体育协会的管理方式v采用“双重管理”民政部门负责注册登记和社团规范管理体育行政部门直接管理或委托管理v内部根据组织章程实施自制管理（一）民政部门管理方式v社团登记管理采用审批登记方式，协会在注册前，到有关机构咨询，然后登记管理机构对协会资料进行审查，最后决定登记注册v社团活动管理 是行政管理部门根据相关规定对协会日常活动进行指导、规范和监督的过程v社团监督管理 其目的是促使社团组织依法控制活动，防止滥用自由结社权力（二）体育行政部门及委托管理机构管理方式v体育行政部门管理方式 体育局对社团管理主要是政策支持和法规控制，具体业务一般委托社会体育指导中心或体育总会来具体实施v社会体育指导中心管理方式 社会体育指导中心是接受体育局委托，实施社会体育管理事业单位，各类群众性体育社团和各种群众性体育活动都属于其业务管辖范围v体育总会管理方式 体总是各类体育组织的枢纽组织，单项协会是体总的单位会员，在业务活动方面接受体总指导。

三）内部管理方式内部管理采用自治管理方式v组织管理 包括组织制度建设、组织结构设置以及权力分配v活动管理 即在一定时间内达到规定目标而整合各种资源，开展相关活动，并获得预期成果的专项管理方式v资金和财务管理 主要指资金的募集与运作，财务管理主要指会计和财务管理三、我国单项体育协会的改革与发展v（一）逐步实施管办分离的管理体制 具体做法是：首先，让协会独立办公，成为独立体育社团;其次，主管单位负责人逐步退出兼任的单项体协主要岗位;最后协会财务管理应有独立的财务制度和财务人员v（二）加快协会参与体育公共服务的进程 政务要鼓励和保障协会参与体育公共服务的积极性，加大向协会购买服务力度，以推动体育运动快速发展v（三）加强协会自身组织建设，提高服务水平和效率 单项协会应以加强组织建设为基础，实现组织管理、组织活动、组织文化等方面提高，提高组织业务水平，为社会提供优质体育服务v（四）建立和完善协会工作监督机制 协会要建立内部监督机制，维持组织健康发展可建立纪律检查组、采用信息公开方式接受监督争取其对组织发展和活动的指导，有效提高组织工作能力第二节 地区体育（文化）中心的管理地区体育（文化）中心是指依托县级（及以上）地区的体育组织。

一、地区体育（文化）中心的基本特征v组织的规范性 地区体育中心是具有正规编制事业单位，其性质决定了组织管理过程比较规范v设施的规模性 地区体育中心一般是该地区最大规模的体育设施和管理组织，其特性决定了要用宏观的、综合的、专业方式进行管理v区域核心性 地区体育中心是该地区体育服务和体育活动的核心组织要提供体育设施和体育活动基础上，加强教育和示范，带动地区体育发展二、地区体育（文化）中心的管理职责v信息服务 要宣传我国体育方针政策和体育健身知识，引导低于居民参与健身活动v设施服务 要为地区居民提供高质量的体育设施服务，对设施进行维护和安全检查v活动服务 要开展各种体育竞赛活动和全民健身活动v培训服务 要为居民提供体育健身机能培训、各运动项目的培训v组织服务 要提供体育俱乐部等体育组织服务，开展有组织的体育活动v指导服务 要为居民提供科学健身指导服务，帮助人们学习体育健身方法，懂得科学健身原理三、地区体育（文化）中心的管理方式v组织领导 地区体育中心要加强组织领导，强化责任意识，完善组织网络v制度管理 进行发展战略研究制定合理发展目标和计划，按计划开展工作；进行制度建设；研究制度的合理性和有效性。

v信息公开 让更多人了解工作情况，及时发现问题改正错误v队伍建设 深化体育中心内部劳动、人事 、分配等方面的的改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，激发队伍活力第三节 体育管理的地区差异性v我国各地区经济、社会发展水平不同，形成了梯度发展格局使我国社会体育发展存在东、中、西部发展的差异一、我国不同地区经济和社会发展特征（一）东部地区经济和社会发展的特征v工业化程度高、经济比较发达v由于沿海地理、交通和人才流动等方面优势，产业集群性较早v城市化程度高，生活比较现代v我国大城市集中在东部沿海城市具有很强辐射作用v市场化程度高，服务业成长迅速v高度工业化和城市化市场的形成和发展创造了良好条件较大程度激发人们生活需求，为市场繁荣打下基础二）中部地区经济和社会发展特征v工农业混合发展，发展不平衡现象突出 既有工业城市，也有广袤农村，区域内部发展差异性较大v经济形态中间型，具有承上启下作用 对东部，是外向型经济支撑点；对西部，是引领西部经济发展参照系v中心城市不多，辐射力有限 大多数为区域中心城市，有一定影响力，但辐射力有限三）西部地区经济和社会发展特征v地处偏远地区，交通相对不便 多为山地且地形复杂，经济落后，对外交流较少。

v教育与科技薄弱，人才相对不足 处于人才洼地，加上经济落后，留不住人才，使得发展受到一定限制v工业化程度低，经济相对落后 教育科技的落后及交通不便，难以形成产业集群二、不同地区社会体育的分类指导v（一）地区体育v体育管理方式是指体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等反面的体系和制度的总称，是实现体育目标的保证是一个复杂的系统工程从作用方式上分为直接管理手段和间接管理手段从内容上分为法治手段、经济手段、信息和咨询手段等v（二）不同地区体育组织的分类指导v政府管理型 v特点是由政府设立专门的机构管理社会体育，政府权力和计划高度集中 v优势：1、充分体现政府意志 2、有利于整合一切社会力量3、有利于推动体育公共服务业发展4、有利于政府调控缺点：抑制社会体育参与和支持，限制社会体育发展v社会管理型 特点是由各种社会体育组织进行管理，政府很少计入和关于体育事务v结合型 结合型管理体制由政府和社会体育组织共同管理体育的管理模式主措是将决策和执行分类v地区体育的垂直管理与水平管理v垂直管理是以行政管理为主v特点是行政管理具有权威性、资源拥有丰富性、单元组高效性v不足：社会动员不够、服务覆盖面小、服务质量较低随着社会体育管理体质的改革和深化，社会体育组织管理应由垂直管理逐渐向水平管理过渡。

v水平管理是对社会体育管理体系进行改革的核心问题是激发群众进行自我管理和自主活动v水平管理优点v管理层次和管理人员少，节省费用v要求上级授权v自己制定的目标比较容易认同三、大地区社会体育管理的新思路v（一）确立“共赢”和“协同”思维，建立联合发展的地区体育圈 要确立共同利益基础上的思维，通过实行战略协同和联盟，有利于产生创新文化的扩散效应和地区优势互补效应v（二）建立权威的地区体育协调机构，发挥地区体育的综合效益 建立具有可造作性的、推动体育交流合作的互动机制途径是首先建立所属地区省市体育行政部门支持的体育协会，接着搭建所属地区省市体育受众共享的体育信息平台v（三）“内扶外引”，促进地区体育的均等化发展 内扶是注重地区内的体育文化研究，重视挖掘和整理乡土体育，增强农村居民体育需求拉动力外引是注重与发达地区开展体育交流，加强区域间合作v（四）“主极突进”与“多轮驱动”相结合，建立地区间体育协调机制 凸显长江三角洲、珠江三角洲、和京津冀地区三大体育圈率先发展基础上，借助西部的体育圈建设渐入家境，依托东北地区等老工业基地振兴的良好开局推进东北地区体育圈建设的气动，通过中部崛起带动中部体育圈建设的原酿。