岁末年初工作方案.docx

岁末年初工作方案 　　叙永县安全生产监督管理局　　有关印发《叙永县非煤矿山岁末年初安全生产专题整改工作方案》的通知　　相关乡、镇人民政府安办，各非煤矿山企业：　　为认真落实落实10月26日全国安全监管监察系统视频会议精神，依据11月24日全省非煤矿山岁末年初安全工作座谈会安排布署和省安全监管局有关印发《四川省非煤矿山岁末年初安全生产专题整改工作方案》的通知（川安监〔2021〕102号）和泸州市安全生产监督管理局有关印发《泸州市非煤矿山岁末年初安全生产专题整改工作方案》的通知（泸市安监〔2021〕238号）要求，现将《叙永县非煤矿山岁末年初安全生产专题整改工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施　　叙永县安全生产监督管理局2021年12月19日　　叙永县非煤矿山岁末年初安全生产　　专题整改工作方案　　相关乡、镇人民政府，各非煤矿山企业：　　为认真做好全县非煤矿山岁末年初安全生产工作，根据国务院安委办和省政府安委会及泸州市安全监管局有关做好岁末年初安全生产工作的安排布署，结合我县实际，特制订本方案　　一、总体目标以党的十九大精神为指导，深入落实落实党中央、国务院和省委、省政府有关加强安全生产工作的决议布署，针对岁末年初非煤矿山安全生产规律和特点，深入开展安全生产专题整改，有效防范和降低通常事故，果断遏制较大及以上事故，确保岁末年初尤其是元旦、春节和全国、全省“两会”期间全县非煤矿山安全生产形势连续稳定好转。

　　二、整改范围全县全部生产、建设和停产停建的非煤矿山、废土场、尾砂堆场　　三、整改内容（一）违法违规建设和生产情况　　非煤矿山企业相关证照是否正当有效建设项目是否违　　反安全设施“三同时”要求，是否对建设项目进行安全评价，安全设施设计是否报经相关部门审查同意，是否按同意的安全设施设计施工，建设项目完工投入生产或使用前安全设施是否经验收合格建设项目安全设施设计重大变更，是否经原同意部门审查同意后进行建设或运行矿山生产、建设是否存在非法外包、转包行为是否存在非法盗采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为是否开展反“三违”（违章指挥、违规操作和违反劳动纪律）行为专题行动　　（二）安全生产责任落实情况　　各非煤矿山企业是否实施安全生产全员岗位责任制，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度是否按要求设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报；事故隐患是否做到整改责任、方法、资金、时限、预案“五落实”；重大隐患治理情况是否落实“双汇报”制度是否根据《有关金属非金属矿山企业试行安全总监制度的通知》（川安监〔2021〕95号）试行安全总监制度　　（三）重大风险防范方法落实情况。

　　11..露天矿山按设计进行自上而下分层分台阶开采，禁止掏挖开采、“一面墙”开采露天采石厂必需严格采取中深孔爆破，机械铲装和机械二次破碎页岩矿山必需实施机械挖掘和铲装作业严格落实边坡管理和检验，确保边坡符　　合设计要求，立即清理危岩活石，发觉问题立即处理加强放炮管理爆破作业必需有专门设计爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和主要设施设置避炮棚，放炮前必需撤离警戒线内全部人员雨天、雾天、雷雨天气下禁止进行放炮作业加强外来人员和运输车辆的管理外来人员和运输车辆驾驶员禁止在矿山采场、加工车间等危险部位休息逗留，禁止超限超载运输加强现场管理，严格落实矿级领导跟班作业，禁止上下同时作业　　22..弃土场　　露天矿山表土堆场是否修建和完善截流、防洪、排水、拦挡等设施，加强弃土场检验，禁止在矿山顶部堆砌表土，堆场下方存在住房、公路等生产生活实施的，必需采取确保弃土稳定的方法，杜绝滑坡、泥石流等灾难发生　　33..尾砂堆场　　加强硫铁矿尾砂堆场和弃砂场的监督检验，排洪、排渗设施运行是否可靠，排洪（排水）能力是否达成安全要求，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；堆场是否稳定可靠，是否存在变形、裂缝、位移、坍塌等现象；是否定时检验巡查，多种安全警戒、标志标识是否齐全完好，再利用是否报批，是否有安全方案等。

　　（四）停产停建安全方法落实情况　　长久停产停建的矿山，是否根据《四川省安全生产监督管理局有关切实加强非煤矿山复产复工安全工作的通知》（川安监〔2021〕24号）要求，落实停产停工汇报和停产停　　工公告制度，落实停产停建期间的安全技术方案及专员值守、应急抢险等方法　　（五）双重预防机制建设推进情况　　非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点企业，是否成立双重预防机制建设领导小组，是否建立相关工作制度；是否编制双重预防机制建设工作方案，明确工作目标、职责分工和工作进度等相关内容；是否根据工作方案和工作进度推进双重预防机制建设工作　　（六）春节停产停工和复产复工工作　　非煤矿山复产复工前尤其是春节后复产复工，要深入细化监管方法，是否制订复产复工工作方案是否认真排查整改隐患并按程序申请复产复工验收，未经县级相关部门验收合格的矿山，一律不准复工复产果断杜绝安全管理不到位、安全条件不达标的企业带病生产建设，严防敏感时段发生生产安全事故　　四、时间安排即日起至2021年3月底，分三个阶段　　第一阶段（即日起—12月15日）安排布署、宣传发动安全生产专题整改工作　　第二阶段（12月16日—2021年3月10日）。

全方面组织开展安全生产专题整改工作，实施企业自查自改，相关乡镇安办、县安全监管局相关股室要加强检验督查，督促企业抓　　好问题隐患整改　　第三阶段（2021年3月11日—3月底）组织开展“回头查、回头看”，加强督导通报，立即总结专题整改工作情况，分析存在的突出问题，制订落实连续整改、巩固提升方法　　五、工作要求（一）提升认识，强化布署岁末年初一向是安全生产的关键时期，相关乡镇人民政府安办、各非煤矿山企业要高度重视岁末年初安全生产工作，结合实际，制订详细实施方案，采取有针对性的工作方法，确保岁末年初各项工作布署真正落实到位　　（二）突出关键，强化整改相关乡镇人民政府安办、各非煤矿山企业在开展安全生产专题整改工作中，要做到统筹兼顾，点面结合，全方面排查整改隐患尤其要结合各级巡查、督导、检验发觉的隐患和问题，建立问题清单、整改清单，严格根据隐患治理“五落实、五到位”的要求，确保隐患整改到位　　（三）严格执法，逗硬处罚相关乡镇人民政府安办、县安全监管局相关股室要加大执法处罚力度，对检验发觉的隐患和问题实施“零容忍”，坚持有违必罚和严处重罚对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的非煤矿山要严格执法处罚标准，逗硬落实停产整理、关闭取缔、上限处罚、　　追究法律责任等执法方法。

对重大事故隐患和经典违法违规行为严处重罚，并追究相关责任人的责任对隐患整改不到位或因工作不力造成事故发生的，加重事故处罚，并倒查追究相关责任人的责任　　（四）加强督导，强化宣传县安全监管局相关股室加强对安全生产专题整改工作的督导检验，针对存在的问题和不足，制订连续改善工作方法，不停推进专题整改工作深入开展同时，充足利用多种新闻媒体，采取多种方法，加大优秀经典经验交流推广和反面经典案例曝光力度，加强示范引领和警示教育　　请各非煤矿山企业于2021年3月30日前将本企业非煤矿山岁末年初安全生产专题整改工作总结报至县安全监管局非煤矿山股　　（联络人：曾德勇，联络：15883014218）。