广东公务员考试申论试题及答案县级二类.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑广东公务员考试申论试题及答案县级二类 广东公务员考试申论试题及答案县级二类_广东申论模拟题 申论主要考察应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解才能以下是我共享的关于广东考试申论试题及答案县级二类，供大家参考! 2022年广东申论试题及答案县级二类 给定资料： 材料1 物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和加强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志 我国物流业发展急速，伴随着企业对降低本金及加强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业务必向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。

由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购置也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作物流行业价格竞争强烈，运价近年来鲜有调整，假如企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是好多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机与此同时，在收入增长空间不大的状况下，企业经营本金却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润 国际上对比公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重根据中国物流与购买联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流业效率虽然有所提高，2022年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍据了解，在人力本金振奋的西方发达国家，物流本金占GDP比重一般为8%~10%左右，假如我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流本金3.1万亿元 近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价貌似都不乏物流本金过高的影子，我国产品的物流本金比发达国家要高出一倍然而物流并不是一个高收益的行业，目前我国运输型物流企业的行业平均利润率仅仅只有3%~6%，而且物流企业的收益85%来自传统性物流服务，其中运输管理占53%，仓储管理占 32%，增值服务与支持物流的财务收益只占15%。

国内的物流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务(即运输和仓储)上，而获利较高的市内配送、物流信息查询、条码采集、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领域，开拓还远远不够 材料2 2022年5月7日，国家发改委公布《石油价格管理方法》，规定以22个工作日为周期，对新加坡、纽约和鹿特丹等三地的国际油价举行评估当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息 该方法规定，国际市场原油价格低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算;高于每桶80美元时，开头扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格;高于每桶130美元时，依照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，国家采取适当财税政策保证成品油生产和供给，汽、柴油价格原则上不提或少提这意味着国际油价居高不下时，国家将适当补贴成品油消费者 关于成品油零售价，国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格成品油零售企业可在不超过政府规定的最高零售价格的前提下，自主制定概括零售价格 成品油价作风整以发文件下命令的方式举行，不透明、不独立，只要22天三地原油价格变动加权超过4%，就可以据此上调或下调成品油价格了，但概括下降多少、上升多少却无相关的规定。

成品油价作风整的内设机构如何组成、成员入选理由、工作流程等等并不公开 自2022年油价国际接轨改革以来，成品油价共调整了17次，其中调升12次，调降5次国际油价有涨有跌，我国油价涨多跌少，而且油价国际接轨改革政策推出时国内油价高、国际油价低，大幅度抬高了国内油价的定价基数的起点 2022年以来柴油油价历经7次上调，每升上涨了1.6元，从2022年至2022年4月，十年间，零号柴油的价格涨幅高达73.3% 一辆 20吨的干线运输货车，路桥费占经营本金的24.63%，油费占到51.16%了 物流企业叫苦连天2022年时油费只占本金的27.7% 材料3 回溯出租车行业历史沿革，改革开放初期，我国对出租车牌照的审批并无限制，既允许公司又允许个人申请经营，各地出租车行业因此井喷式发展与此同时也带来了市场竞争加剧，司机收入下降，交通拥堵等种种问题20世纪九十年代中后期，各地政府开头对出租车行业举行严格的数量操纵和准入限制，并由政府主导对出租车经营权(出租车牌照)举行有偿出让2022年，出租车作为公共交通的一部分，被列入行政许可企业，各地政府 为整顿、规范行业 实行数量操纵、特许经营、价格管制，推行公司制经营，新增出租车牌照投放特别有限。

这种人为的行政管制，催生出出租车行业的特有模式，也滋生了一系列社会问题 【情景1】 打车!打车! 入夜，小肖和几个同事在地铁口拦车，但半小时无人搭理，拨打叫车一向忙音，古怪的是，接连几辆亮着 空车 牌的出租车都在瓢泼大雨中激起一路水花，奔驰而去 几米外，同样被滞留在地铁口的数百人集体目睹了这一幕，人们愤怒了，有人扔出了易拉罐，有人开头打投诉拒载，有人直接走出来站在路中央 对于这一切，坐在出租车里的的哥顾师傅毫不在意，他正在跟同伴老陈通，商榷着是否要跑夜班 每天早8点和晚7点，是顾师傅和老陈交班的时间，这也是上下班高峰时间段交班时间是顾师傅定下来的，理由很简单： 高峰时间经常堵车，一堵车就赔钱，还不如用来交班和休息 高峰必堵，堵车必赔 顾师傅背出这笔烂熟于心的账， 车速低于15公里按时间计费，每5分钟按1公里算，每2分30秒计费一次，算下来，堵1个小时才20多块钱，可是堵1个小时我的油钱多少? 顾师傅算了一笔账，开 单班 的师傅，每个月要上交给公司的 份子钱 为5157元，并且承受交通违规、车辆修理和保养等各种风险费用，加上油钱本金， 一个月出去的钱在9000元左右，所以每天我一睁眼就欠着300元钱了，拉够了300元钱的活，才能保本儿，剩下的才是自己的。

顾师傅跑的是 双班 ，两人 合跑 ，每个人的工作时间较 单班 短，因此， 双班 的 份子钱 总共为8280元 为了保证收入，的哥们不敢在高峰期出车，又不得不延长工作时间， 好多人一个月只休息一天，由于休息一天就亏损一天普遍一天干12个小时以上，个别冒死的干到15个小时以上 顾师傅说， 所有的哥都在疲乏驾驶，拿命换钱，每天开到结果根本连红绿灯都看不懂了，完全僵住了 因此，对于的哥们来说， 赔钱风险大 的上下班高峰期是最正确休息时间 【情景2】出租车司机林师傅发觉，最近 躲猫猫 的出租车越来越多了 主要是油价又上调了，压力太大，补贴又拿不到手，在高峰期跑车赔钱的风险更大了油价上涨收入就必然下降 每次从出租车运价调整提出到最终确立这段时间，国家都会给予出租车司机一定额度的补贴，但这笔钱通过公司下发，总是耳闻，很难拿到手 【情景3】在一家出租车公司基地门口，一面大屏风墙上写着： 让勤劳者更富有 每每看到，司机王师傅都觉得这是莫大的讥讽， 的哥勤劳，富有了吗?富有的是公司，他们勤劳吗? 连续工作10多个小时的王师傅赶回公司交 份子钱 ，看到经理正泡着茶，拿 老头乐 捶腿 一个管理300辆车的出租车公司光每月 份子钱 就能收上200多万元。

好多大公司拥有出租车几千上万辆，一个月收入多少?公司没有承受任何市场风险，它只管每月向司机收固定的 份子钱 ，不用承受油费、维修、保养、事故等负担，而且 份子钱 只会涨不会跌，旱涝保收，只多不少，简直是坐着数钱的买卖 【情景4】 份子钱什么时候能降啊?为这个我们早年也罢工过公司势力很强的，直接开除几个挑头的，再派几个打手镇压一下，一般就不了了之了 出租车司机张师傅说与公司博弈失败之后，司机们决定转而向政府施压，以增加补贴和提高运价为由的罢工愈演愈烈 出租车司机是用公众利益要挟政府，政府往往身处被动，为息事宁人而步步妥协 某研究员介绍 据统计，从1996年6月始于北京的首次罢运算起，直至2022年底，全国共发生了数百起出租车罢运事件，北京、上海、杭州、重庆、三亚、湖北、甘肃 几乎笼罩全国 伴随着油价上涨和司机罢工，各地纷纷掀起出租车涨价潮长春、北京、南宁、深圳等地均开征出租车燃油附加费，上海亦举行听证会，商讨是提高起步价还是每公里单价 然而，涨价能否破解出租车行业窘境? 苦了司机，贵了乘客，亏了政府，富了公司 这 三输一赢 的利益格局缘何产生? 2022年，中华全国总工会发出通知，要求出租车公司组建工会，推动 份子钱 集体协商制度，但是由于出租车牌照依旧大量操纵在出租车公司手中，司机们在强大的资方面前依旧处于弱势，最终 份子钱 依旧只能由出租车公司说了算。

出租车司机最关心的就是 份子钱 2022年8月1日，在杭州又发生千余辆出租车停运的事件，事件引起广泛关注和探讨，如何从根本上解决出租车行业的司机权益得不到保障、市民出行难、搭车难，以及黑车泛滥等等问题? 2022年2月，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会联合宣布从2022年3月起，全国推行出租汽车企业员工制经营模式;同时还将普遍开展以车辆承包费用(即 份子钱 )、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商 材料4 在我国，由于政府对出租车的管理采取数量操纵、特许经营、价格管制的管理模式，催生出出租车行业特有生态 目前，全国大部分城市出租车行业都实行公司制模式在这一模式下，政府操纵出租车牌照的发放数量，牌照通过拍卖或招标的方式发放给出租车公司，出租车公司是出租车行业的经营主体公司制模式下根据出租车的产权归属又有承包和挂靠两种形式，公司购买车辆举行经营，出租车经营权和车辆产权均归公司所有，出租车司机与公司的关系为承包关系，承包人先向公司交几万元至十几万元费用和部分押金承包出租车后，还要每月上缴管理费即份子钱;出租车司机也可以出资购买车辆并拥有车辆产权，然后缴纳相对较少的费用挂靠到公司名下经营，每月也还要上缴份子钱，一般统称这两种形式为承包挂靠制。

事实上，在承包挂靠制这条利益链上，处于链条末端的承包人和司机承受了绝大部分经营本金和经营风险，诸如油钱、车辆修理费、车船使用税、交通罚款等等费用在出租车承包合同上都会有如下条款， 承包期间乙方发生车辆事故及其他问题，除保险公司应负的赔偿责任外，甲方不承受任何连带法律及经济责任，全部由乙方负责 长期以来，出租车牌照持有人与出租车司机之间的关系被看做是一种现代的剥削制度，出租车司机每天要在高压和不健康的环境下工作10 小时以上，且一年到头几乎没有休息日，每个月的收入仅为千元，不少人患有不同程度的腰肌劳损、颈椎病和胃病等职业病，甚至还要面临被抢、被害等突发职业危险 与其他城市不同，温州市的出租车管理同时还推行了个体制模式，出租车司机独立运营，政府相关部门操纵出租车运营资格，个人拥有出租车经营权和车辆所有权，个人经营的收入扣去牌照本金、经营本金如油钱、车辆修理费、税金等之后都归个人所有然而，个体制模式也衍生出了新的问题譬如温州的出租车牌照由于稀缺性且可以抵押到银行贷款，一度成为资本炒作的对象一张3万元即可买断的牌照价格竟能飙升到140万元，。