关于养老的调研报告（修改版）.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑关于养老的调研报告（修改版） 情系夕阳 转型进展 ---关于养老服务体系创办的研究和探索 芜湖市发改委 谷先斌 谭秉禹 随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大，全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注《国家根本公共服务体系“十二五”规划》指出，根本养老服务，是“十二五”时期，政府供给的社会根本服务之一，更加要求“建立健全养老服务体系，激励居家养老，拓展社区养老服务功能，巩固公益性养老服务机构服务才能，激励通过公建民营、民办公助等方式引导社会资本参与养老服务机构创办和管理运行”可见，加大推进养老服务产业的进展也是推动创办和谐社会的必然要求，建立健全养老服务体系是当前应对人口老龄化背景下老年人顺遂实现养老的关键我们以芜湖市为例，就目前60岁以上老人的养老现状举行研究和斟酌 一、芜湖市的老龄人口状况分析 根据第六次全国人口普查资料显示，芜湖市常住人口为354.51万人截至2022年底，有60岁以上老年人61万，约占户籍人口的16%，并以年均超过3%的速度增长；80岁以上高龄老年人6.5万，约占老年人口的11%。

预计到2022年 1 末，全市老年人口将占全市人口的18%以上 目前芜湖的老年人口比重已经远远超过国际标准的7%，有关数据说明，我市已经进入了老龄化社会，而且老龄化程度高于全省、更高于全国平均水平 根据调查数据显示，在60岁以上老人中，可以划分成与子女同住、空巢老人、三无老人（无经济来源，无劳动才能，无法定赡养人）这样三种类型： 1、与子女同住的老人 此类老人，是相对于空巢老人而言，指子女与父母同住或者居住于同一城市的在芜湖地区，一般指子女工作、生活在芜湖，与老人同住在一起或者距离较近的处境，目前全市范围内约有51万 相对于空巢老人，此类老人的儿女能赋予老人较好的照管和关爱，老人的就医住院、生活服务、精神抚慰等需求，均会得到较好的解决当然，为了减轻子女的负担，片面老 2 人也梦想通过社会化的居家养老服务，改善自己的生活品质，提升幸福指数 2、空巢老人 芜湖市目前有空巢老人9.9万，约占老年人口的16%人口普查资料显示，随着家庭生育水平下降、居住观念变化（老年人与年轻人分开居住）等理由，芜湖市家庭户规模趋于缩小。

而芜湖作为劳动力输出市，人员迁徙滚动性较大，这些因素加剧了老年人空巢处境 空巢老人这一群体，在经济压力、精神抚慰、生病照料、生活服务等诸多方面，都需要更多的关切和扶助只有通过加大城乡养老服务机构和日间照料中心创办、发挥家庭养老和志愿服务作用等措施，才能引导全社会形成共同关爱空巢老人的良好风气 3、三无老人 三无老人，是指无劳动才能、无生活来源、无法定赡养人的老年人以芜湖市的镜湖区为例，目前辖区内共有三无老人215位（截止2022年1月），其中二十余位长期住院，大多存在着经济条件差、健康状况差、生活质量差的问题随着人口老龄化进程的不断加剧，三无老人对生活照料、医疗保健、精神文化等方面的需求日益凸显，如何有效解决他们的养老问题，是构建和谐社会，关爱弱势群体的重要工作内容 3 二、芜湖市现有的养老服务体系创办处境 将于2022年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确指出我国将建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平，建立和完善以居家为根基、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系参照人口老龄化不断加剧的实情，芜湖市也加快了构建根本养老服务体系的进程，促进社会福利工作由补缺型向适度普惠型转变。

主动适应人口老龄化、高龄化进展趋势，加大老龄工作力度参照我国现行的“90:8:2”的养老比例（即90%的老人将居家养老作为首选，8%的老人需要社区供给日间照料和托老服务，2%的老人选择入住养老机构），大力进展居家养老服务业，构建居家、社区、机构三位一体的根本养老服务体系 1、居家养老服务进展处境 4 到“十二五”末，芜湖市的75万老年人中预计将有67.5万老年人选择居家养老针对该处境，芜湖市按照城乡一体化和区域统筹进展的要求，积极建立以社区服务为依托的居家养老社会服务网络，得志老人的紧急救助、生活照料、医疗陪护、法律接济和精神消遣等多元化需求，为老年人供给天性化扶助和温馨服务，提高居家养老服务质量，努力实现“养老不离家，服务送到家”全市全体街道办事处都开展了居家养老服务试点，现已建立了17个街道居家养老服务中心 2、日间照料和托老服务机构进展处境 芜湖目前有45个社区居家养老服务站（日间照料中心）日间照料中心是指为服务范围内需要确定生活照料的老年人供给膳食供给、个人照管、保健康复、休闲消遣等日间照料服务的机构设施日间照料能够有针对性的得志不同老人的需求，服务多样形式生动。

目前，我市也正在逐步加大对老年日间照料中心的进展创办力度，并将在有条件的社区进一步推广，力争使日间照料中心逐步遍布各个社区，得志日托老人生活照料、保健、休闲消遣等方面的根本需求，使老人在社区内能够享受到最全面、高质量、低本金的养老服务 3、专业养老机构进展处境 在大力进展社区居家养老的同时，也应看到仍有片面老人需要通过专业养老服务机构养老这些专业养老服务机构 5 — 5 —。