游埠旅游发展总规(评审稿).pdf

浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 1 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030）文本 编制组成员名单编制组成员名单 项目组长：项目组长：李锋华 总策划/总经理 副副 组组 长：长：杨 军 高级策划师/顾问 项目成员：项目成员：邹 润 高级工程师 郑佳岩 环保工程师 李姗姗 景观设计师 李小龙 景观设计师 靳晶晶 规划师 吴 洋 营销师 刘光涛 策划师 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 2 目录目录 第一章 规划总则……………………………………………… 3 第二章 旅游发展背景分析…………………………………… 9 第三章 旅游资源禀赋分析及适宜性开发评价………………11 第四章 旅游客源市场分析……………………………………13 第五章 游埠镇旅游发展 SWOT 分析………………………… 16 第六章 实例分析与案例借鉴研究……………………………19 第七章 旅游发展定位…………………………………………20 第八章 总体空间布局…………………………………………22 第九章 项目策划………………………………………………25 第十章 旅游产品设计…………………………………………32 第十一章 旅游市场营销…………………………………… 36 第十二章 旅游基础配套设施规划………………………… 39 第十三章 旅游资源与环境保护规划……………………… 43 第十四章 近期行动计划…………………………………… 47 第十五章 支持保障体系规划……………………………… 53 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 3 第一章规划总则第一章规划总则 第一条第一条 规划目的与思想规划目的与思想 根据国家旅游局《旅游规划通则》 （GB/T18971-2003）关于旅游总体规划的技术性要求，结合游埠镇旅游发展特定目的和发展需求，木规划立足从构建游埠旅游产业集群的视角进行研究， 提出了游埠镇旅游产业发爪的新战略、大思路。

为科学指导游埠旅游资源开发利用和项目建设，特编制《浙江省兰溪市游埠镇旅游总体规划( 2015-230年)》 本规划主导思想为放宽眼界，立足大背景;合理整合，利用大资源；全面建设，构建大产业;区域合作，规划大空间;立足未来，创造大遗产 第二条第二条 规划范围规划范围 游埠镇域范围，规划面积约为 63.5 平方公里 第三条第三条 规划期限规划期限 近期:2015 年——2020 年 中期:2021 年——2025 年 远期:2026 年——2030 年 第四条第四条 规划依据规划依据 1 1 法律依据法律依据 《中华人民共和国城乡规划法》(全国人大常委会，2007 年) 《中华人民共和国土地管理法》 （全国人大常委会，2004 年) 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 4 《中华人民共和国环境保护法》 （全国人大常委会，1989 年) 《中华人民共和国旅游法》(全国人大常委会，20013 年) 《中华人民共和国水污染防治法》(全国人大常委会，2008 年) 《中华人民共和国水土保持法》(全国人大常委会，1991 年) 《中华人民共和国森林法》(全国人大常委会，2009 年) 《中华人民共和国水法》(全国人大常委会，2002 年) 2 2 技术规范技术规范 《旅游发展规划管理办法》 （国家旅游局.2000） 《旅游规划通则》 （GB/T 18971-2003 ) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003 ) 《标志用公共信息图形符号》(GB/T 10001.1-2006) 《旅游景区质量等级的划分与评定》 （ GB/T 17775-2003） 《城市用地分类及规划建设用地标准》 （GBJ137-90） 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85 ) 《污水综合排放标准》(GB8978-1996 ) 《环境空气质景标准》(GB3095-1996 ) 《城市给水工程规划规范》(GB50282-98 ) 《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000) 3 3 相关文献相关文献 《浙江省旅游发展总体规划》 （2008-2020） 《浙江省旅游业发展“十二五”规划》 （2011-2015） 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 5 《兰溪市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》 《兰溪市城市总体规划》 （2004-2025） 《兰溪市旅游发展总体规划》 （2014-2030） 《兰溪市旅游资源普查》 （2004） 《兰溪市土地利用总体规划》 （2006-2020） 《兰溪市休闲农业与乡村旅游发展规划》 （2013-2025） 《兰溪市游埠镇总体规划》 （2013-2030） 游埠提供系列综合基础资料 第五条第五条 规划性质规划性质 规划性质为区域旅游发展总体规划 第六条第六条 规划原则规划原则 1 1 前瞻性原则前瞻性原则 坚持立足高起点， 依据游埠镇旅游发展目标以及对游埠旅游产业发展条件和发展潜力的全面分析，对游埠镇旅游产业的性质、职能结构、发展目标等总体发展要素进行高起点定位，前瞻性设计。

2 2 整合性原则整合性原则 以资源整合为主线，合理配置古迹资源、森林资源、旅游资源、乡村资源、土地资源、生态资源、宗教资源、文化资源，将现有的资源要素进行系统整合， 使之成为游埠镇建设和发展旅游稳定的物质基础 3 3 生态型原则生态型原则 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 6 坚持生态第一，保护第一，在对游埠镇的旅游规划当中，始终将原生态作为首要的， 核心因素旅游景区方面的建设和运作都必须与生态环境结构优化相统一， 并尽可能服从和满足生态建设的技术和运作要求 4 4 立体性原则立体性原则 坚持立体思维，充分发挥坏境、生态，旅游的多重功效，提高产出效益，对游埠镇旅游发展建设可将城市建设、农业建设、观光休闲旅游、人居环境改善相结合，基于同样的范围发挥更大的综合效益 5 5 原真性原则原真性原则 坚持个性，体现特色，建设精品，打造极品和独品，对具有旅游价值的历史人文遗迹进行保护性“还原” ，对具有旅游价值的原生自然景观进行充分的“展示” ，使游埠镇原真性旅游资源能够最真实、最完整地展现在游客面前 5 5 市场性原则市场性原则 对旅游产品进行充分的市场分析，准确进行市场定位，在产品开发建设、项目策划、管理营销等各个方面都坚持以旅游市场为向导。

6 6 操作性原则操作性原则 规划必须与实际相结合，要科学地对旅游资源做出评价，对客源市场做出科学判断，通过宏观与微观的有机结合、旅游产品开发和市场拓展的有机结合，制定出可决策、可实施，具备较强操作性的规划方案 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 7 第七条第七条 规划内容规划内容 一是战略层面------------发展战略目标 二是项目层面------------重点项目策划和实施方案 三是服务层面------------要素体系和保障措施 第八条第八条 规划方法规划方法 1 1 系统分析法系统分析法 从全球旅游、中国旅游、浙江省以及金华市不同的区域尺度，对游埠镇旅游发展进行行业宏观环境分析， 并对影响旅游发展的外部大坏境进行分析 2 2 SWOTSWOT 分析法分析法 分析游埠镇旅游发展的优势、劣势、发展机遇和威胁，确定游埠镇旅游发展的战略和主导方向，调整旅游产品结构，制定旅游发展战略，以满足市场需求 3 3 目的地规划法目的地规划法 引入旅游目的地概念，对旅游城市、旅游区、主要通道、入口、吸引物综合体、景区连接道路、服务社区、景区边界、开发禁区等进行统筹安排，最终形成完整的目的地体系。

4 4 比较分析法比较分析法 站在区域发展的层面， 将游埠镇重要的旅游资源与区域内同类资源的开发进行分析比较，总结自身优势、劣势，从而明确游埠镇旅游的开发方向，突出特色，打造旅游精品 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 8 5 5 案例借鉴法案例借鉴法 通过对相关案例的研究，结合游埠镇实际条件和总体发展需求，提出具有科学性、先导性和前瞻性的策划理念与项目开发思路 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 9 第二章旅游发展背景分析第二章旅游发展背景分析 第第九九条条 宏观发展环境分析宏观发展环境分析 1 1 产业发展新背景产业发展新背景 国务院提出了关于加快旅游业发展的相关信息， 中国旅游业已经上升为国家战略性支柱产业，旅游业保持持续增长，遭遇危机仍保持不衰 大力发展旅游产业， 是加快经济结构调整， 实现城市经济社会、协调、可持续发展的主要抓手扩大内需，旅游先行，已成共识旅游能够促进稳定和谐，旅游产业发展能为一个地区或者城市塑造形象，打造名片 2 2 旅游发展新趋势旅游发展新趋势 旅游发展新趋势为游客的多元化休闲旅游需求， 更加注重个性化时尚体验，旅游功能注重综合性， “旅游综合体”时代已来临。

旅游规划和开发注重可持续发展理念旅游市场细分化加剧、加速，旅游发展区域联合趋势势不可挡 第十条第十条 中观发展中观发展坏境分析坏境分析 兰溪是引领金华旅游的中坚力量：旅游潜力巨大，目前兰溪正在向大旅游格局迈进，游埠将有望成为兰溪旅游新的增长极 第十一条第十一条 微观发展环境分析微观发展环境分析 加快旅游业发展是游埠发展的新要求， 是游埠未来经济的支点选择，今年游埠充分利用独特的旅游资源，提出了建设“古镇旅游”的战略目标，旅游发展蓄势待发游埠之所以把旅游产业作为游埠未来浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 10 经济的“核心”进行选择，与其良好的基础建设条件有着密不可分的关系 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 11 第三章旅游资源禀赋分析及适宜性开发评价第三章旅游资源禀赋分析及适宜性开发评价 第十二第十二条条 旅游资源，禀赋分析旅游资源，禀赋分析 1 1 旅游资源类型结构分析旅游资源类型结构分析 本规划根据《旅游资源分类、调查与评价》 （ GB/T 18972-2003 )的标准进行科学分析，调查结论为游埠镇旅游资源包含地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等八种类型。

其中，主要建筑与设施、人文活动二类资源为主， 占到总资源的 59.1%， 游埠镇的旅游资源共拥有 8 个主类，17 个亚类， 91 个旅游资源单体 2 2 旅游资源品质等级分析旅游资源品质等级分析 从游埠镇各级旅游资源的数量分布来看，缺乏优良级的旅游资源，多为普通级和未获级别的旅游资源其中三级旅游资源数量为10个， 占总量的10.08%;二级旅游资源数量为19个， 占总量的20.43%；一级旅游资源数量为 25 个，占总量的 26.88%未获级的旅游资源数量为 26 个，占总量的 27.95% 从各种旅游资源类型所占的百分比而言， 建筑与设施类旅游资源与人文活动类旅游资源占优 第十第十三三条条 旅游资源评价旅游资源评价 1 1 旅游资源特征旅游资源特征 游埠旅游资源特征， 可以概括为 “三个字” : “古” 、“ 灵” 、“ 秀” 2 2 旅游资源评旅游资源评价价 浙江省兰溪市游埠镇旅游发展总体规划（2015-2030） 12 游埠旅游资源具备五大特性:一是旅游资源的“原真性” ；二是旅游资源的“独特性” ；三是旅游资源的“灵魂性”四是旅游资源的“多元性” ；五是旅游资源的“经典性” 。

3 3 旅游资源整合运作方案旅游资源整合运作方案 树立旅游资源新观念:游埠镇的一切资源都是旅游资源； 科学统筹， 确立。