【放管服改革落实情况自查报告】.docx

　　【放管服改革落实情况自查报告】　　【放管服改革落实情况自查报告1】 　根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照市委市政府"放管服'工作具体要求，现将我中心"放管服'落实自查情况汇报如下： 　一、积极推行网上政务超市建设，优化服务流程，简化办事程序，方便群众办事创业"网上政务超市'建设初具成效，根据市委、市政府关于开展行政审批服务第八轮流程再造工作的意见，滁州市由市网信办牵头，于2022年启动实施"网上政务超市'项目，以信息化、大数据技术为支撑，通过补强实体大厅，优化虚拟大厅，建立"纵横衔接，上下联动，内外有别、服务社会'的网上政务超市，横向部门数据实时交换、纵向省市县乡四级贯通，实现申报全时空、运行全网络、行为全记录，监管全过程我中心积极同市中心对接，积极推进我区网上政务超市建设 　积极探索示范点建设，在古道、卫民两个试点社区构建"一站通、一网清'信息平台，通过设立综合服务窗口由社区工作人员综合受理，并通过高拍仪将居民提供的纸质材料转换成电子附件，流转给相应部门进行网上审批办理，已上线审批服务事项36项、证明事项15项、咨询事项57项，正在做到简化办事程序，方便群众办事创业。

　二、"放管服'改革贯彻落实情况 　(一)严格政务公开，接受社会监督 　实行行政审批制度改革，推行政务公开，是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措我中心高度重视，首先建立了行政审批制度改革领导小组，由中心主任任组长领导小组下设办公室同时，对现行的项目，还结合各单位权利清单依据梳理，并在政务公开网上予以公布结合区政府网站将全部项目进行信息公开，接受社会各界监督 　(二)建立健全规章制度，做到规范运作 　行政审批制度改革以来，我中心建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础一是以抓好行政审批工作为切入口，狠抓窗口人员素质的提高通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的"人求我'变为"我服务'，牢固树立了"管理就是服务'的理念，工作人员的工作作风大大增强，精神面貌、敬业精神有了极大提高;二是提高行政审批效率，规范工作秩序我们在办理审批项目时，对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理;对需要实地踏勘或联审的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限相关处室做到按时办结，明确答复。

对因各种无法按时办结的，相关窗口必须作出延办说明，并报分管领导批准;三是对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我中心的廉政建设 　(三)拓宽服务渠道，促进办事程序的优化 　为了方便群众，我中心尽力拓展服务内容一是充分发挥窗口"全程服务'的功能我中心努力做好咨询服务，对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定，使申办人员办理行政许可项目时一目了然该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制对来人、来电办理或咨询有关问题的盹，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关窗口和人员，让申办人满意;三是努力提高审批效率，压缩审批时限要求相关窗口在承诺时限办结的基础上，对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理，对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限对有些前置条件能取消则取消对有些材料不需要重复的就不重复提供 　我中心的审批制度改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。

一是网上申报、网上审批还未推进;二是部门之间的交叉职能还没有理顺 　三、下步工作措施和建议 　行政审批制度改革，是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我区经济社会发展的大事下一步，我中心要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的审批制度 　一是进一步压缩审批时限，提高工作效率依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我中心通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合 　二是进一步改变审批方式，改进工作质量强化和推行"一站式'、"窗口式'和"一条龙'的服务模式，大力推行"并联式'审批根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度努力建设网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效同时，要切实提高进驻政务大厅工作人员的业务素质和服务质量，最大限度地方便群众，更好地服务基层，服务群众 　三是大力推行"互联网+政务服务'，推行"一口受理、全程服务'模式，积极推进示范点建设，打造覆盖区、镇(街道)、村(社区)三级的"线上线下、虚实一体'政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。

　四是进一步规范审批行为，完善工作制度进一步完善"首问责任制'、"服务承诺制度'、"责任追究制度'进一步明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等制度对每一项行政许可项目，凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行 　综上，在区委区政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示以"两学一做'为抓手，以人民群众满意为目标，做好我区简政放权和窗口效能提升工作，服务我区经济又好又快发展 　　【放管服改革落实情况自查报告2】 　根据你办《关于对"放管服'改革工作进行督查的通知》(武政办函〔2022〕25号)要求，我局对照督查内容对"放管服'改革工作进行了认真自查，对存在的问题按时限要求进行了整改，现将 "放管服'改革工作自查整改情况报告如下 　一、工作进展情况 　(一)高度重视、及时研究部署落实"放管服'工作。

　为认真贯彻落实《武威市2022年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，我局及时召开局务会认真研究部署，将具体任务落实到相关科室，制定印发了武威市环境保护局《推进"放管服'工作实施方案》(武市环发〔2022〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔2022〕285号)，建立了"双随机'抽查制度，完善"一单两库一细则'，制定了实施方案 　(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的"放管服'改革问题 　省审计厅审计后初步反馈我局"放管服'改革问题有3项，我局对反馈的问题进行核实后，向省审计厅做了情况说明 　1.关于"未及时取消建设项目试生产行政审批事项'的问题 　武威市环保局于2022年11月17日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的`通知》(甘环发〔2022〕245号)，于2022年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《武威市环境保护局转发甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知的通知》，武市环发〔2022〕303号)，市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项 　2.关于"武威市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的'问题。

　一是关于"抽查武威市环保局9份危险废物管理计划备案案卷，案卷中均无危险废物收集经营许可证'的问题审计组在市环保局抽查了武威市医疗废物处置中心、天祝宏达经贸有限责任公司、凉州区好年华蓄电池厂、甘肃汇能生物工程有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、天祝县兴宇冶金炉料有限公司、天祝欣锐新材料科技有限公司、天祝联鑫铁合金有限责任公司、古浪鑫淼精细化工有限公司9家危险废物产生单位管理档案，其中，武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司属危险废物经营单位，其他7家企业为危险废物产生单位市环保局向审计组提供了武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司2家危险废物经营单位经营许可证复印件 　根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条：国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款：利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发根据相关法律法规规定，只对危险废物经营单位核发经营许可证，危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置，对危险废物产生单位不核发经营许可证。

　目前，武威市共有经营危险废物的单位2家，分别为：天祝宏达经贸经限责任公司和凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物集中处置中心天祝宏达经贸经限责任公司已由省环保厅核发了危险废物经营许可证;凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物处置中心已由市环保局核发了危险废物经营许可证其他7家危险废物产生企业，按相关法律法规要求，应建设危废贮存库，定期将危险废物交有资质单位处置，不从事经营活动环保部门负责监督其安全暂存危险废物，督促其定期委托处置目前，7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物，定期将危险废物送有资质单位处置按属地管理原则，其日常监管由所在县区环保部门负责对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证 　二是关于"市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证，也无监管记录'的问题根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条: 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。

经排查核实，我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位无核发收集经营许可证的对象我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账 　3.关于"武威市环保局十二五规划任务中2项内容未按期完成'的问题 　一是关于"截至2022年11月，武威市环境保护"十二五'规划部分主要目标未能全部完成，主要为大靖污水处理厂未建成，已列入十三五规划，土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行，尚未验收'的问题根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求，重点建制镇于2022年前建成污水处理厂，工业聚集区于2022年底前建成污水集中处理设施古浪县大靖镇属重点建制镇，应于2022年前建成污水处理厂已纳入"十三五'规划和《武威市水污染防治工作方案(20222050年)》，要求2022年开工建设，2022年前建成投运土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施，目前，三家污水处理厂正在试运行，根据《武威市2022年度水污染防治实施方案》要求，在2022年6月底前完成项目竣工环境保护验收 　二是关于"因人员编制未达到国家标准要求，市环境监测站达标率无法保持在100%'的问题。

武威市环境监测站成立于1980年，为正科级财政全额供给。