公益创投实践三公益创投项目的评估管理.doc

公益创投实践〔三〕 公益创投工程的评估管理 公益创投工程评估是贯穿于工程始终的过程，是保障人、财、物使用恰当，促进工程目标实现的重要手段一般来说，大局部地区会组织工程中期评估与结项评估，这并不是说只有这两个时间节点才有评估，在工程的整个实施过程中，会采用多种手段进展工程的监管和评估评估主体公益创投工程评估主体一般结合实际情况由如下人员组成：民政局相关负责人，公益基金会负责人， 优秀社会组织负责人，社会、经济、财务、审计、法律、公共管理等领域的相关专家，评估中心工作人员， 会计事务所工作人员等评估法公益创投工程评估主要采用以下法： 1自我总结入选工程实施机构结合评估体系提交工程自我总结和测评，填报工程中期〔末期〕报告〔含财务〕、成效报告及其他用于评估的佐证材料2资料收集分析整理汇总工程方案书、数据档案表、每月资金支出明细表、效劳对象及工程中期〔末期〕报告等评估期所提交的工程资料，并对上述资料进展独立比照分析，梳理工程实施情况3实地评估由评估小组前往工程实施地进展现场考察及效劳对象满意度测评评估小组在实地考察中，通过与社会组织和工程负责人以及效劳对象的现场沟通、访谈的式，掌握工程执行完成情况、受益群体满意度评价、财务状况、工程实施自我述等情况。

4评估总结评估总结包括工程运营管理情况诊断分析、末期评估报告、与评估相关的其他材料等容通过评估总结对上一年公益创投活动作一个整体的评估，为组织下一年度的公益创投活动提供参考依据评估容公益创投工程评估容一般分为工程过程和工程结果两个面： 工程过程关注工程实施过程中的规性情况，包括工程实施实际情况与工程预期方案的一致性，工程管理制度建立与执行情况，人力及物资配置情况，财务管理及支出的规性，以此评价工程执行规性与配套管理对于工程完成的支持情况工程结果关注工程资助期工程效劳方案和效劳完成情况，包含工程工作量、工程预期指标完成情况和工程成果，同时参照前期所签订的成效数据档案，结合社会评价分析效劳所产生的社会效益，评价工程执行结果以下以省市、省市、省市三地的评估指标体系为例，说明公益创投评估详细考核容各地区评估总分＜ 60 分，为不合格〔一〕市公益创投工程绩效评估指标体系分为工程管理、工程效益、资金管理、加分项四个局部1. 工程管理〔35 分〕〔1〕人事管理：成立了工程实施小组, 做到分工明确，责任落实(2 分〕；完整的工程人员管理方法, 人员稳定，中途未出现人员变更(2 分〕〔2〕工程方案：制订了详细的工程实施方案，包括时间推进表、实施法等(2 分〕。

〔3〕信息沟通：工程变更(2 分〕； 活动信息通过2 个及以上途径告知效劳对象(2 分〕〔4〕专业人员配备：工程人员数量〔4 分〕；工程专业人员数量〔3 分〕〔5〕规运作： 工程活动案完善，法得当，活动频率安排合理〔6 分〕；〔6 〕信息收集：在工程实施过程中，广泛收集和采纳效劳对象、社区、社会工作者及相关部门的意见〔4 分〕〔7〕 档案管理：工程开展活动的具体案、签到表、简报、图片等材料的保存，全面、原始、真实地保存工程效劳档案〔8 分〕2. 工程效益〔40 分〕〔1〕工程影响：效劳对象对效劳机构的知晓度、对活动的参与度〔5 分〕〔2〕工程持续性：本次工程扶持完毕后，整合了部门、区县、街道、会员企业、志愿者等资源〔5 分〕〔3〕各评价： 部门、街道、社区满意程度评价〔4 分〕；效劳对象满意程度评价〔4 分〕〔4〕媒体宣传情况：自媒体宣传活动情况及时、准确〔2 分〕；第三媒体报道宣传情况，包括级别与次数〔3 分〕〔5〕完成情况：工程进展与工程方案的一致性〔5 分〕；目标达成情况〔6 分〕；效劳产出情况〔6 分〕3.资金管理〔25 分〕〔1〕会计核算：社区公益创投专项资金管理遵循"专款专用、专账核算〞原则〔5 分〕。

〔2〕资金使用：使用围符合规定〔10 分〕；使用式规〔5 分〕〔3〕票据合理性：合理性〔5 分〕4. 加分项〔20 分〕〔1〕有工程运行模式及成果提炼的，根据提炼准确性、前瞻性及谨性，适当加分，最高加10 分〔2〕成果得到、省市有关部门表彰认可的，根据证明材料适当加分，级最高加10 分，省市级最高加8 分〔二〕市公益创投工程评估体系包括工程实施与完成、组织与人力资源配置、财务管理与资金效益、工程测评满意度、社会综合效应五个局部1. 工程实施与完成〔30 分〕〔1〕 工程的公益性等目标达成与方案预期的一致性，工程目标或效劳领域变动符合效劳需求并按程序申报审核〔8 分〕〔2〕工程效劳受众数量或受益面符合方案目标和效劳对象的需求〔4 分〕〔3〕工程效劳/ 活动的频次符合方案目标和效劳对象的需求〔4 分〕〔4〕工程按方案时间进度有序推进和完成〔3 分〕〔5〕 工程的实施表达了专业化的质量要求〔5 分〕〔6〕具有效劳自我评估和反思总结〔3 分〕〔7〕具有应急机制， 在出现风险时能够处理得当〔3 分〕2. 组织与人力资源配置〔20 分〕〔1〕机构组织架构、部组织管理制度健全有效〔2 分〕〔2〕工程管理规，流程合理〔2 分〕。

〔3〕工程资料的存档与管理规〔2 分〕〔4〕按规定如实公开信息资料〔2 分〕〔5〕工程实施人员配置的数量、构造与工程要求相适应〔2 分〕〔6〕 工程实施人员职责明确，队伍稳定〔2 分〕〔7〕工程实施人员符合资质要求，专业人员的数量到达规定的占比〔2 分〕〔8〕机构具备招募、管理、使用人力资源包括志愿者的能力〔2 分〕〔9〕开展了与工程要求相适应的员工和志愿者培训〔2 分〕〔10〕机构的社会协调和发动能力符合工程的实际需求，并得到政府、公众等相关的支持和响应〔2 分〕3. 财务管理与资金效益〔15 分〕〔1〕工程资金支出符合相关法规及工程合同〔4 分〕〔2〕工程预算执行及预算调整手续完整、规〔2 分〕〔3〕工程会计核算、账户管理等符合"民间非营利组织会计制度"等相关规要求〔3 分〕〔4〕工程资产的配置、使用、处置及其收益的合规性〔3 分〕〔5〕与同类工程相比较的工程效劳单价的合理性与资金效益〔3 分〕4. 工程测评满意度(25 分)〔1 〕 效劳对象对工程的满意度〔15 分〕〔2〕工程相关对工程的满意度〔10 分〕5. 社会综合效应(10 分)〔1〕 工程是否具有持续的社会需求和良好的开展前景对公益创投的影响〔2 分〕。

〔2〕工程是否具有创新和示意义〔4 分〕〔3〕工程的实施和完成对同类效劳的影响〔1 分〕〔4〕 工程的实施和完成对其他社会效劳机构的影响〔1 分〕〔5〕工程的实施和完成对政府、社区等相关的影响〔1 分〕〔6〕工程的实施和完成对社会整体开展的影响〔1 分〕 〔三〕市公益创投工程评估指标体系分为执行情况、财务状况、组织管理、媒体宣传、附加指标五个局部1. 执行情况〔20 分〕即指标完成情况，根据工程申报书的要求， 各项指标均顺利完成，得20 分；假设单项指标未完成但完成率大于或等于50%，每项扣2 分，扣完为止； 假设单项指标完成率小于50%，每项扣4 分，扣完为止2. 财务状况〔20 分〕即预算执行情况，根据工程预算规合理地使用工程资金，得20 分；假设存在单项支出与预算不符且无合理解释， 每项扣2 分，扣完为止3. 组织管理〔40 分〕〔1〕工程进度〔5 分〕：根据工程申报书的要求，按方案实施工程，得5 分；工程实施进度每偏离1 个月且无合理解释则扣1 分，扣完为止〔2〕活动记录〔20 分〕：工程实施过程中的各项大型活动有翔实的筹划文案， 并能按照方案实现活动目标；活动文书、图片记录规、完整，更新及时。

优：得20 分；良：得15 分； 中：得10 分；差：得5 分〔3〕志愿者资源〔5 分〕：组建队伍〔2 分〕， 根据工程需求建立执行力强的志愿者队伍；开展工作〔3 分〕，制订并实施志愿者培训案，积极组织志愿者参与志愿效劳，为工程做出自己的奉献〔4〕团队管理及专业支持〔10 分〕：督导〔2 分〕，配备部督导，为工程提供专业督导效劳； 培训〔3 分〕，重视人才培养，制订并实施科学的培训案；团队沟通〔2 分〕，工程团队部建立有效的协作机制，适时对工作开展自我评估和总结反思；人员配置〔3 分〕， 根据工程需求配备相应数量和资质的执行人员4. 媒体宣传〔20 分〕〔1〕媒体报道〔16 分〕：机构/ 县区级及以下层级〔4 分〕，通过机构自媒体/ 县区级及以下媒体对参评工程进展信息公开，发布活动简讯和新闻报道， 每条1 分，上限4 分；地市级及以上层级〔12 分〕，在地市级及以上的正规媒体〔包括报刊、电视、网络等〕上对参评工程进展报道，上限12 分在省市级正规媒体上发布新闻，每条得2 分；在全国性正规媒体上发布新闻，每条得4 分〔2〕 实物宣传物资〔4 分〕：已制作工程实物宣传物资，包括但不限于手册、海报、横幅、刊物等，上限4 分。

有两类得2 分；有三类及以上得4 分5. 附加指标〔20 分〕〔1〕专业影响〔5 分〕：参评工程在实施过程中获得由地市级及以上政府部门或相关行业组织授予的荣誉〔2〕社会资源〔15 分〕：在工程实施过程中积极向政府、企业及社会组织申请物品、资金等面的支持，上限15 分获得物品、场地或人力等面的支持，得5 分；获得20 万元及以下的资金支持，得5 分；获得20 万元以上的资金支持，得10 分来源中国社会工作杂志编辑：霄 设计：霄"中国社会工作"杂志投稿平台：tg.shehuiwang.新浪微博：中国社会工作杂志分享是一种美德，请将本文分享给身边有需要的人！. z.。