档案整理及数字化服务采购项目招标文件.doc

目目 录录 第一章 竞争性磋商公告 ………………………………………2 第二章 磋商需求 ………………………………………………5 第三章 磋商须知………………………………………………15 第四章 评标办法及评分标准 ……………………………… 26 第五章 合同基本条款 ……………………………………… 31 第六章 竞争性磋商响应文件格式…………………………… 34 湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 2 - 第一章第一章 竞争性磋商竞争性磋商公告公告 根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，经湖州市政府采购管理办公 室湖财采确湖财采确[2019]8804[2019]8804 号号批准，现就湖州市社会保险事业管理中心档案整理及湖州市社会保险事业管理中心档案整理及 数字化服务采购项目数字化服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合要求的各供应商前来磋商： 一、项目编号：项目编号：HXHZ-201910 号 二、采购组织类型：采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：三、采购方式：竞争性磋商 四、采购内容及预算：四、采购内容及预算： 预算预算 7070 万元万元 序号项目类别数量最高限价备注 约 15000 件2.4 元/件 12019 年业务档案整理 约 2700 卷28 元/卷 22019 年业务档案数字化约 250000 页0.5 元/页 3 1985-2000 年业务档案 数字化 约 920000 页0.5 元/页 五五、合格供应商的资格要求合格供应商的资格要求 符合《政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格，和浙财采监 【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条 规定，且未被“信用中国” （ ） 、中国政府采购网 （ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。

本项目不接受联合体投标本项目不接受联合体投标 六、竞争性磋商文件的发售六、竞争性磋商文件的发售 1、发售时间：2019 年 7 月 31 日-8 月 7 日，上午 08：30-11：00；下午 14：00-17：00，节假日除外 2、发售地点：嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司（湖州市太湖路 1155 号中新商务大厦 7 层 703） 3、售价：竞争性磋商文件工本费每套 500 元，售后不退 湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 3 - 七、购买竞争性磋商文件时应提供以下资七、购买竞争性磋商文件时应提供以下资料 1、经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证或 “五证合一”的 营业执照复印件； 2、具有经当地税务、社保部门确认的上一个季度企业纳税情况和社保基金缴 纳情况证明文书； 3、上一年度企业财务报表； 4．法定代表人或其授权代理人的授权证书（原件 1 份）及本人身份证； 5、供应商信用记录查询结果（原件一份加盖公章，信用记录查询渠道：“信 用中国”网站： 或中国政府采购网： ）； 6、供应商的名称、地址、联系人、联系，邮箱。

以上相关资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章以上相关资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章 供应商对磋商文件有异议的，应当在 2019 年 8 月 8 日下午 16：00 前以书 面（含）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间 内统一进行澄清和修改，并书面（含）通知所有认购磋商文件的供应商 供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件 有明确规定的除外 八、磋商截止时间和地点八、磋商截止时间和地点： 供应商应于 2019 年 8 月 12 日 14:30 前将磋商响应文件密封送交到湖州市 公共资源交易标中心（湖州市仁皇山片区金盖山路 66 号湖州市民服务中心内） ， 逾期送达或未密封将予以拒收 九、磋商时间及地点九、磋商时间及地点： 本次磋商将于 2019 年 8 月 12 日 14:30 在湖州市公共资源交易标中心（湖 州市仁皇山片区金盖山路 66 号湖州市民服务中心内） ，供应商可以派授权代表 出席开标会议（携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明出席） 十、竞争性磋商文件下载地址：十、竞争性磋商文件下载地址： “浙江省政府采购网” （ ） “湖州市行政服务网-公共资源交易” （ 十一、业务咨询：十一、业务咨询： 1、嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 联系人：小金 湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 4 - 联系：0572-2619010 传 真：0572-2619010 账户名称：账户名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 开户银行： 中国建设银行城中支行 银行帐号：33050164983500000206 2、湖州市社会保险事业管理中心 联系人：小叶 联系：0572-2215090 3、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市政府采购监管处 联系：0572-2150037 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 20192019 年年 7 7 月月 3131 日日 湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 5 - 第二章第二章 磋商需求磋商需求 一、项目编号：一、项目编号：HXHZ-2019101HXHZ-2019101 号号 二、采购单位名称：湖州市社会保险事业管理中心二、采购单位名称：湖州市社会保险事业管理中心 三、采购项目：湖州市社会保险事业管理中心档案整理及数字化服务采购项目三、采购项目：湖州市社会保险事业管理中心档案整理及数字化服务采购项目 四、采购预算：四、采购预算：7070 万元万元 五、采购内容及招标要求：五、采购内容及招标要求： （一）项目概况 按照中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于加强和改进新形 势下档案工作的实施意见》文件的要求，为全面加强档案数字化建设进程，加 快档案信息化管理与应用，为社会群众提供高效快捷的便民查询服务，现启动 湖州市人力资源和社会保障局档案整理及数字化服务采购项目。

（二）项目内容 本次采购的总金额约为人民币 70 万元加工内容主要包含：2019 年档案 整理及数字化和历年档案数字化处理工作 湖州市社会保险事业管理中心档案整理及数字化服务内容： 序号项目类别数量最高限价备注 约 15000 件2.4 元/件 12019 年业务档案整理 约 2700 卷28 元/卷 22019 年业务档案数字化约 250000 页0.5 元/页 3 1985-2000 年业务档案 数字化 约 920000 页0.5 元/页 注:以上相关单价应包括档案整理加工修复过程中人工、设备、材料及数字 化服务中人工、设备、材料等提交档案整理及数字化服务成果的全部费用，采 购单位不承担档案数量发生变化外的任何费用 具体要求： 1.1.档案整理加工档案整理加工 （1）对未立卷的业务档案材料进行分类、整理、编号、装订 （2）去除业务档案材料上的杂物及金属物 （3）托裱，对小于 A4 纸张 1/2 的档案材料，须用空白 A4 纸张进行裱托 托裱的粘合剂，采用无毒无害的白乳胶 （4）修复，对破损的档案纸张应进行修复修复的粘合剂，也采用无毒无 害的白乳胶 （5）褶皱纸张需进行平整、抚平边角。

湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 6 - 2.2.档号、页码编制档号、页码编制 根据《社会保险业务方案管理规范》(GB/T31599-2015)规定正确编制档号 和页码 3.3.索引著录索引著录 （1）建立档案索引字段 （2）著录 ①单位文档信息录入：单位编号、单位名称、业务内容 ②个人文档信息录入：身份证号码、姓名、业务内容 4.4.组卷与装盒组卷与装盒 （1）组卷，由相同类型的若干件业务档案组成一卷 （2）将归档文件按编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备 考表项目 （3）采用符合档案管理规范的标准化档案盒 5.5.装订装订 档案整理完成后，要进行细致认真的装订 6.6.卷内目录与封面卷内目录与封面 卷内目录与封面制作，应符合《社会保险业务档案管理规范》 （GB/T31599- 2015）的规定 7.7.填写案卷封面与备考表填写案卷封面与备考表 8.8.档案入库上架档案入库上架 每批次验收合格的档案，应在指定的档案库房入库上架 9.9.做好业务档案的电子影像化扫描工作（具体要求见六、数字化处理及技做好业务档案的电子影像化扫描工作（具体要求见六、数字化处理及技 术要求）术要求） 10.10.做好各科室之间的衔接指导工作做好各科室之间的衔接指导工作 11.11.按照按照《《社会保险业务档案管理规范社会保险业务档案管理规范》》 （（GB/T31599-2015GB/T31599-2015）建立社保标准）建立社保标准 化档案体系化档案体系 12.12.保密要求保密要求 相关工作人员须签订保密协议；严格管理，明确责任，落实安全保密管理 机制和质量管理机制，确保档案原件及档案信息的安全保密，确保各环节工作 符合档案行业标准的要求，并建立完整、规范的工作记录。

六、数字化处理及技术要求六、数字化处理及技术要求 （一）总体要求 严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案 湖州市社会保险事业管理中心 2019 年档案整理及数字化服务采购项目 竞争性磋商文件 嘉兴市华信工程咨询有限公司湖州分公司 0572-2619010 - 7 - 原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规 范的工作记录 （二）具体遵循的法律法规 1.档案管理主要法规： 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》 《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》 《浙江省档案登记备份管理办法》 2.业务标准与规范： 《社会保险业务方案管理规范》(GB/T31599-2015) 《电子文件归档与管理规范》 （GB/T18894-2002） 《档案分类标引规则 GB/T 15418-94》 《档案著录规则 DA/T 18-1999》 《归档文件整理规则 DA/T 22-2000》 《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005 《浙江省省直单位纸质档案数字化实施细则》 《浙江省省直单位文书档案目录数据库结构与交换格式》 《浙江省省直单位档案电子文件登记备份非涉密数据脱机报送技术要求》 《浙江省档案登记备份工作规范》 （三）数字化加工实质性要求 严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案 原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规 范的工作记录。

调档交接：中标方应指定专人按照与湖州市社会保险事业管理 中心共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并 与招标方指定的专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录 1.案卷前处理 1.1 档案拆卷：扫描之前，应在保证档案不受损的情况下，拆除装订物， 如有缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，必须作出标识，同时 将结果报采购人，并根据采购人要求进行修改；对破。