招投标管理学论文范文-关于的水利工程建设管理存在理由及策略措施下载.doc

招投标管理学论文范文:关于的水利工程建设管理存在理由及策略措施word版下载水利工程建设管理存在理由及策略措施论文导读：本论文是一篇关于 水利工程建设管理存在理由及策略措施的优秀论文范文，对正在写有 关于招投标论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘 要】做好水利工程建设管理工作，确保水利工程质量，推动我 国经济发展是摆在水利人面前的一个重大课题在此，笔者根据多年 从事水利工程的经验与实践，总结并分析了目前水利工程建设管理中 存在的理由，包括在招投标中的不当行为及工程建设过程中较易发生 的理由，并进一步提出了解决策略和措施关键词】水利工程；建设管理；招投标；质量；策略措施近年来，随着我国经济建设的不断发展和农业的政策调整，国 家对水利工程建设加大了投入力度但是目前一些水利工程建设管理 中存在的理由，随着时间的推移逐渐暴露出来因此，为了保证水 利工程的质量，就要不断探索和规范完善水利工程的建设和管理，提 升工程建设管理水平，全面推进水利的现代化建设，保障国家的安全 稳定1. 招投标中的不当行为1.1项目单位行为不规范主要是招投标工作不够规范，有违规操作现象发生个别领导 干部非法插手干预工程项目招投标，或存在有的业主评委利用职权便 利，引导或影响专家评标甚至左右评标结果的现象。

有的项目单位不 公开招标，规避招标、虚假招标、违规设置限制条件排斥潜在投标人, 以达到满足自身利益的目的1.2投标过程违规一些参加投标的承包单位相互勾结，通过“私通报价、合伙投 标、有偿陪标”等手段进行围标串标，或借用资质进行投标，破坏招 投标市场的正常秩序另外，还有招标代理机构违规操作，私下透露 标底；参与评标的评委违规为请托人打高分的现象这些行为直接导 致了条件不良的或不符合投标要求的投标单位入围甚至中标，从而给 工程建设埋下了质量安全隐患2. 项目建设过程中较易发生的理由这一阶段的理由主要是各参建单位在工程管理、质量及安全方 面产生的理由2.1建设管理能力有待提升部分业主单位由于缺乏与工程相适应的管理经验和技术力量， 所建立的工程建设管理机构在行使工程建设管理职能过程中不能充 分有效发挥作用甚至抛开规范要求，只强调业主意志，随意性大， 任意转变建设内容或压缩合理工期，协调工作不及时、建设资金不到 位，因此对项目的建设产生不良影响2.2勘察设计、监理、施工单位质量意识需进一步加强在目前的一些中小型水利工程建设中，勘察设计、监理、施工 单位普遍存在人员设备配备不足、不到位，技术、管理水平不高的情 况，造成质量体系缺陷，暴露出以下一些理由。

1) 勘察设计工作设计深度不足，如地质水文勘察与实际不相 符合结构设计或布局不合理，部分设计图纸直接抄袭或照搬过来， 甚至都不进行必要的修改，致使在施工过程中因设计图纸的错误而频 繁进行工程设计变更2) 施工单位在施工中质量安全意识不强，虽有质量安全保证 体系，但不能严格按照技术规范规程进行施工不从加强内部管理入 手，却采取偷工减料、以次充好、野蛮施工、敷衍了事的办法，以牺 牲工程质量和安全来达到获取利益的目的个别施工单位还出现私自 违规转包、分包工程的行为，给工程的质量及安全管理带来更大难度3) 监理单位存在监理工作不到位、监理责任不落实的理由， 监理人员无证上岗，技术、管理水平得不到保证总监理工程师兼任 多个项目，现场管理缺位，项目管理与制约能力薄弱，难以全方位全 过程进行质量及安全制约同时易受业主和承包方等方面影响，原则 性不强，不能充分发挥监理的独立第三方作用2. 3质量监督过程中存在的困难根据《水利工程质量监督管理规定》，水利工程质量监督机构是 水行政主管部门对水利工程质量进行强制性监督管理的专职机构目 前水利工程质量监督机构采取了三级设置，但是中小型工程基本都由 市、县一级承担，而这一级的质量监督机构还在逐步建立过程中，所 以基层质量监督管理体系还不完善，质量监督人员、经费不足，致使 监督难以及时到位，影响了质量监督工作的开展。

另外，虽然质量监督制度已实施了多年，但部分参建单位对质 量监督工作并未深刻理解重视，认为质量监督可有可无，不能很好地 配合或根本不予配合还有一些被监督对象迫于质量监督是规定的程 序，就只是在“手续上”进行配合，对监督机构提出的整改意见敷衍 了事，甚至拒绝落实，使得质量监督存在一定困难，不能充分发挥政 府质量监督的应有作用3 .相关理由的解决措施3. 1严格规范招投标活动，完善监督机制3. 1. 1规范领导干部及工作人员行为为保证招投标活动的规范进行，应该要进一步规范领导干部及 工作人员行为，严格执行国家关于禁止领导干部干预和插手工程招投 标的有关制度规定同时，对违反者给予严厉惩处，以起到教育、预 防和震慑的作用，使有意违反者不敢再越雷池一步确保项目建设单 位按照批准招标范围、组织形式、招标方式开展招标活动3. 1. 2完善监督机制和监控体系继续完善水利工程评标专家库及中介咨询机构管理办法，以制 度和相应的惩处措施保证评标的公平性加强围标串标治理，有效打 击水利建设领域围标串标、借用资质等违法违规行为建立健全科学、 高效的监督机制和监控体系，对招标投标活动进行全过程监督条件 具备的地方实行招投标集中管理，建立工程招投标管理中心，以提高 工作效率，同时也便于监管。

加快推行网上电子化招投标系统，增强 招标活动的公开性和透明度，最大程度的减少人为因素干扰，使工程 招投标工作有序依规进行3.2以质量和安相关范文由写全为核心，规范行为、强化管理 要坚决贯彻落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和 合同管理制，严格执行各项规范规程、技术标准，这是项目建设顺利 实施的基础和保障参建各方的所有活动都要在这个前提条件下展 开，以思想上的高度重视、行动上的高度统一协调来实现项目建设目 标3. 2.1建设单位努力提高自身素质，提升建设管理水平项目单 位要全面落实责任制,按要求及时组建项目法人明确项目负责人、 工程技术负责人和其他工作人员职责，层层落实责任制并超前做好 项目管理人员、技术人员储备及培训工作，打造一支召之即来，来之 能战，战之即胜的高素质、高效率的建设管理队伍及健全的建设管理 体系，保证建设管理工作圆满完成对确实缺乏相关技术人员和管理 人员的建设项目，应积极稳妥地推进项目代建制和委托制，择优选择 专业化的项目建设管理机构来对项目进行规范化管理3.2.2设计单位的设计服务工作要做到认真细致设计工作决定着工程的规模、效益、结构安全性和耐久性，对 工程质量有着重大影响。

设计人员应通过大量的工作使项目设计尽量 优化，合理确定工程项目标准和规模认真细致的进行地质水文勘察 及结构设计计算，确保建筑物的稳定和安全，并符合设计规范要求 合理选择施工策略及工程材料，既便于实施，又能满足工程要求设 计单位要本着认真负责、实事求是的态度，使设计工作达到应有的设 计深度，拿出经济、适用、安全的设计成果同时，加强设计质量管 理及现场服务工作，以良好及时的服务来推动工程的建设3. 2.3监理、施工单位要确保质量体系有效运转（1） 施工单位质量保证体系和监理单位质量制约体系是保证工 程质量的关键，施工、监理单位要进一步完善并严格在这一框架下运 转监理、施工单位派驻工地的总监、项目经理要有深厚的工程专业 技术知识和工程建设的实践经验，其他监理方、施工方人员要具备与 工程相适应的业务素质和管理水平，并做到持证上岗、足额到位2） 监理单位应严格遵照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量 活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工策略、施工环境 进行监督和制约，按照事前审批、事中监督和事后检验等工作环节严 格制约工程质量加强对隐蔽工程、重点部位、重要工序及施工单位 安全保障体系的检查，对理由及时发现、及时纠正，不留隐患。

严格 履行职责，遵守监理规范，公平公正的协调、处理各种争议，真正做 到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理3） 施工单位要重点做好内部管理，认真合理编制施工组织设计、进度计划，建立健全各项规章制度及保 证体系要充实施工技术人员，为工程质量提供技术力量保障要杜 绝违规分包、转包现象，严格遵守合同，树立良好的企业形象要严 格遵照设计及规范要求进行施工，不能为追求短期利益用偷工减料、以次充好及违反规程、工序、质量、安全要求的行为损害企业信誉要注重人员、材料、设备等资源的配置，通过科学管理、水利工程建设管理存在理由及策略措施论文导读：本论文是一篇关 于水利工程建设管理存在理由及策略措施的优秀论文范文，对正在写 有关于招投标论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：相 应数量的质量监督人员，并将质量监督工作的费用列入财政预算内进 行安排，这样才能保证质量监督队伍和人员的稳定和工作的顺利开 展 3. 3. 2以规范的管理有效进行监督管理 在质量监督过程 中，质量监督机构首先要强化自身能力建设，积极提高业务水平，加 强规程规范、技术标准的宣传、贯彻坚持“监督、检查、帮助、推 动”的精心施工、内部挖潜、合理制约成本，以管理促效益，力求工程项 目能高效率、高效益、高质量、安全的完成。

3.3尽快完善质量监督体系，加强质监机构能力建设3. 3.1以完善的体系推动质量监督工作针对近几年中小型水利工程项目大幅增加和基层县市质量监督 力量不足的实际，工程质量监督机构的设置应由现在的三级设置改为 四级设置，重点要加强县级质量监督机构因质量监督机构是代表政 府对水利工程质量进行强制性监督管理的专职机构，所以机构性质应 设为行政机构，要配齐相应数量的质量监督人员，并将质量监督工作 的费用列入财政预算内进行安排，这样才能保证质量监督队伍和人员 的稳定和工作的顺利开展3. 3.2以规范的管理有效进行监督管理在质量监督过程中，质量监督机构首先要强化自身能力建设， 积极提高业务水平，加强规程规范、技术标准的宣传、贯彻坚持“监 督、检查、帮助、推动”的原则，努力帮助参建单位提高质量管理能 力，监督工作的重点应放在对工程建设质量行为和工程实体质量的监 督上同时还可运用适度处罚的手段来规范参建单位的质量行为，培 养和树立参建各方的自律意识，使其对质量监督工作充分重视，才能 保证有效发挥政府监督的作用4, 结语总之，水利工程是涉及国计民生的工程，对其建设管理工作出 现的理由必须引起足够的重视，决不能等闲视之。

针对目前存在的理 由，为了确保水利工程的建设质量，我们必须通过完善健全的项目法 人负责、监理单位制约、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量 管理体系来明确参建各方的质量责任这样才能确保地方农业生产和 经济的可持续发展参考文献：[1] 宋强民；杨霞.水利工程建设管理中存在的理由与策略浅析 [J] .地下水,2006年03期[2] 王艳洲.水利工程项目建设招投标中存在的理由及解决策略[J] .河南科技,2013年09期。