东诚教育集团公路工程施工成本管理—498.pdf

IB420130IB420130 公路工程施工成本管理公路工程施工成本管理公路工程项目施工成本管理是以公路施工项目为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对公路工程施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动1 1B4B42013120131 掌握公路项目施工成本计划的编制掌握公路项目施工成本计划的编制工程项目成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，施工单位的企业管理层及现场项目管理层都必须认真对待，做好每个环节的工作一、确定责任目标成本编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标， 成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量地表示确定责任目标成本的过程，应按照以下程序进行：1．企业组织项目经理及有关部门负责人分析研究工程承包合同商讨投标阶段已考虑的各项技术经济措施的落实和进一步降低工程成本途径的挖掘2．企业提出项目责任目标成本及其实施的指导意见，并与项目经理协商3．在企业与项目经理双方认同的基础上，正式书面下达项目经理责任目标成本，签订《项目管理目标责任书》 。

二、施工成本计划的编制工程项目施工成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测信息等进行编制具体的工作程序是：1．按照施工方案，计算各分部分项工程的计划工程量2．按照企业施工定额，计算各分部分项工程的计划人工、材料、机械使用量3．按照企业内部或市场生产要索价格信息，计算各分部分项工程的施工预算成本4．将各项施=预算成本与相应项的责任目标成本进行比较，计算其计划成本偏差现场计划成本偏差是指现场施工预算成本与责任目标成本之差，即：计划成本偏差=施工预算成本一责任目标成本计划成本偏差反映现场施工成本在计划阶段的预控情况， 也称施工成本计划预控偏差正值表示计划预控不到位，不满足该项责任目标成本的要求5．当计划预控偏差总和为正值时，应进一步改善施工方案，寻找有潜力的分部分项工程，挖掘降低施工预算成本的途径和措施，保证现场计划总成本控制在责任目标总成本的范围内通过以上施工预算成本的计算与平衡之后， 形成的现场施工计划成本，作为现场施工成本控制的目标IB420132IB420132 掌握公路项目掌握公路项目施施工成本目标的控制工成本目标的控制一、公路工程项目施工成本控制方法(一)以目标成本控制成本支出，在公路工程施工项目的成本控制中， 可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，这是最有效的方法之一，该方法主要从以下几个方面加以控制：·人工费的控制·材料费的控制·周转工具使用费的控制·施工机械使用费的控制·现场管理费的控制(二)以施工方案控制资源消耗施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。

因此，减少资源消耗， 就等于减少成本费用；控制了资源消耗，也等于控制了资源费用采用施工方案控制资源消耗的方法和步骤是：1．在工程项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，同时制定施工方案，包括人力物资需用计划、机具设备等，以此作为指导和管理施工的依据2．组织实施施工方案是进行工程施工的指导性文件，对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底；二在施工任务单和限额领料单的执行过程中， 要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、 实际消耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据；在任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬3．采用价值工程，优化施工方案同一工程项目的施工，可以有不同的方案，选择最合理的方案是降低工程成本的有效途径采用价值工程，可以优化施工方案应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能把提高功能和降低成本统一在施工方案中三).用净值法进行工期成本的同步控制成本控制与施工计划管理、成本与进度之间必然存在着同步关系因为成本是伴随着施工的进行而发生的，施工到什么阶段应该有什么样的费用，应用成本与进度同步跟踪的方法控制部分项目工程成本。

如果成本与进度不对应，则必然会出现虚盈或虚亏的不正常现象，那么就要对此进行分析，找出原因，并加以纠正四)运用目标管理控制工程成本运用目标管理控制工程成本，应从组织、经济、合同等多方面采取措施 要有明确的组织机构， 有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等； 合同措施主要是收集、 整理设计变更、 工程签证、 费用索赔、决算书发文等具体做法有：1．施工前认真组织图纸会审和技术交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等2．根据施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选型、 技术组织措施等进行认真的研究分析， 制定出具体明确的施工方案3．台账管理材料台账应对预算数与实耗数差异进行分析，为成本分析提供尽可能详细的资料4．设立合同管理机构或者配备合同管理专职人员，建立合同台账统计、检查和报告制度在选用成本控制方法时，应该充分考虑与各项施工管理工作相结合 ．例如在计划管理、施工任务单管理、限额领料单管理、合同预算管理等工作中，跟踪原有的业务管理程序， 利用业务管理所取得的资料进行成本控制， 不仅省时省力，还能帮组各业务管理部门落实责任成本， 从而得到他们的有力配合和支持。

因此，综合各种有效的成本控制方法是实现施工项目成本控制的要求，是降低额外消耗、实现目标成本，实现项目盈利的关键二、降低公路工程项目施工成本的方法和途径·进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况·项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、 合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数· 企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算；项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标， 预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，做到每个部门有责任，人人肩上有担子·制定先进、经济合理的施工方案·落实技术组织措施·组织均衡施工，加快施工进度·降低材料成本·提高机械利用率机械费用一般占到工程成本的 20％左右1 1B B420133420133 熟悉公路项目施工成本核算与分析熟悉公路项目施工成本核算与分析一、公路工程施工成本核算的对象． 成本核算对象是指在工程成本计算中， 确定归集和分配生产费用的具体对象，即生产费用承担的客体。

成本计算对象的确定是设立工程成本明细分类账户， 归集和分配生产费用以及正确计算工程成本的前提 施工单位工程项目成本核算的应以具有独立设计文件、造价文件以及能独立组织施工的单位工程为核算对象但施工合同包含两项以上单位工程时，要分别进行不同单位工程的成本核算， 以便掌握不同工程类型产品的成本水平和相关资料 对于达不到单位工程整体范围的施工合同，则按合同造价界定范围进行成本核算；承包多个单位工程中同类性质专业工程的施工合同， 仍应按各单位工程进行专业工程成本核算在公路工程施工中，工程成本核算对象的划分，一般是根据《公路基本建设工程概算预算编制办法》的规定确定的例如，路线工程成本对象可以分为： 路基、路面、小桥、中桥、大桥、涵洞、互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉道、通道、隧道、其他沿线工程、临时工程及管理、养护、服务用房屋等；独立大(中)桥工程成本对象可分为：桥头引道(还可分为路基、路面、涵洞等)、桥基础工程、下部结构、上部结构、调治及其他工程、临时工程等二、施工成本核算的内容施工企业在工程施工过程中发生的各项施工费用， 凡是能够直接计入有关工程成本核算对象的， 直接计入各工程核算对象的成本项茸中； 、不能直接计人的，应先计人“工程施工一间接费用”账户，然后再采用一定的方法分配计入各工程成本核算对象的成本项目，最后计算出各工程的实际成本。

一)人工费的核算人工费计入成本的方法，一般应根据企业实行的具体工资制度而定1． 在实行计件工资制度下， 所支付的工资一般都能分清受益对象， 应根据“工程任务单”和“工资结算汇总表” ，将归集的工资直接计人各成本核算对象的人工费成本项目中2．在实行计时工资制度下，只有一个成本核算对象或者所发生的工资能分清是在哪个成本核算对象的施工中， 可将其直接计入该成本核算对象的 “人工费”项目中；如果工人同时在位多个成本核算对象施工，就需将所发生的工资在各个成本核算对象之间进行分配3．职工福利费、工会经费、职工教育经费等工资附加费，应根据各个成本核算对象当期实际发生或分配计人的工资总额， 按规定计提并计人“人工费”项目4．工资性质的津贴，按规定应计入成本的奖金、劳动保护费等人工费，比照计件和计时工资的归集和分配方法， 直接计人或分配计人有关成本核算对象的“人工费”项目5．对于支付给分包单位的人工费，直接计入该分包工程的“人工费”项目二)材料费核算由于工程项目耗用的材料品种繁多、数量大、领用次数频繁，因此，企业必须建立、健全材料的收、发、领、退等管理制度；制定统一的定额领料单、大堆材料耗用计算单、集中配料耗用计算单、周转材料摊销分配表、退料单等自制原始凭证，并按不同的情况进行费用的归集和分配。

三)机械使用费的核算工程施工中使用的施工机械，分为自有机械和租用机械因此，机械使用费的核算也可以分以下两种情况：1．租人机械费用的核算从外单位或本企业内部独立核算单位租入施工机械支付的租赁费，一般可以根据“机械租赁赞结算单”所列金额，直接计人成本核算对象的“机械使用费” 成本项目中如果租入的施工机械是为两个或两个以上的工程服务， 应以租入机械所服务的各个工程受益对象提供的作业台班数量为基数进行分配2．自有机械费用的核算工程项目使用自有施工机械和．运输设备进行机械作业所发生的各项费用，首先应通过“机械作业”科目，分别归集，月末根据各个成本核算对象实际使用机械的台班数计算各成本核算对象应分摊的施工机械使用费四)其他直接费的核算项目施工生产过程中实际发生的其他直接费，包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费等凡能分清受益对象的，应直接计人受益对象的成本核算账户“工程施工——其他直接费” ，如与若干个成本核算对象有关的，可先归集到项目经理部的“其他直接费’ ’账户科目，再按规定的方法分配计人有关成本核算对象的“工程施工一其他直接费”成本项目内五)间接费用的核算间接费用主要是指现场施工管理费， 主要有管理人员的工资、奖金和按比例计提上交企业的职工福利费、工会经费、教育经费、劳保统筹费，以及现场公共生活服务等费用。

施工间接费，先在项目“施工闻接费”总账归集，再按一定的分配标准计入受益成本核算对象(单位工程)“工程施工——间接成本”三、施工项日成本分析的内容施工项目成本分析包括对施工成本偏差的数量、来源和原因所进行的分析，以及对施工成本变化趋势的分析成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，寻求进一步降低成本的途径、手段和措施从成本分析应为施工生产服务的角度出发， 施工项目成本分析的内容应与成本核算对象的划分同步总体上来说，施工项目成本分析的内容应该包括以下三个方面一)按项目施工的进展进行的成本分析1．分部分项工程成本分析2．月(季)度成本分析3．年度成本分析4．竣工成本分析二)按成本项目进行分析1．人工费分析2．材料费分析3．机械使用费分析4． ．其他直接费分析5．间接成本分析三)针对特定问题和与成本有关事项的分析1．施工索赔分析2．成本盈亏异常分析3．工期成本分析4．资金成本分析5.技术组织措施节约效果分析6.其他有利因素和不利因素对成本影响的分析另外，施工项目成本分析还可以分为单位成本分析和总成本分析单位成本分析是针对单位工程的单位成本进行分析； 总成本分析是针对一定时期内项目经理部完成的全部工程项目的总成本进行的成本分析。

施工项目成本分析工作一般有两种方式：一是公司层面的施工项目成本分析； 二是项目部的施工项目成本分析下面重点介绍项目部的施工项目成本分析项目成本会计每月(节点)按成本费用项目进行承包成本分析， 提出项目截止至本月(节点)累计成本完成水平，并逐项分析各项费用本月(节点)盈亏情况，寻找节超原因，提供给项目经理参考项目经理根据成本会计提出的成本分析情况， 定期或不定期地召开项目经济活动分析会，总结经验，汲取教训，为下月(节点)成本控制制定对策项目部开展施工项目成本分析的常规工作流程如图 18420133 所示1 1B B420134420134了解公路了解公路施工施工企业项目成本企业项目成本责任责任制制企业管理层负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的责任成本目标，以及除生产成本以外的经营管理费用 它是以可控成本为对象，以预算管理、定额管理、财务管理、会计核算等管理方法为手段，通过确定目标成本和目标利润， ：对企业发生韵成本、费用进行控制企业管理层的成本管理工作是一项复杂的系统管理工程， 其核心任务是形成一套健全的责任成本管理体系，包括划分责任中心确定可控范围；规定责任 i。

明确职权和经济利益；编制责任预算；进行责任控制； ．计量和验收任务量；归集责任成本进行责任成本核算；考核和评价责任成果、兑现经济利益等项目经理部负责项目成本的管理， 实施成本控制，实现项日管理目标责任书中的成本目标项目经理部的成本管理责任制应包括项目经理负责制，合同预算员责任制，工程技术人员、材料及机械管理人员、财务及行政管理人员成本控制责任制一、项目经理的成本管理责任项目经理全面负责项目成本控制工作．是项目成本控制的责任中心 ．二、合同预算员的管理责任1．根据合同条款和报价，分桥因素，为确定责任成本提供依据2．研究解决合同的不确定项目与项目有关管理人员配合，增加工程收入3．及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入4． 参加对外的经济合同谈判和决策， 严格控制分包， 确实做到“以收定支”三、工程技术人员的成本管理责任1．根据现场实际情况，科学合理地布置施工现场平面为正确施工、减少浪费创造条件2．严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本3．根据工程特点和设计要求，运用企业自身技术优势，采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议， 走经济和技术相结合的道路为提高经济效益开拓途径。

4．严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产四、材料人员的成本管理责任1．大宗材料采购和构件加工，要进行招标采购，择优选择对进入现场的材料，要准确计量，认真验收要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关2．根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失3．在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据4．周转材料要及时回收、退场、节省租费，提高利用率5．根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用率五、机械人员的成本管理责任1．根据工程特点和施工方案合理选择机械的型号规格和数量2．根据需要安排机械施工，减少机械使用成本3．严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转六、行政管理人员的成本管理责任1．根据施工生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出2．具体执行费用开支标准和有关财务制度，控制非生产性开支3．管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失4．安排好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。

七、财务成本人员的成本管理责任1．按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出2．建立月度财务收支计划制度，根据生产需要平衡调度资金，通过控制资金使用达到控制成本的目的3．及时向项目经理和有关管理人员反馈：{!f 毒骞，j 瞄便对缝漏消耗进行有效控制4．开展成本分析，及时向项目经理反馈成本信息以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差5．在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责、权、利的有关规定。