2023年夯实成人继续教育发展基础创新培训模式努力服务城乡一体化.doc

夯实成人教育发展基础 创新培训模式努力服务城乡一体化成都市温江区教育局温江区在统筹城乡发展，推动城乡一体化，建设世界现代田园城市示范区的进程中，始终坚持以创建“学习型温江”为平台，以“市民新观念、农民新思想、干部新知识（以下称三新教育）”主题教育活动为抓手，以更好地满足社区居民日益增长的、多样化的教育学习需求为目的，不断创新工作思绪，深化内涵发展，创建温江成人教育特色品牌一、发展概况温江位于成都西面，是成都市九城区之一，距中心城区16公里全区幅员面积277平方公里，辖6个镇（同时增挂街道办事处牌子）、4个街道办事处，36个村委会，75个社区居委会全区总人口35.35万人（农业人口数8.1万人），其中，劳动力22.5万人（农村劳动力12.2万人）截至目前，我区农村富余劳动力转移规模达5.52万人，转移率达成92%以上，失地农民就业规模达4.42万人，就业率达成95%以上近年来，区委、区政府十分注重城乡统筹发展，坚持“产业化、现代化、国际化”的发展定位，有力促进了全区社会经济的科学发展区域特色鲜明：一是经济发展强劲温江经济综合实力位居四川省前10名，统筹城乡发展水平综合评价仅次成都市主城区。

2023年，全区实现地区生产总值153.2亿元；地方财政一般预算收入14.7亿元；城乡居民人均可支配收入19436元；农村居民人均年纯收入8753元二是生态环境宜居温江为“全域成都”总体规划中西部新城的重点区域，具有得天独厚的生态环境、以及便捷的交通优势2023年，温江被联合国环境署正式批准为“联合国气候中和网络”联盟成员，享有“联合国人居环境范例奖”、“低碳温江”的美誉和“国际花园城市”称号三是良好的人文环境温江拥有国家级成都海峡两岸科技产业开发园和西南财经大学、成都中医药大学、四川教育学院、四川农业大学研究生院、中科院成都分院农业生物技术中心等高等院校及科研院所30余家，聚集的高中端人才和高校师生超过二十万人四是成人教育氛围浓厚2023年，温江被国家教育部拟定为“全国成人教育实验区”，被国家民政部拟定为“全国农村社区建设实验区全覆盖示范区”，成为四川省首个示范单位，被全国妇联、教育部命名为“全国家庭教育工作示范区”同年，区教育局被教育部职业教育和成人教育司、中国成人教育协会评为农村成人教育先进单位 二、重要作法随着统筹城乡的发展，区委、区政府始终把以人为本，整体提高市民素质的科学发展观摆在首位，把成人教育建设全覆盖、家庭教育全覆盖、教育均衡全覆盖提到了议事日程，全区成人教育由此得到了蓬勃发展。

社区居民通过成人教育各类主题活动，感受到了别样的现代生活，称成人教育学校是办在“家门口”的学校但他们对学习的需求，不仅满足于参与主题活动，并且更渴望成为学习的主体，更渴望个性化的学习需求为此，我们及时转变成人教育发展方式，由外延式发展，向内涵式发展转变，以成人教育“三项能力”建设为抓手，不断提高成人教育的办学水平和服务质量一）加强成人教育基础能力建设，让成人教育发展有保障一是统筹城乡规划，高标准建设新型农村社区文化活动中心近年来，我们采用“上级援、财政拨、部门助、社会捐、党费补”的方式，多渠道筹资近2亿元，对社区文化活动中心进行规范改造，功能提高，标准新建目前，在全区70个农村社区均建成了300平方米以上的文化活动中心，其中，500平方米以上的达31个同时，准拟定位，实现功能分区配置结合居民群众对集体活动场合的需求内容，把文化活动中心分为办公、服务、活动和宣传教育四大区域其中，活动区重要满足党组织、农村居民和民间协会开展活动、文艺表演、体育健身活动的需要，设立老年活动室、残疾人活动室、艺体培训室、健身房等场合；宣传教育区重要满足农村社区居民读书看报、网络教育、政策法规学习等需求，设立图书阅览室、网络服务中心、现代远程教育、就业培训基地等场合。

二是统筹教育资源，规范化建设成人教育三级培训网络开放学校教育资源，在区职业教育中心挂区社区学院牌，使其成为全区成人继续教育的主阵地在中小学校挂成人教育学校牌，使其成为镇（街）成人继续教育的主阵地在新型农村社区活动中心挂成人教育工作站牌，从组织建设、阵地建设、队伍建设、培训理、评估表彰五个方面规范成人教育工作站工作据记录，全区成人教育三级网络拥有各类图书近31万册，电脑近 5000 台二）促进成人教育管理能力提高，让成人教育发展上水平一是党政领头，形成合力在大力推动城乡一体化进程中，温江区委、区政府于2023年作出“建设学习型温江，整体提高市民素质”的决定，并成立“创建学习型城市工作委员会（以下称区创建委）”，作为统筹各类教育资源，建设学习型温江的组织保障委员会实行联席会议制度，定期研究、部署、指导、督促下设办公室和考核验收组，办公室设在区委宣传部成立专家指导组，为建设学习型温江工作的方案制定、骨干培训、工作评估等提供征询、决策服务各镇（街办）系统也建立了相应机构，党政重要领导要亲自抓，明确具体工作部门，抓好工作贯彻二是拟定抓手，构建平台温江区坚持以“三新教育（市民新观念、农民新思想、干部新知识）”为抓手，着力推动新农村建设；以建设学习型温江为平台，全员、全面、全程开展成人教育，努力构建全民终身教育体系。

近年来，全区43个部门联手，10个镇（街道）联动，大力实行观念洗礼、学习温江、文明温江、干部素质、文化惠民、充足就业、民企联百村等七大工程，成人教育形式更加多样，内容更加充实三是精干队伍，专业服务区社区学院设立“成人教育办公室”和“成职教研室”编制4人，10个镇（街）成人教育学校编制30人，均由区编委核编（其中，校长按正科级配置），所有纳入财政预算编制；镇（街）成人教育工作站由站长（社区书记兼任） 和干事（社区文书兼任）组成，全区共计222人同时，区社区学院成立“温江区成人教育讲师团”，聘任的成员共258位，他们是教育、政法、医药卫生、科普、文体、心理教育等方面的专业人士在镇（街办）各成人教育学校建立成人教育学校讲师团，重要聘任镇（街）内科教文卫骨干以及能工巧匠作为讲师团成员在成人教育工作站建立成人教育自愿者服务队，重要由在校大学生组成，建立学生社团组织，重要由本社区的中小学生组成据记录，全区成人教育志愿者共计20230余人四是任务分解，目的考核一方面，区创建委将年度创建学习型温江目的任务分解给区级相关部门，并纳入区委、区政府目的考核考评结果与评先选优、文明单位创建、干部管理、目的管理及奖金挂钩。

另一方面，区教育局每年将成人教育工作目的任务分解到成人教育学校、中小学，使校校有目的，人人有责任同时，通过目的运营、目的规定、目的考核三方面督察全区成人教育工作年终，区教育局对分解给成人教育学校、中小学的成人教育目的任务进行量化评估考核成人教育学校的分值作为年终评选先进集体的依据，并与干部教师学年度专业技术考核、绩效考核、个人评优评先等挂钩；中小学的分值计入综合督导评估总分镇（街）成人教育工作站由镇（街）社区教育指导委员会评估，并纳入镇（街）目的考核三）强化成人教育培训能力创新，让社区居民生活得实惠一是活动搭台，课堂唱戏区学指委围绕建设世界现代田园城市示范区，打造“全国文明首善之区”，不断深化“三新教育”主题活动，发明性地推出了“全民读书活动”、“我与新农村建设征文活动”、“国学经典诵读工程”等生活气息浓、时代性强的系列活动同时，规定“三新教育七大工程”牵头部门，也要推出系列活动区教育局整合动态教育资源，把全区4万余名中小学生动员起来，推出了“教育双五进”活动，即：五进社区：讲师团进社区、红领巾广播站进社区、校园文化进社区、特色课程进社区、小手牵大手，用工信息进社区；五进学校：社区居民进学校参与升旗典礼、社区居民进学校参与读书活动、社区居民进学校参与健身活动、社区居民进学校参与文娱活动、社区居民进学校参与教育培训。

通过活动搭台，营造了成人教育浓厚氛围，传递了教育培训信息，社区居民纷纷参与讲座、走进课堂，参与培训，提高技能和生活品质据记录，2023年，全区三级成人教育培训网络，开设班级培训数7600人次，开设讲座895次，讲座培训数3.92人次 二是课题引领，课程跟进在开展“三新教育”主题活动同时，我们根据城乡一体化发展后，全区新建设了10多个农民新型居住区，启动了“新市民素质专题培训实验”项目，开展了成人教育促进农民新型居住区特色文化建设的途径研究一方面，从传统文化入手，选择武术之乡的永宁镇隆兴场社区区社区学院、镇成人教育学校、隆兴场社区教育工作站与永宁镇武术协会从武术文化的挖掘、武术文化推广与区域产业发展、武术文化建设与和谐社区创建的论题中，开发了《武术简易教程》、《练武学国学》、《从练武中学做人》、《练武与养生》等浅显易懂的成人教育特色课程另一方面，从产业文化入手，选择了兰草之乡和盛镇石牛村成人教育学校的实用技术培训教会了花农种兰、养兰、卖兰，花农走上了富裕之路但，社区居民不满足经济富裕，他们在兰花产业中感悟到了兰文化的魅力，学会了赏兰、品兰区社区学院、镇成人教育学校、石牛村社区教育工作站与和盛镇兰花协会从产业技术发展、产业文化提高、花农思想升华三部曲中，开发了《兰草栽培10问》、《种兰草与赏兰花》、《品兰与做人》等特色课程。

目前，全区共开发传统文化、产业文化类特色课程30余门同时，区社区学院每年组织编印并免费下发《社区教育读本》、《温江区农民创业人才培训读本》、《劳动预备培训读本》等资料10000余册三是创新模式，提高能力根据《中档职业教育改革创新行动计（2023-2023）》，区政府出台了《关于实行职业教育三年攻坚计划的决定》，为聚集区域职业教育资源，开展成人继续教育提供了政策保障我们实行“三大计划”，探索建立了融“订单、培训、就业”三位一体的“成人继续教育模式”第一大计划实行农村青年“新型农民职业化培训计划”，做大产业一抓基地建设万春镇成人教育学校依托园林公司“成都三邑园艺公司”，建立了“万春镇成人教育学校三邑园艺花木培训基地”，面向全区花农开展花工培训，打造“温江花工”，促进农村劳动力就近就地转移就业二抓技能比赛举办花工技能大赛，以赛为媒，掀起农民学技术、钻业务、当能手的热潮目前，全区花木产业从业人员达成5.8万人，花木专业户25321户，花木中间商4000多人，花木产业年销售收入达成11.8亿元 “温江花工”的品牌正逐渐得到市场认可，全国各地乃至国外的绿化工程都有“温江花工”的身影第二大计划实行公司青年“双证免费教育计划”，做强公司。

为提高成都海峡科技园公司中温江籍员工素质，促进公司发展，我们整合成人教育资源，挂牌成立了“温江区成人教育校企继续教育基地”，把学校办到园区，把班办到公司，形成“一企一班级，一企一专业”的成人继续教育新格局由地处园区的温江区天府成人教育学校、温江区燎原职业技术学校、成都海峡科技园就业服务中心共同举办了融中职教育和技能证书培训为一体的“科技园成人中专双证班”该班招收园区公司的温江籍初中毕业青年员工，实行免费教育他们通过3年的学习，成绩合格后将取得中专毕业证书和相关职业资格证书，这一办学模式受到公司和员工好评目前，共有以公司名称命名的中专班4个，在籍学员100余名第三大计划实行高中毕业未升学青年“免费学技术就业教育计划”，保证就业每年高考结束后，我们都对高考二专以下学生进行信息收集和台帐制作，同时，根据区域产业布局对中档人才的需求，推荐有就业订单的中职学校参与高中毕业未升学招生宣传，保证这部分新增劳动力学得一技之长有序进入就业市场三、工作体会我区成人教育工作在统筹城乡发展中露出生机和活力，又成为服务统筹城乡发展的生力军，这一发展历程透视出温江教育人的三大意识：一是教育惠民意识温江社区居民在统筹城乡发展中分享到了改革发展成果，物质生活水平得到了较大提高。

同时，与此相适应的社区居民学习需求。