明朝西南地区的土司制度与改土归流.docx

明朝西南地区的土司制度与改土归流土司制度明代云南、贵州、两广、湖广以及四川等地，自然条件差别甚大，民族众多 除居有汉族之外，还有苗、瑶、彝、傣等少数民族，他们的社会发展也极不平衡元朝在少 数民族聚居区设立土司制度进行管理土司的官职有宣慰使、宣抚使、安抚使、土知府、土 知州、土知县等官职这些土司官职，大多由各族的首领世袭明初，太祖以数十万兵力平定西南各省后，为控制这些地区，遂承袭元朝的统治制度 洪武初年，“西南夷来归者，即用原官授之其土官衔号宣慰司，曰宣抚司，曰招讨司，曰 安抚司，曰长官司以劳绩之多寡，分尊卑之等差，而府州县之名亦往往有之”①关于土司的选任和袭替，“原俱属验封司掌行洪武末年，以宣慰、宣抚、安抚长官等 官皆领土兵，改隶兵部，其余守土者，仍隶验封司”②但明朝政府的这一规定，并没有贯 彻始终从天顺末年起，朝廷“威柄渐弛”到嘉靖九年（1530）始复旧制，“以府州县等官 隶验封，宣慰、招讨等官隶武选隶验封者布政司领之；隶武选者，都指挥领之于是，文 武相维，比于中土矣”③土司必须定期向明朝朝贡，明朝也回报以丰厚的赏赐各地土司朝贡分一年一贡、二年 一贡或三年一贡贡使人数只许五六十人，多不过百人，限每年十二月底前到京，按期到达 者给全赏，逾期者给半赏。

关于土官的考核，由土官本衙门将土官的事迹验实后，申报布政 使司和按察使司进行④另外，明政府在西南地区也建立了军事卫所，隶属各省都指挥使司都司以下设都司土 官，将诸土司的土兵纳入都司的管辖之下，都司和卫所的官员均由朝廷任命，土官可以世袭 土司的土兵听从朝廷和都司的调发改土归流明代推行的土司制度，对稳定南疆和对少数民族地区的统治，起了一定积极作 用，但其弊端也日益显露土司的世袭性造成割据势力的事实存在，土司间为争夺领地、承 袭权而仇杀、内江，于是明朝廷在一些矛盾比较突出的地区实行改土归流改土归流的主要 内容是改土司为府、州、县，由中央派官员治理，或废府、州、县中的土官，全部由流官统 治同时丈量土地，额定赋税，设兵防守等① 万历《大明会典》卷六《吏部五•验封清吏司》② 万历《大明会典》卷六《吏部五•验封清吏司》③ 《明史》卷三一O《土司序》④ 杨绍猷：《明朝的边疆政策及其得失》如永乐十一年（1413），思州宣慰使思琛和思南宣慰使田宗鼎因争地而仇杀，明成祖遣 使臣蒋廷瓒前往勘查，田琛及田宗鼎被密捕来京斩首于是裁撤土司，“分其地为八府四州， 设贵州布政使司”①，蒋廷瓒为左布政使宣德初年，贵州永从蛮夷长官李瑛卒后，无人继 嗣，改设流官。

嘉靖末广西龙州土知州与副使仇杀被改土归流万历年间平定播州土司杨应 龙叛乱后，在该地设遵义、平越二府，分隶四川、贵州其他有的地区也先后以各种原因被 改土归流但明朝在推行这一政策时，由于受到土官的抵制而不断反复如马湖府在弘治时 设流官，然而到嘉靖初，虽已有两次改流，但结果仍是“流官再设而土夷随叛，杀人夺地比 昔更甚”①改土归流比较彻底和大规模的推行，则是到清代才得以完成的① 《明史》卷三一六《贵州土司传》① 顾炎武：《天下郡国利病书》卷六九《四川》。