2022年河南省政府工作报告鹤壁市山城区人民政府工作报告全文.docx

河南省2022年政府工作报告 [（河南省）2022年鹤壁市山城区人民政府工作报告（全文）] 政府工作报告——2022年1月28日在山城区第十届人民代表大会第七次会议上山城区人民政府区长 白树民各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见一、2022年及“十二五〞工作回忆去年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，区政府班子团结带着广阔干部群众，深入落实市委、市政府和区委决策部署，以提高质量效益为中心，坚持稳增长、保态势、抓落实，经济社会开展呈现良好势头，较好完成了区十届人大六次会议确定的目标任务地区生产总值增长5.9%；规模以上工业增加值增长10%，居全市第一位；固定资产投资增长19.7%；社会消费品零售总额增长12.6%，居全市第一位；一般公共预算收入增长14.5%城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均可支配收入增长9%2022年我区经济社会保持良好开展态势，既为“十二五〞收官画上了浓墨重彩的一笔，也为“十三五〞开展奠定了坚实根底——五年来，我们坚持开展第一要务，着力夯根底、扩总量，经济实力大幅提升2022年，地区生产总值到达107亿元，年均增长8.7%，是2022年的1.4倍；工业增加值到达50.8亿元，是2022年的1.7倍；全社会固定资产投资完成118.1亿元，是2022年的2.1倍；一般公共预算收入完成5.6亿元，是2022年的2.9倍。

——五年来，我们坚持实施工程带动，着力扩投资、稳增长，开展后劲不断增强开放招商、工程建设目标完成进度和增速连年保持全市先进水平，累计引进省外资金145亿元，年均增长20%以上累计实施省市区重点工程333个，完成投资368亿元，分别是“十一五〞期间的2.6倍和4.2倍，富盛陶瓷、富来陶瓷、华石能源等108个重点工程竣工——五年来，我们坚持创新开展理念，着力调结构、促转型，开展的“价值含量〞显著提升三次产业结构发生积极变化，二三产业占生产总值的比重到达97.7%，其中第三产业增加值占生产总值的比重由15.6%提高到21.5%工业内部结构持续优化，高新技术产业占比提高到46.4%，煤化工、新型建材、装备制造三大主导产业占规模以上工业增加值的比重到达76.4%培育引进了宏昌物流、正高国际广场等一批新业态、新工程影视文化产业无中生有、异军突起，电影爸爸的木房子、你在哪、今生缘顺利杀青，另有多部影视作品正在对接，非物质文化产业园等影视配套工程签约农业规模化经营水平持续提升，创立国家和省市级农民专业合作社、龙头企业28家——五年来，我们坚持统筹城乡一体，着力提功能、增形象，城乡开展更趋协调主城区面貌、功能、品位持续提升，城镇化率到达86.3%。

棚户区成方连片改造根本完成，新建住宅面积420万平方米，建业桂园、常绿林溪谷等一批高品质小区建成入住城市框架不断拉大，红旗街东延、朝阳街东延、中原路建成通车效劳功能不断完善，主城区实现集中供暖，供暖覆盖面积到达300万平方米；建成垃圾压缩站17座，新建改造公厕63座；新建主席像、馨苑二区等一批街头游园农村环境整治成效明显，成功创立石林镇、南唐宋等一批省级以上重点镇、美丽乡村，新改建农村公路88公里，改造农村危房5700多户，2175名农村贫困人口稳定脱贫，农村平安饮水工程在全市率先提前完成——五年来，我们坚持推进产业集聚开展，着力育载体、强支撑，集聚区建设成效突出石林工业集聚区投入近10亿元建设了“六纵两横〞路网，11万千伏变电站、5万吨自来水厂、天然气集中供气管网等建成使用已入驻企业36家，建成生产线38条，安排就业10000余人牟山工业集聚区充分利用城东采煤沉陷治理土地和淘汰落后产能闲置土地资源，入驻企业25家特色商业区建设持续位居全省前列、全市第一，累计完成投资30亿元以上，全市商贸中心地位进一步稳固——五年来，我们坚持以改革为统领，着力破难题、促开展，动力活力持续迸发被确定为全市资源型城市转型开展先行区，破解各类建设难题200余件。

老工业区搬迁改造工作列入国家规划，正在全力争取国家试点政府职能转变和机构改革根本完成，市场准入“三证合一、一照一码〞改革全面推行，农村土地承包经营权确权颁证登记、机关事业单位工资制度、公务用车等改革有序推进大力推动科技创新，全区市级以上工程技术研究中心到达21家——五年来，我们坚持打造生态宜居山城，着力控能耗、优环境，城乡绿色颜值显著提升主要污染物减排量、单位生产总值能耗下降等指标根本完成以创立国家森林城市、园林城市、卫生城市为契机，完成造林9.2万亩，森林覆盖率到达34.5 %围绕国家节能减排财政政策综合示范市、循环经济示范市创立，大力实施循环经济工程，累计开工工程21个，竣工15个不间断开展环境执法，蓝天、碧水、乡村清洁工程顺利推进，实施了污水处理厂提标改造、企业污染物综合利用等节能减排工程，汤河城区段8.3公里整治工程初见成效——五年来，我们坚持民生第一原那么，着力惠民生、增福祉，居民生活水平明显提高财政用于民生投入累计34亿元，是“十一五〞时期的2.5倍累计新增城镇就业5.8万人，新增转移农业劳动力就业1.1万人城乡居民人均可支配收入分别到达2.3万元和1.3万元，是2022年的1.6倍和1.9倍。

城区低保标准提高111%，农村低保标准提高189%累计建成保障性住房近2万套，有效改善了贫困人群住房条件学前三年入园率、小学初中净入学率、高中教育毛入学率保持全市先进，顺利通过义务教育开展根本均衡县区国家认定5个社区卫生效劳中心和2个乡镇卫生院医疗条件大幅改善，居民健康档案建档率、新农合参合率位居全市前列，在全市率先为60岁以上老年人实施免费体检公共文化效劳体系逐步完善，图书馆、文化馆免费开放步入常态，乡镇综合文化站、社区文化活动中心和农家书屋覆盖面达100%——五年来，我们切实加强民主法治建设，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，支持政协参政议政，人大代表建议和政协委员提案办结率100%；深入推进依法行政，“六五〞普法顺利完成切实加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实〞专题教育，认真落实党风廉政建设责任制，政府系统执行力、公信力和效劳水平持续提高切实加强精神文明建设，开展了系列公民道德建设工程和文明创立活动，公众道德水平和文明程度不断提升，“山城好人〞越来越多，涌现出李应喜、刘厚忠等一批全国、全省先进典型民族宗教和外事侨务、统计、档案、史志等工作取得新成绩。

各位代表！“十二五〞时期是我区经济持续健康开展、综合实力大幅提升的五年，是转型升级深入推进、质量效益明显提高的五年，是城市形象愈发靓丽、影响力美誉度持续扩大的五年，是社会大局和谐稳定、人民生活越来越好的五年这些成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协大力支持的结果，是全区人民拼搏奉献的结果在此，我代表区人民政府，向广阔党员干部和社会各界群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我区经济社会开展中还存在一些突出问题：从长期看，主要是经济总量不大，产业结构不优，效劳业开展相对滞后，科技创新和转化能力不够强，公共效劳水平不够高，体制机制不够活从短期看，主要是经济下行压力加大，投资增长后劲缺乏，局部行业和企业困难加剧，产业集聚区开展水平不高，保障房整改难度较大，生态环境约束更加趋紧同时，政府职能转变不到位，局部公务人员能力素质与新常态要求不适应，还存在作风不实、效劳不优、效能不高、为政不廉等问题对此，我们一定高度重视，认真解决二、“十三五〞开展总体思路和目标任务“十三五〞时期是全面建成小康社会决胜阶段，必须在已有根底上提升开展、决胜小康，加快建设生态宜居、活力幸福新山城。

根据区委建议，区政府编制了“十三五〞规划纲要（草案），已与纲要说明一并印发提请审议十三五〞时期我区开展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面〞战略布局和省委、市委战略部署，坚持开展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，坚持“突出一个引领、抓好四项建设、推动内涵式开展〞的总体工作思路，即以建设资源型城市转型开展先行区为引领，抓好工程和园区建设、城市和新农村建设、民生和社会建设以及党的建设，积极探索功能完善、品位提升，产城融合、城乡一体的内涵式开展之路，努力为全市建设更高水平生态活力幸福之城作出山城的新奉献全面建成小康社会的目标要求是：——开展速度质量持续提高在提高开展平衡性、包容性、可持续性的根底上，主要经济指标年均增速到达全市平均水平，转型升级和创新驱动取得重大进展，工业化和信息化融合开展水平进一步提高，主导先导产业迈向中高端水平，科技进步对经济增长奉献率大幅提高，质量效益全面优化。

——城乡一体开展统筹推进新型城镇化水平明显提高，新农村建设取得积极成效，城乡根底设施和公共效劳更趋均衡，城乡一体化体制机制进一步健全，常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距明显缩小，根本形成城乡协同联动、一体开展新格局——生态文明建设步伐加快覆盖全域的生态体系根本形成，能源资源利用更加高效，主要污染物排放量持续下降，生态系统良性循环文化软实力显著增强，公民素质和社会文明程度明显提高，向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚——人民幸福水平普遍提升就业更加充分，居民收入与经济开展同步提升，城乡收入差距缩小就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共效劳体系更加健全，根本公共效劳均等化水平稳步提高现行标准下农村贫困人口全部脱贫——根本制度体系更加成熟治理体系和治理能力现代化取得重大进展，改革取得决定性成果，开放体系逐步健全，各领域根底性制度体系根本形成人民民主更加健全法治政府加快建成，法治社会引领示范，法治公正有效维护基层治理和效劳水平大幅提升党的建设制度化水平显著提高三、2022年开展目标和重点工作今年是“十三五〞的开局之年当前我区仍处于大有可为的重要战略机遇期，处于爬坡过坎、升级突破的关键时期。

我们既要认清内外形势，把困难和问题考虑得充分一些，更要坚决信心、保持定力、抢抓机遇，努力抢占开展先机、赢得战略主动 今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，围绕在全市率先全面建成小康社会目标要求和建设生态宜居活力幸福新山城的定位，坚持开展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，适应经济开展新常态，以建设资源型城市转型开展先行区为引领，抓好工程和园区建设、城市和新农村建设、民生和社会建设以及党的建设，强化清洁能源、新型建材、装备制造、现代效劳业四个产业支撑，积极探索功能完善、品位提升，产城融合、城乡一体的内涵式开展之路，促进经济平稳健康开展和社会大局和谐稳定，确保实现“十三五〞良好开局　　 经济社会开展主要目标是：地区生产总值增长7%以上，力争实际开展中取得更好成绩；规模以上工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长15%以上一般公共预算收入增长与生产总值增长同步；城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇新增就业8000人以上；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排完成建设国家节能减排财政政策综合示范市要求目标；环境质量改善指标完成市下达任务。

　　贯彻总体要求，实现预期目标，需要全面贯彻区委九届十二次全会和区委经济工作会议精神，更加注重稳增长、调结构、促改革、强根底、惠民生、防风险综合平衡，长短结合，综合施策，精准发力，促进经济社会持续健康较快开展今年重点做好以下几个方面的工作：（一）抓投资，促增长，增强经济开展动力坚持扩充增量与激活存量并重，持续提升工程建设、开放招商、企业效劳和财税征管水平，以重点突破带动全局提升一是狠抓工程。