我国高等教育每年的学生总数和毛入学率.doc

1改革开放 30 年高等教育规模扩张及其政策分析郑春生 广东外语外贸大学宣传部，广东广州 510420内容提要：本文对高等教育规模扩张数量变化情况，高等教育规模扩张历程及其政策加以分析，以期从一个侧面了解改革开放 30 年来高等教育发展的成就、经验与教训，并在此基础上对今后我国高等教育发展政策创新提出建议关键词：高等教育 规模扩张 政策一、高等教育规模扩张数量变化情况改革开放以来，我国高等教育事业取得了令人瞩目的成绩，在校生规模已位居世界第一位，进入了高等教育大众化阶段2007 年，我国高等教育规模较上年均有一定的增长，体现在几个方面的数量增长上，即高等学校数，高等教育本专科、研究生的招生和在校生规模、高等教育毛入学率，普通高等学校在校生平均规模，普通高等学校教职工、专任教师数量、成人高等学校教职工、专任教师数等一）2007 年我国高等教育事业发展概况2007 年，全国共有普通高等学校和成人高等学校 2321 所其中，普通高等学校 1908 所，比上年增加 41 所，成人高等学校 413 所，比上年减少 31 所普通高校中本科院校 740 所，高职（专科）院校 1168 所全国共有培养研究生单位 795 个，其中高等学校 479 个，科研机构316 个。

高等教育招生数和在校生规模持续增加2007 年全国各类高等教育总规模超过 2700 万人，高等教育毛入学率达到 23% 全国招收研究生 41.86 万人，比上年增加 2.07 万人，增长 5.20%；其中博士生 5.80 万人，硕士生 36.06 万人在学研究生 119.50 万人，比上年增加 9.03 万人，增长 8.17%；其中博士生 22.25 万人，硕士生 97.25 万人毕业研究生 31.18 万人，比上年增加 5.59 万人，增长21.84%；其中博士生 4.14 万人，硕士生 27.04 万人 普通高等教育本专科共招生 565.92 万人，比上年增加 19.87 万人；在校生 1884.90 万人，2比上年增加 146.06 万人，增长 8.4%；毕业生 447.79 万人，比上年增加 70.32 万人，增长18.63%成人高等教育本专科共招生 191.11 万人，在校生 524.16 万人，毕业生 176.44 万人全国高等教育自学考试报考 956.27 万人次，取得毕业证书 54.23 万人 普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的 8148 人提高到 8571 人。

普通高等学校教职工 197.45 万人，比上年增加 10.19 万人；其中专任教师 116.83 万人，比上年增加 9.23 万人生师比为 17.28∶1成人高等学校教职工 13.63 万人，比上年减少0.37 万人；其中专任教师 8.02 万人，比上年减少 0.12 万人 1与 1978 年相比，2007 年普通高等学校数量从 598 所增加到 1908 所，增长 3.19 倍；高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生）分别从 40.1，85.6 万人增加到565.92，1884.9 万人，分别增长 14.11，22.01 倍、高等教育毛入学率从 1.55％增加到 23％，增长 14.84 倍；普通高等学校在校生平均规模从 132.3 万人增加到 2374.2 万人，增长 17.9 倍；普通高等学校教职工、专任教师从 51.8、20.6 万人增加到 197.45 万人、117 万人，分别增长3.81 倍、3.2 倍二）1978－2007 高等教育规模数量变化情况根据有关资料，我们整理出 1978-2007 年我国高等教育相关数据，包括：普通高等学校数量，高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生） 、高等教育毛入学率，普通高等学校在校生平均规模，普通高等学校教职工、专任教师等。

如表 1 所示：1978－2007 高等教育规模数量变化情况年份高校数（所）本专科毕业生数（万人）本专科招生数（万人）本专科在校生数（万人）教职工数（万人）专任教师数（万人）研究生毕业生数（万人）研究生招生数（万人）研究生在学人数（万人）毛入学率(%)1978 598 16.5 40.1 85.6 51.8 21 0.009 1.0708 1.0934 1.551979 633 8.5 27.5 102 57.4 24 0.014 0.811 1.883 2.071980 675 14.7 28.1 114.4 63.2 25 0.476 0.3616 2.1604 2.221981 704 14 27.9 127.9 66.6 25 1.1669 0.9363 1.8848 2.161982 715 45.7 31.5 115.4 73 29 0.4058 1.108 2.5847 1.961983 805 33.5 39.1 120.7 76.3 30 0.4497 1.5642 3.7166 2.0912007 年全国教育事业发展公告（高等教育）31984 902 28.7 47.5 139.6 80.4 32 0.2756 2.3181 5.7566 2.371985 1016 31.6 61.9 170.3 87.1 34 1.7004 4.6871 8.7331 2.911986 1054 39.3 57.2 188 93.1 37 1.695 4.131 11.0371 3.561987 1063 53.19 61.68 195.9 96.87 39 2.7603 3.9017 12.0191 3.61988 1075 55.35 66.97 206.6 99.36 39 4.0838 3.5645 11.2776 3.71989 1075 57.62 59.71 208.2 100.4 40 3.7232 2.8569 10.1339 3.671990 1075 61.36 60.89 206.1 100.47 39 3.544 2.9649 9.3018 3.451991 1075 61.43 69.99 204.4 100.89 39 3.2537 2.9679 8.8128 3.21992 1053 60.42 75.41 218.4 101.36 39 2.5692 3.3439 9.4164 3.471993 1065 57.07 92.4 253.6 102.13 39 2.8214 4.2145 10.6771 4.681994 1080 63.74 89.98 279.9 104.03 40 2.8047 5.0864 12.7935 5.71995 1054 80.54 92.59 290.6 104.06 40 3.1877 5.1053 14.5443 6.861996 1032 83.86 96.58 302.1 103.58 40 3.97 5.94 16.23 8.031997 1020 82.91 100 317.4 103.15 40 4.65 6.37 17.64 8.841998 1022 82.98 108.4 340.9 102.96 41 4.7077 7.2508 19.8885 9.761999 1071 84.76 159.7 413.4 106.51 43 5.47 9.22 23.35 10.52000 1041 94.98 220.6 556.1 111.28 46 5.88 12.85 30.12 11.22001 1225 103.63 268.3 719.1 121.44 53 6.78 16.52 39.33 12.92002 1396 133.73 320.5 903.4 130.36 62 8.08 20.26 50.1 152003 1552 187.75 382.2 1109 145.26 72 11.11 26.89 65.13 172004 1731 239.1 447.3 1334 161.07 86 15.08 32.63 81.99 192005 1792 306.8 504.5 1562 174.21 97 18.97 36.48 97.86 212006 1867 377.47 546.1 1739 187.26 108 25.59 39.79 110.47 222007 1908 447.79 565.9 1885 197.45 117 31.18 41.86 119.5 23表中 1978－2002 的高等教育规模数据摘自相关文献资料及教育部的历年教育统计年鉴，2003－2007 数据根据我国历年的教育发展公报整理，其中，高等教育学生人数=普通高校本科学生数+专科学生数；“毛入学率”增长率的统计口径参照教育部发展规划司纪宝成司长在《关于“高等教育毛入学率”问题》一文中所提出的统计新口径加以计算的， 即“毛入学率=学生人数÷18~22 岁年龄组人口数×100%。

以下试从普通高等学校数量，高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生） 、高等教育毛入学率，普通高等学校在校生平均规模，普通高等学校教职工、专任教师四个方面对表 1数据进行的分析显示：1.我国普通高等学校数量变化情况从增长数量来看，1978 年全国共有普通高等学校 598 所，2007 年则增加到 1908 所，普通高等学校数目持续增长即改革开放近 30 年，普通高校数的数目增加了 1310 所，增加了 2.19倍4从表 1 来看，普通高校增长周期的特点主要为：普通高校数的增加主要是在 1978-1985 年，文革以后的恢复调整时期内进行的1978-1985 年， 我国普通高校数获得了快速的增长，普通高校数的数目由 598 所增加到 1016 所，增加了 418 所，增加了 0.70 倍；1985-2000 年，经过文革以后的恢复、调整、发展后，我国普通高校数变化相对平稳，学校数长期保持在 1000 所左右；2000-2007 年，伴随着高校扩招，高等教育管理权的下放 ，我国高等学校数量进入了新的快速增长期，普通高校数的数目由 1041 所增加到 1908 所，八年间增加了 867 所，增加了近 1倍。

2.我国普通高等学校（本、专科生）招生规模、在校生规模、毕业生规模及毛入学率数量变化情况（1）概况：改革开放以来，高等教育发展很快，高等教育的招生和在校生规模持续增加，高校招生规模、在校生规模、毕业生规模迅速扩大特别是 1999 年高校扩招以后，招生人数、在校生人数、毕业生人数等均快速扩张2007 年全国高等教育总规模达到 1884.9 万人，高等教育毛入学率达到 23%，全国招收研究生 41.86 万人2）普通高等学校招生规模、在校生规模、毕业生规模数量变化情况：从表 1 可以看出， 我国高等教育招生数从 1978 年的 40.1 万人增加到 2007 年的 565.92 万人，增长 14.11 倍；普通高校毕业生人数从 1978 年的 16.5 万人增加到 2007 年的 447.79 万人，增长 27.14 倍；普通高校在校学生数从 1978 年的 85.6 万人增加到 2007 年的 1884.9 万人，增长了 22.02 倍此外，全国成人高校数，民办等其他高等教育机构，全国普通高校在校本专科学生数，研究生数，成人本专科和网络教育本专科学生总数均快速扩张)，中国高等教育总体规模已超过美国 2005 年秋季的 1740 万人(李文利，2007)，跃居世界第一。

3）普通高等学校在校生规模变化特点：改革开放以来，高等学校在校生规模呈跳跃式的持续增长通过普通高等教育规模数据表可以计算出，1985 年的普通高校在校生规模是 1978年的 1.99 倍，1993 年的在校生规模是 1985 年的 1.49 倍，1999 年的在校生规模是 1993 年的1.63 倍，2。