互联网治理的他国经验与借鉴.pptx

互联网治理的他国经验与借鉴第四组 2015.12.21世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富随着互联网技术的飞速发展，互联网用户和内容的急剧增加，同时，互联网的问题也不断增加，诸如网络谣言，隐私信息泄露，不良信息传播，网络恐怖主义，不仅对互联网用户造成了极大的困扰，更是在网络空间上威胁着国家安全互联网治理迫在眉睫The Internet2015.12.16-2015.12.18 第二届世界互联网大会在浙江乌镇召开，各国政府首脑，国际组织领导人，全球互联网科技精英，商界领袖，网络名人共聚一堂，讨论互联网面临的新问题，新挑战The Internet互联网治理互联网治理国内互联网 治理网络内容治 理网络安全知识产权 ， 电子商务等国外互联网 治理战略 机制 技术 法律目 录1234俄罗斯的互联 网治理俄罗斯对我国 的经验借鉴美国的互联网 治理美国对我国的 经验借鉴俄罗斯的互联网治理PART.1俄罗斯1.网民价值观倾向于西方的民主，赞赏普世 价值2.“趋势科技”：病毒，木马，恶性软件 三 分之一来自俄罗斯3.网络极端主义4.与美，乌克兰非常时期的“黑客大战”配图AB总体策略 政府主导型具体工作俄罗斯宏观战略思维谋划较为完备的法律保障完善的机制保障严密的技术平台体系俄罗斯俄罗斯宏观战略思维谋划2000年6月, 普京主持通过《国家信息安全学说》2012年12月，俄在联合国国际电信联盟大会上提出“网络主权”倡议2013年8月，俄副总理罗戈津宣布将尽快组建网络司令部，专门负责网络空间作战任务。

俄罗斯较为完备的法律保障互联网治理有法可依一是建立相对完备的互联网治理法律体系 《俄联邦大众传媒法》《俄联邦计算机软件和数据库法律保护法》、《俄联邦保密法》、 《俄联邦著作权法》、《俄联邦通信法》…二是从法律层面保障互联网治理的合法性 2012年7月通过了《防止儿童接触有害其健康和发展的信息法》修正案根据该法，隶属 于俄联邦通信与大众传媒部的联邦通信传媒监督局可根据举报，对在俄网域内提供有害信 息的网站采取删除网页，乃至封锁IP等手段2013年10月，俄联邦通信与大众传媒部又提出草案，要求互联网服务提供商安装监控设备 ，进一步加强对国内和国际互联网新媒体的有效管理和监控俄罗斯较为完善的机制保障互联网治理切实可行1.以政府为主导、以社会参与为补充的网络治理工作机制联邦通信传媒监督局 联邦内务部特种技术措施局 联邦内务部网络监控中心 国际信息安全司2.非商业组织“俄罗斯域名（.RU)协调中心”本土互联网企业：扶持，拉拢，干预 卡巴斯基 Dr.Web 国外互联网企业：强硬 屏蔽Facebook Twitter等网站 强迫谷歌，微软等将数据存储在俄境内服务器俄罗斯较为严密的技术平台体系保障互联网治理进退有度1.建立专门的网络系统，国家机构将通过这些系统和网络安全使用互联网2.积极推动研发替代微软Windows系统内置加密程序的应用软件，并立法强制政府雇员和重要用户 使用3.完备互联网管理系统， “操作监察活动系统”（SORM）SORM-1侦听话务，包括移动网络 SORM-2负责拦截互联网流量，包括网络语音业务VoIP SORM-3收集来自所有传播媒介的信息2008年，俄境内的服务器数据流被强制接入此系统中，检测社交网站，论坛，网贴俄罗斯对我国的经验与借鉴PART.2俄政府多手段、多渠道相配合，构建出较为具体、严密的互联网治理体系 “自主可控”俄政府对国外尤其是西方互联网公司在俄发展方面的管理颇具特色。

政府积极介入互联网治理俄罗斯美国互联网治理PART.3配图AB美国国家网络安全战略具体工作美国美国国家网络安全战 略空间安全战略“开放 ”“ 控制”信息内容安全战 略对内战略:网络中立对外战略:互联网自 由美国美国法律制度组织 机构体 系审查 原则技术手段美国•网络泄密与数据保护 •《信息自由法》 •打击网络恐怖主义《爱国 者法案》 •国家网络安全 •《网络空间国际战略》 法律 制度美国• 总统 关键基础设 施保护 委员会（办公室） • 国防部下属的国家安全局 • 国土安全部下设的信息分 析与基础设 施保护分部组织 机构 体系美国•明显而即刻危险 原则 •事后限制原则 •表达内容中立原 则审查 原则（一）明显而即刻危险原则 言论受限的判断标准：“言论是否被用在如此场合，以致将造成清楚与现存的危 险，并带来国会有权禁止的实际危害” （二）事后限制原则 第一，事后惩罚的严厉程度不能超过必要限度；第二，对事后惩罚的条件和范围 必须进行严格精确的界定 （三）表达内容中立原则 表达内容中立原则指不对表达的内容本身进行限制，而仅对言论发表的时间、地 点、方式等作形式方面的审查与限制美国审查原则美国•龙系统 •食肉动物系统 •卡片索引系统 •“梯队”系统 •棱镜技术 手段美国互联网治理经验与借鉴PART.4构建一套完整、系统涵盖网 络规制模式、规制范围、组 织体系、操作程序、审查原 则等的法律制度构建网络信息安全治理机制制定科学、合理的中长期战略 规划美国谢谢。