山西襄垣仙堂山修规通稿.doc

第一章 规划总纲 1一、规划依据 1(一)法律依据 1(二)政策法规依据 1(三)行业标准依据 1(四)参考的相关文献、资料 1二、规划原则 1（一）市场导向原则 1（二）资源导向原则 1（三）可操作性原则 1（四）前瞻性原则 1三、规划范围和期限 1四、规划目标 2第二章 背景分析 3一、地理与人文环境 3（一）地脉特征 3（二）文脉特征 3二、社会经济概况 3三、交通状况 4（一）公路 4（二）铁路 4（三）航空 4第三章 法显研究专题 5一、法显事迹 5二、法显的主要佛学思想 5三、法显的历史地位及影响 5（一）中国佛教发展的地位与影响 5（二）对南亚历史地理与文化研究影响 5四、法显精神 5五、后世评价 5六、研究启示 6（一）法显法师在中国乃至东南亚的佛教界中都有着崇高的地位 6（二）《佛国记》是法显法师所有成就的一个核心表现 6（三）法显法师的西行取经更是一种精神的象征 6第四章 客源市场分析及预测 7一、客源市场定位 7（一）空间市场定位 7（二）功能市场定位 7（三）客源市场总体定位 7二、客源市场发展预测 7三、环境容量预测 8第五章 指导思想与形象定位 9一、总体指导思想 9二、规划依托理念 9（一）生态化理念 9（二）市场化理念 9（三）人文化理念 9（四）和谐化理念 9三、旅游发展总体战略 10（一）弘扬文化战略 10（二）打造精品战略 10（三）开拓市场战略 10（四）协同开发战略 10四、主题形象定位 10第六章 景区空间结构规划设计 11一、景区空间结构规划设计思路 11（一）景区空间结构规划设计原则 11（二）景区空间结构设计的创意 11（三）景区空间结构框架体系 11二、景区空间结构设计方案 12（一）综合服务区 12（二）寺院文化区 12（三）山岳观光区 12（四）圣山朝拜区 13（五）山谷休闲区 13第七章 重点项目规划设计 14一、综合服务区 14（一）三生堂（游客服务中心） 14（二）万国巷 14（三）勤政院（景区行政管理机构） 14（四）巡礼广场 15（五）佛茗苑 15（六）探花居 15（七）生态停车场 16（八）分区建设指标体系 16二、寺庙文化区 16（一）法显博物馆 16（二）仙堂寺 16（三）佛国摩崖石刻 17（四）戒院（律藏院） 17（五）佛书院 17（六）占星台 17（八）幻化佛国记 17（九）分区建设指标体系 18三、山岳观光区 18（一）鄯善国僧侣饮酒群雕 18（二）于阗国四方僧房 18（三）陀历国木雕弥勒佛 19（四）乌苌国佛陀圣迹佛龛 19（五）宿呵多国佛陀割肉贸鸽浮雕 19（六）那竭国佛影窟 19（七）迦尸国仙人鹿野苑精舍 20（八）分区建设指标体系 20四、圣山朝拜区 20（一）五福吉祥祈祷台 20（二）菩提林 20（三）异域塔林 21（四）分区建设指标体系 21五、山谷休闲区 21（一）养生馆 21（二）户外运动拓展基地 22（三）陶艺馆 22（四）五泉院 22（五）分区建设指标体系 23第八章 国际佛雕艺术节专题策划 24一、国际佛雕艺术节策划思路的确定 24（一）节庆主题的确定 24（二）节庆活动的特殊性分析 24（三）节庆活动的创新性要求 24二、国际佛雕艺术节举办时间 24三、国际佛雕艺术节主要项目策划 24（一）吴带当风—仙堂壁画活动项目 24（二）摩崖石窟造像活动项目 24（三）陶艺活动项目 25（四）佛教大型文艺演出 25（五）浴佛法会 25（六）点灯祈福法会 25（七）结缘活动 26（八）夜观天象 26四、国际佛雕艺术节营销策划 26（一）节庆活动形象推广 26（二）市场营销的策略制定 26第九章 旅游产品规划 28一、现有旅游产品开发存在的问题 28二、旅游产品规划理念 28三、旅游产品谱系规划 28（一）佛教文化类旅游产品 28（二）法显文化类旅游产品 28（三）佛国奇幻类旅游产品 29（四）五福祈祷类旅游产品 29（五）休闲度假类旅游产品 30（六）山岳观光游览类旅游产品 30（七）事件类旅游产品 30四、旅游线路设计开发规划 30（一）区域性旅游网络设计 30（二）景区内部旅游线路设计 31第十章 景观系统规划 32一、景观系统规划原则 32（一）保护生态原则 32（二）以人为本原则 32（三）经济性原则 32二、仙堂山景区景观系统总体构架 32（一）景观构架的旅游学意义 32（二）景观系统布局的总体要求 32（三）景观结构分析 32三、仙堂山景区景观构建 33（一）仙堂山景区分区景观构建 33（二）仙堂山景区主题景观构建 33四、仙堂山景区景观要素规划 33（一）山体景观要素规划 33（二）植物配置规划 34（三）景观小品规划 34五、景观节律规划 35第十一章 道路交通系统专项规划 37一、景区道路交通系统现状 37（一）景区对外交通系统 37（二）景区内部交通系统 37（三）景区停车场 37二、景区道路交通系统规划目标与策略 37三、景区对外交通系统规划 37四、景区内部交通规划 37（一）内部交通分级规划 37（二）停车规划 38第十二章 旅游服务设施及附属设施系统规划设计 39一、旅游住宿规划 39（一）旅游住宿的发展思路 39（二）旅游饭店的规划布局 39二、餐饮服务规划 40三、公共信息标志物规划 40（一）建设要点 40（二）建立景区解说系统 40第十三章、竖向及管线规划设计 42一、竖向规划 42二、给水工程设计 42（一）用水量预测 42（二）给水规划 42（三）排水规划 42三、电力工程规划 43（一）用电量测算 43（二）电力工程规划 43四、通讯工程规划 43五、广播电视工程规划 43第十四章 环保及安全规划设计 44一、环境保护系统规划 44（一）指导思想 44（二）保护原则 44（三）生态环境保护措施 44（四）环卫系统设计 44二、安全防护工程规划 44第十五章 景区开发时序规划 46一、功能区建设时序 46（一）近期开发建设任务（2009—2010） 46（二）中期开发建设任务（2011—2015） 46（三）远期开发建设任务（2016—2020） 46二、重点项目建设时序 46三、近期行动计划重点 46四、景区建设近期行动计划 47第十六章 投资及其经济效益分析 48一、投资匡算 48（一）景点与游娱设施建设项目投资估算 48（二）基础设施项目投资估算 48（三）环保、绿化工程项目投资估算 49（四）其它费用 49（五）总投资估算和投资结构分析 49二、经济效益分析 50（一）项目总投资 50（二）经营收入 50（三）投入产出分析 50（四）经济效益分析 51第十七章 规划实施保障 52一、政策保障 52（一）旅游规划 52（二）用地优惠 52（三）税费优惠 52（四）开发奖励 52（五）新农村建设 52二、资金保障 52（一）政府投资 52（二）招商引资 52（三）小额贷款 52（四）建立旅游专项发展基金 52三、机制保障 52（一）成立架构合理的管理机构 52（二）加强行业管理，成立行业协会 52（三）加强服务质量和价格管理 53（四）促进区域旅游合作 53四、人才保障 53（一）建立一个旅游人才培训中心 53（二）选送管理人员参加业务培训 53（三）招募外来人才，形成聚集效应 53（四）加强对一般旅游从业人员的培训 53五、社会保障 53（一）建立健全公众参与机制 53（二）加强旅游开发的宣传教育 53第一章 规划总纲一、规划依据(一)法律依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《中华入民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国环境保护法》 4、《中华人民共和国水污染防治法》 5、《中华人民共和国文物保护法》 6、《中华人民共和国森林法》(二)政策法规依据 1、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》 2、《中国旅游业发展“十五”计划和2001、2020年远景目标纲要》(国家旅游局) 3、《旅游规划通则》(中华人民共和国国家标准) 4、国务院《旅行社管理条例》 5、国务院《娱乐场所管理条例》 6、国务院《风景名胜区管理暂行条例》 7、林业部《森林公园管理办法》 8、《山西旅游发展总体规划大纲》(专家组与山西省旅游局联合编制)(三)行业标准依据 1、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(国家标准) 2、《旅游社质量与等级划分与评定》(国家标准) 3、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》(国家标准) 4、《旅游厕所质量等级的划分与评定》(国家标准)5、《旅游汽车服务质量》(国家旅游局)(四)参考的相关文献、资料 1、《中国旅游年鉴(2007)》(中国旅游年鉴编辑部) 2、《襄垣县志》(海朝出版社)。

3、《襄垣县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要(草案)》 4、《2007年政府工作报告》(襄垣县政府) 5、襄垣县委、县政府负责同志有关讲话 6、煤海明珠《襄垣》(襄垣县人民政府) 7、《绿色襄垣总体规划方案》(襄垣县林业局) 8、《襄垣县环保规划》(襄垣县环保局) 9、《仙堂山的传说》(尹绪海主编) 10、《东晋高僧法显法师》(襄垣县政协文史资料委员会编) 11、其它相关资料二、规划原则 （一）市场导向原则以目标客源市场需求，确定旅游开发的方向结合现有旅游资源条件，有针对性地开发旅游产品二）资源导向原则充分发挥旅游资源的最大价值，利用好现有资源条件，把资源与市场需求相结合，开发具有核心吸引力的旅游产品三）可操作性原则确立目标、总体规划、分期开发充分发挥旅游资源的最大价值，重视与地方社会经济发展的实际状况相符，注重旅游项目的开发四）前瞻性原则景区目前尚处于开发初期，但是从我们的市场分析中，我们认为景区的发展潜力是巨大的，将来的客流量也会有质的变换，因此在规划中注重对景区环境建设、项目开发以及基础设施规划都应该强调适度超前和相对的独立性。

三、规划范围和期限规划范围为仙堂山、伟回山及其周边区域，规划的重点区域在于山谷下的开阔地，总面积3.02平方公里本次规划期限为7年，即2009-2015年，景区建设是一个复杂而长期的过程，所以虽然作为修规规划期限为7年，但是我们在考虑到景区将来的持续发展的情况下，对规划的部分内容进行了延长期限（远期2015-2020年）的规划和设计近期：2009-2010年，中期：2011-2015年，远期：2016-2020年四、规划目标按照规划的总体要求，到2020年，使“仙堂山景区”建设成为：国家AAAA风景名胜区；全。