章程嘌章程培训aspan class=.ppt

尼勒克县教育系统 章程培训主讲人：张建培 2014年7月7日主要内容主要内容• 一、制定章程的原因 • 二、当前学校章程存在的问题 • 三、学校制定（修订）章程的程序 • 四、章程的主要内容 • 五、章程的章、条、款 • 六、作业要求一、学校制定章程的原因《教育法》第二十六条设立学校及其他教育机构 ，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章 程第二十八条学校及其他教育机构行使下列权 利：（一）按照章程自主管理 《全面推进依法治校实施纲要》（2012年11月22 日，教育部教政法〔2012〕9号印发）第三条加 强章程建设，健全学校依法办学自主管理的制度体 系依法制定具有自身特色的学校章程学校起草 制定章程要遵循法制统一、坚持社会主义办学方 向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为 导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则， 充分反映广大教职员工、学生的意愿，凝练共同 的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展 目标，突出科学性和可操作性普通中小学、幼儿 园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核 准到2015年，全面形成一校一章程的格局经 过核准的章程，应当成为学校改革发展、实现依 法治校的基本依据。

二、当前学校章程存在的问题• 一、部分学校章程的制定工作无人问津，致使学 校管理工作处于无法可依，无章可循的混乱局面 • 二、学校章程的制定和实施工作的发展十分不平 衡，有的学校章程内容和形式不规范，欠缺必要 的内容，章、条、款混乱，无指导性和可操作性 • 三、有的学校章程照抄袭其它省、市学校，千篇 一律，无地方特色和本校特色；有个别学校制定 的章程一经制定就束之高阁，从不实施也不修改 ，缺乏与时俱进精神三、学校制定（修订）章程的程序• 依据《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行） 》（新教政法【2014】7号文件） • 第三章 章程的制定 • 第十四条 中小学校起草章程，应当深入研究、分析学校 的特色与需求，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、 师生员工的意见 • 涉及到关系学校发展定位、办学方向、管理体制，以及与 教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当聘请教育管 理、法律专家等进行充分论证 • 第十五条 章程草案应提交教职工代表大会审议学校章 程起草组织负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向 教职工代表大会做出说明 • 第十六条 章程草案征求意见结束后，起草组织应当将章 程草案及其起草说明，以及征求意见的情况、主要问题的 不同意见等，提交学校决策机构讨论审定。

章程草案经讨 论审定后，应当形成章程核准稿和起草说明，由学校法定 代表人签发，报核准机关• 第四章 章程的核准 • 第二十一条 经核准机关核准的章程文本为正式文本，中 小学校应当以学校名义发布章程的正式文本，并向本校和 社会公开 • 第二十二条 中小学校发生分立、合并、终止，或者名称 、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项 的，可以依据章程规定的程序，对章程进行修订 • 学校章程的修订案，由学校决策机构或1/3以上教职工代 表大会代表提议，依制定程序进行审定，报原核准机关核 准，并重新发布 • 经核准的章程正式文本：要有（X年X月X日经第X届第X 次教职工（代表）大会讨论，X年X月X日经学校校长办公 会议审议，X年X月X日经学校党支部会议审定，X年X月X 日经XXX教育局核准，自X年X月X日起正式生效）四、章程的主要内容•依据《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行）》（新教政 法【2014】7号文件） •第二章 章程内容 •第七条 章程应当载明以下主要内容： •（一）学校的登记名称、简称，学校办学地点、住所地； •（二）学校的机构性质、学制和办学规模、隶属关系； •（三）办学宗旨与任务、培养目标、办学定位和办学特色； •（四）学校的领导体制、法定代表人，组织结构、决策机制、民主管 理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制； •（五）教育教学活动的基本准则； •（六）教职工和学生的权利、义务和责任； •（七）学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度，接受 捐赠的规则与办法； •（八）章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属； •（九）校徽、校歌等学校标志物、学校与相关社会组织关系等学校认 为必要的事项，以及本办法规定的需要在章程中规定的重大事项。

•第八条 章程应当明确学校日常运行与管理所需的基本制度和制定程 序基本制度包括教育教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全 等 •第九条 章程应当明确学校实行党组织领导下的校长负责制，学校党 组织是学校各种组织和各项工作的领导核心，校长在党组织领导下依 法行使职权，全面负责教学、科研和其他行政管理工作；规范学校决 策机构与议事原则；明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行 机制 •第十条 章程应当明确学校内部行政、党组织和教职工代表大会以及 其他群众组织的关系、职能、管理与运行机制，维护师生员工参与学 校民主管理与监督的权利 •第十一条 章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社 会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发展的长效机制 •学校根据发展需要和办学特色，设置有政府、行业、企事业单位以及 其他社会组织代表参加的学校理事会等，应当在章程中明确理事会等 的地位作用、组成和议事规则 •第十二条 章程应当体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益 的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确学校 受理教师、学生申诉的机构与程序五、章程的章、条、款依据：《关于印发自治区公办中小学章程参考文本的通知》（新教政法 办【2014】4号）文件第一章总则制定目的与依据学校名称与地址学校性质与隶属关系招生对象与规模办学宗旨与任务学校发展定位、培养目标和办学方向文化精神和办学特色第八条 学校标识制定目的与依据学校名称与地址制定目的与依据学校性质与隶属关系学校名称与地址制定目的与依据招生对象与规模学校性质与隶属关系学校名称与地址制定目的与依据办学宗旨与任务招生对象与规模学校性质与隶属关系学校名称与地址制定目的与依据学校发展定位、培养目标和办学方向办学宗旨与任务招生对象与规模学校性质与隶属关系学校名称与地址制定目的与依据第七条 文化精神和办学特色第六条 学校发展定位、培养目标和办学方向第五条 办学宗旨与任务第四条 招生对象与规模第三条 学校性质与隶属关系学校名称与地址制定目的与依据第二条 学校名称与地址第一条 制定目的与依据为贯彻国家教育方针，规范学校内部管 理体制和运行机制，促进学校依法办学， 依据《中华人民共和国教育法》、《中华 人民共和国未成年人保护法》、教育部《 全面推进依法治校实施纲要》、《新疆维 吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行 ）》等法律法规与规定，结合学校实际， 制定本章程。

第一条 制定目的与依据学校全称为 住所地址 ，邮政编码 ，学校网址 学校有简称应补充：简称为 住所地 址按照《中华人民共和国事业单位法人证 书》上核准登记的内容填写第二条、学校名称与地址• 学校由 尼勒克县 人民政府举办，主管部 门是 尼勒克县 教育局 • 学校是非营利性教育事业单位，具有独立 法人资格学校依法享有办学自主权，依 法履行相应权利义务，独立承担法律责任 第三条 学校性质与隶属关系学校为一所实施 年制（高中、初中、 小学等）教育的全日制公办学校招生规 模以 教育局核定的班级和人数为准第四条 招生对象与规模学校应将办学核心理念、价值追求在本 条予以凝炼概括，并适当展开阐释例：尼勒克县第二小学办学宗旨—为明天 而育人，为育人而拼搏于今天遵循“一切 为了学生，为了学生的一切”的办学理念， 从学生的发展需要出发，从培养民族优秀 人才出发，打好坚实的基础，培养二十一 世纪所需的人才第五条 办学宗旨与任务学校应围绕办学宗旨，明确发展定位， 分款将发展愿景、发展理念、办学追求、 培养目标、办学方向、中长期发展目标等 在本条展开全面而精炼的阐述。

第六条 学校发展定位、培养目标和 办学方向校训、校风、教风、学风等教育信条 校训乃一校之魂（原本是学校校长讲话中的关键词语，因为既有底蕴 又有实效，所以被一代一代的教师和学子们传递下去，时间一长，就 成了约定俗成的话语，这就是校训 ）例：清华校训——天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载 物民国时期，梁启超在清华大学任教时，曾给当时的清华学子作了《论 君子》的演讲，他在演讲中希望清华学子们都能继承中华传统 美德， 并引用了《易经》上的“自强不息”“厚德载物”等话语来激励清华学子 此后，清华人便把“自强不息，厚德载物”8个字写进了清华校规，后 来又逐渐演变成为清华校训 “天行健，君子以自强不息”“地势坤，君子以厚德载物”两句意谓：天 （即自然）的运动刚强劲健，相应于此，君子处世，应像天一样，自 我力求进步，刚毅坚卓，发愤图 强，永不停息；大地的气势厚实和 顺，君子应增厚美德，容载万物译为：君子应该像天宇一样运行不 息，即使颠沛流离，也不屈不挠；如果你是君子，接物度量要像大地 一样，没有任何东西不能承载 第七条 文化精神和办学特色第八条 学校标识校标、校旗、校歌、校徽、校庆日……， 本条应依据校情自主选择编写，学校重大 纪念日以及校报、校刊名称等均可在此体 现。

落实党组织领导下的校长负责制根据：《自治区中小学校贯彻落实党组织领导下的校长负 责制实施意见》（新党组通字【2006】46号）文件实践证明，党组织领导下的校长负责制，是对自治区中小 学校领导体制改革经验的总结，是做好新形势下中小学校 工作的根本保障在改革开放、完善社会主义市场经济的 条件下，坚持中小学校党组织领导下的校长负责制，有利 于进一步加强中小学校党的建设和思想政治工作，有利于 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想在中小学校的指导地位和社会主义办学方 向，有利于中小学教育的改革与发展，有利于培养和造就 社会主义事业的合格建设者和可靠接班人第二章管理体制和决策机制第九条 领导体制新疆地处多民族聚居的边疆，中小学校始终处 于反分裂反渗透的前沿，“三股势力”打着民族、 宗教的旗号，鼓吹“圣战”，传播民族分裂主义和 宗教极端思想，与我争夺青少年，对中小学校的 侵蚀和渗透从来没有停止过因此，能否坚持社 会主义办学方向，培养“四有”新人，维护中小学 校稳定和自治区社会的稳定，是关系党和国家长 治久安的大事认真贯彻落实中小学校党组织领 导下的校长负责制，切实加强党对中小学校的领 导，把中小学校的领导干部培养成为“社会主义政 治家、教育家”，是维护新疆稳定和祖国统一的客 观需要和必然选择。

第十条 校长校长是学校的法定代表人，是学校的 行政工作第一责任人校长在学校党组织 领导下，代表学校积极主动、独立负责、 依法行使职权，全面负责教学、科研和其 他行政管理工作学校设副校长副校长按照分工，协助 校长开展工作•依据：《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》（国家教委1991年6月25日） •校长职责： •（一）全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各 种违反教育方针、政策、法规的倾向坚持教育为社会主义现代化建 设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施 素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力 办好人民满意的教育 按教育规律办学，不断提高教育质量 （二）认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工 组织教师学习政治与钻研业务，使之不断提高政治思想、职业道德 、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和业 务骨干，努力建设又红又专的教师队伍依靠党组织，积极做好教师 和职工的思想政治工作自觉接受党组织的监督充分发扬民主，重 视教职工代表大会在学校管理中的重要作用，注意发挥广大教师和职 工。