我国安全生产标准体系.docx

我国安全生产标准体系 一、安全生产标准的分类与体系 1．按标准的法律效力分类 (1)强制性标准为改善劳动条件；加强劳动爱护，防止各类事故发生，减轻职业危害，爱护职工的安全安康，建立统一协调、功能齐全、连接配套的劳动爱护法律体系和标准体系，强化职业安全卫生监视，必需强制执行各项标准在国际上，环境爱护、食品卫生和职业安全卫生问题，越来越引起各国有关方面的重视，从而制定了大量的安全卫生标准，或在国家标准、国际标准中列入安全卫生要求这已成了标准化的主要目的之一而且这些标准在世界各国都有明确规定，要用法律强制执行在这些标准中，对经济的考虑往往是其次位的 (2)推举性标准从国家和企业的生产水平、经济条件、技术力量和人员素养等方面考虑，假如在全国、全行业进展强制性统一的话，执行会有困难，因此将此类标准作为推举性标准执行如职业安全安康治理体系(OHSMS)标准是一种推举性标准 2．按标准对象特性分类 (1)根底标准就是对职业安全卫生具有最根本、最广泛指导意义的标准。

概括起来说，就是具有最一般的共性，因而是通用性很强的那些标准如名词术语等 (2)产品标准就是对职业安全卫生产品的型式、尺寸、主要性能参数、质量指标、使用、修理等所制定的标准 (3)方法标准把一切属于方法、程序规程性质的标准都归入这一类如试验方法、检验方法、分析方法、测定方法、设计规程、工艺规程、操作方法等 3．安全生产标准的体系 我国安全生产标准属于强制性标准，是安全生产法规的延长与详细化，其体系由根底标准、治理标准、安全生产技术标准、其他综合类标准组成(见表4—1所示) 安全标准虽然处于安全生产法规体系的底层，但其调整的对象和标准的措施最详细安全标准的制定和修订由国务院有关部门根据保障安全生产的要求，依法及 表4-1职业安全卫生标准体系 标准类别 标 准 例 子 根底 根底标准 标准编写的根本规定、职业安全卫生标准编写的根本规定、标准综合体系规划编制方法、标准体系表编制原则和要求、企业标准体系表编制指南、职业安全卫生名词术语、生产过程危急和有害因素分类代码 标准 安全标志与报警信号 安全色、安全色卡、安全色使用导则、安全标志、安全标志使用导则、工业管路的根本识别色和识别符号、报警信号通则、紧急撤离信号、工业有害气体检测报警通则 治理标准 特种作业人员考核标准、重大事故隐患评价方法及分级标准、事故统计分析标准、职业病统计分析标准、安全系统工程标准、人机工程标准 安全生产技术 安全技术及工程标准 机械安全标准、电气安全标准、防爆安全标准、储运安全标准、爆破安全标准、燃气安全标准、建筑安全标准、焊接与切割安全标准、涂装作业安全标准、个人防护用品安全标准、压力容器与管道安全标准 标准 职业卫生标准 作业场全部害因素分类分级标准、作业环境评价及分类标准、防尘标准、防毒标准、噪声与振动掌握标准、其他物理因素分级及掌握标准、电磁辐射防护标准 时进展。

由于安全标准具有的重要性，生产经营单位必需执行，这在安全生产法中以法律条文形式加以强制标准安全生产法第十条规定：国务院有关部门应当根据保障安全生产的要求，依法准时制定有关的国家标准或者行业标准，并依据科技进步和经济进展适时修订生产经营单位必需执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准 二、安全生产标准的作用 概括起来讲，建立适应社会主义市场经济体制的劳动安全法规体系和标准体系，已成为保证安全生产的重要内容之一我国以国家标准为主体的职业安全卫生标准体系框架已经形成标准作为提高科技水平和治理水平的重要技术文件，已经进入安全生产的各个角落，从事故预防、掌握、监测，直至职业病诊断、统计，都需要有关的标准加以指导，标准已经成为安全领域中重要的根底工作之一随着法制建立的日益完善，职业安全卫生法规标准对削减职工伤亡事故和职业危害，爱护劳动者的安全与安康，进展生产将显示出更加有效的作用 系统安全性指标的目标值是事故评价定量化的标准假如没有评价系统危急性的标准，定量化评价也就失去意义，这将使评价者无法判定系统是否符合安全性要求，以及改善到什么程度才算是系统内物和人的最小损失。

因此一些国家都制定可实现的目标值我国政府制定具有法律作用的产业安全卫生法，针对设备、装置的设计、安装、改造等工程公布一系列国家法规和安全卫生标准依据这些法规、标准、标准进展评价，确认系统安全性 经量化后的危急是否到达安全程度，这就需要有一个界限和标准进展比拟，这个标准称为安全指标(或安全标准)所谓安全指标，就是社会公众可以承受的危急度它可以是一个风险率、指数或等级，而不是以零事故作为安全指标为什么不以零事故作为安全指标呢?由于事故不行能为零这是由于人们的熟悉力量有限，有时不能完全识别危急性，即使熟悉了现有的危急，随着生产技术的进展，新工艺、新技术、新设备、新材料、新能源的消失，又会产生新的危急；对已熟悉到的危急，由于技术资金等因素的制约，也不行能完全杜绝我们只能使危急尽可能削减，以至渐渐接近于零当危急降到肯定程度，人们就认为是安全的了，霍巴特大学的罗林教授曾给安全下了这样的定义：所谓的安全指判明的危急性不超过允许限度这就是说世界上没有肯定的安全安全就是一种可以允许范围内的危急确定安全指标实际上就是确定危急度或风险率，这个危急度或风险率必需是社会公众允许的、可以承受的 三、安全生产国家标准公布状况 我国的安全生产技术标准化工作，是在改革开放的20世纪80年月初期起步的，到2022年国家标准局已公布了400多个标准。

这些标准大致分为如下几类 1．设计、治理类标准 这类标准主要是指一些为提高安全生产设计、监视或／和综合治理需要的标准常常使用比拟重要的有如下标准 (1)作业环境危害方面 《工业企业设计卫生标准》规定了111种毒物和9种粉尘的车间空气中最高容许浓度，为车问的设计供应了重要的劳动卫生学依据职业危害程度分级标准有《体力劳动强度分级》、《冷水作业分级》、《低温作业分级》、《高温作业分级》、《高处作业分级》、《毒作业分级》、《职业性接触毒物危害程度分级》、《生产性粉尘危害程度分级》等以及车间空气中有毒、有害气体或毒物含量方面的数十种标准 (2)事故治理方面 为便于事故的治理和统计分析，在总结我国自己工作阅历的根底上，汲取国外的先进标准，制定了我国的《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规章》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》、《火灾事故分类》、《职工工伤与职业病伤致残鉴定》、《事故损害损失工作日标准》等 (3)安全训练方面 为加强特种作业人员的安全技术培训、考核和治理，公布了《特种作业人员安全技术考核治理规章》国家标准、《起重机司机安全技术考核标准》、《爆破作业人员安全技术考核标准》。

特种作业人员经安全技术培训后，必需进展考核，经考核合格取得操作证者，方准独立作业取得操作证的特种作业人员，必需定期进展复审，复审的时间每两年一次；复审不合格者可在两个月内再进展一次复审，仍不合格者，收缴操作证；凡未经复审者，不得连续独立作业 2．安全生产设备、工具类标准 这类标准主要是为了保证生产设备、工具的设计、制造、使用符合安全卫生要求的标准，大致可分为如下几个方面 (1)《生产设备安全卫生设计总则》国际标准主要规定了设备设计中有关安全卫生的根本设计原则、一般要求、常见事故和职业危害的防护要求三个方面生产设备安全卫生的根本设计原则有以下几方面①生产设备及其零部件，必需有足够的强度、刚度和稳定性在制造、安装、运输、使用时，不得对人员造成危急②生产设备在使用过程中，不得排放超过标准规定的有害物质③设计必需履行人机工程的原则，最大限度地减轻操的体力和脑力消耗及精神紧急状况④生产设备安全主要是通过选择最正确设计方案、合理地采纳自动化和计算机技术，有效的防护措施及各种技术文件中明确的安全要求来实现⑤设备的设计应进展安全性评价当安全技术措施与经济利益发生冲突时，则宜优先考虑安全技术上的要求，并应当首先选用直接安全技术，使生产设备本身具有本质安全性能，不会消失任何危急。

其次选用间接安全技术，只有在直接安全技术不能实现时，才选用间接安全技术，即在生产设备总体设计时，设计出一种或多种牢靠的安全防护装置⑥除直接安全技术措施和间接安全技术措施外，还应当在设备上适当标识各种信号、标志等指示性安全技术措施；⑦生产设备在整个使用期限内，都应符合安全卫生要求 对生产设备上的一些通用安全防护装置也制定了一些国家标准，如《固定式钢直梯》、《固定式钢斜梯》、《固定式工业防护栏杆》、《固定式钢平台》等 (2)在机器设备中，起重机械是造成死亡事故最多的一种设备对一些简单发生事故的机器设备还制定了专业的安全卫生标准如《起重机械安全规程》、《起重吊运指挥信号》、《塔式起重机安全规程》、《起重机械危急部位与标志》等，加强了超重吊运作业的安全科学治理 (3)压力机械是发生重伤事故最多的一种机械，工人在操作时常常发生手指压伤或冲断事故，这种机械的使用面也比拟广，为削减这类事故的发生，连续公布了《冲压车间安全生产通则》、《压力机械安全装置技术要求》、《压力机用感应式安全装置技术条件》、《压力机用光线式安全装置技术条件》、《压力机用手持电磁吸盘技术条件》、《磨削机械安全规程》、《冷冲压安全规程》等国家标准。

3．生产工艺安全卫生标准 这类标准主要是对一些常常发生工伤事故和简单产生职业病的生产工艺，规定了最根本的安全卫生要求①预防工伤事故的生产工艺安全标准在由于工艺缺陷而造成的工伤事故中，以厂内运输事故最多，2022年国家公布了《工业企业厂内运输安全规程》，该规程对厂内的铁路运输、大路运输、装卸作业等方面的安全要求，都做了详细规定该规程还对厂内运输安全提出了详细要求此外，为了预防爆炸火灾事故，还公布了《粉尘防爆安全规程》、《爆破作业安全规程》、《大爆破安全规程》、《撤除爆破安全规程》、《氢气使用安全技术规程》、《氯气安全规程》、《橡胶工业静电安全规程》等国家标准②预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准这类标准有《生产过程安全卫生要求总则》、《玻璃生产配件防尘技术规程》、《立窑水泥防尘规程》、《橡胶生产配炼车间防尘规程》，主要是对生产中各种危害严峻的工艺，从厂房布局、工艺设备、通风净化、组织治理等方面提出了防尘和防毒要求为了预防有机溶剂的危害，还公布了五项涂装作业安全技术规程，规程对涂料的选用、涂装工艺、涂装设备、通风净化以及安全治理等做出要求 4．防护用品类标准 这类标准是为了掌握防护用品质量，使其到达职业安全卫生要求。

防护用品标准可分为通用标准、门类标准、产品标准四个层次通用标准主要包括名词术语、通用测试方法以及产品包装标志、验收、检验规章等门类标准是指防护用品的通用技术要求防护用品分为7个门类：安全帽门类；防尘防毒呼吸器官护具门类；眼面护具门类；听力护具门类；防护鞋门类；防护服门类；其他护具门类目前公布的防护用品标准，在安全帽门类有《安全帽一般技术条件》，及冲击汲取性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、耐水性能、防寒耐压性。