尾矿库安全现状评价报告.doc

前 言根据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》(国家监总局令[2011]第38号))及《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等的精神，XXXXX委托XXXXX，对其尾矿库的现状进行安全评价我公司于XX年XX月XX日，组织评价技术人员到尾矿库现场勘察，并与相关管理人员进行交流，并收集和整理了相关资料通过对尾矿库目前现状及收集的相关资料的整理、调查、分析，我公司依据《尾矿库安全技术规程》(AQ 2006-2005)、《尾矿库安全监督管理规定》(国家安监总局令第38号)、《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字[2003]93号)等国家相关法律、法规和标准，遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则的基础上，运用安全系统工程的方法，进行了危险、有害因素的识别，并进行分析评价，对可能存在的问题提出了科学、合理、可行的安全对策措施及建议，在此基础上，通过分析、论证、内部评审、总结修改后，编制完成本评价报告，得出评价结论在本项目安全评价的编制过程中，得到了安全生产监督管理部门、XXXXX等单位有关人员的大力支持和帮助，在此表示感谢！目 录第一章 概 述 11.1 安全评价目的 11.2 安全评价的依据 11.2.1 法律、法规及规范性文件 11.2.2 标准、规范 31.2.3 其它资料 41.3 安全评价范围 41.4 安全评价经过及程序 5第二章 项目概况 62.1 企业简介 62.2 尾矿库自然、地质条件 62.2.1 尾矿库地理位置 62.2.2 气象条件 72.2.3 工程地质条件 72.2.4 水文地质条件 82.2.5 地震 82.3 尾矿库工程概况 82.3.2 尾矿库基本情况 82.3.3 尾矿库等别 92.3.4 尾矿坝 92.3.5 尾矿库截排洪(水)系统 92.3.6 尾矿库回水及辅助系统 102.4 尾矿库运行状况及现场勘查情况 102.4.1 尾矿库运行状况 102.4.2 现场勘查情况 11第三章 危险、有害因素辨识 143.1 危险、有害因素辨识与分析概述 143.2 危险、有害因素辨识的目的 143.3 评价项目主要危险有害因素辨识与分析 143.3.1 尾矿库自然地质条件危险、有害因素辨识与分析 143.3.2尾矿设施危险、有害因素辨识与分析 163.3.3尾矿库安全管理危险、有害因素辨识与分析 193.4 重大危险源辨识 19第四章 评价单元划分与评价方法选择 214.1 评价单元划分 214.1.1 评价单元划分原则 214.1.2 评价单元的确定 214.2 评价方法选择 224.2.1 评价方法选择原则 224.2.2 评价方法选择 224.2.3 安全评价单元划分及评价方法选择结果 224.3 评价方法简介 23第五章 定性、定量评价 265.1自然、地质及周围环境条件评价单元 265.2 尾矿坝评价单元 265.2.1 安全检查表法 265.2.2 溃坝事故树分析 285.2.3 坝体稳定性分析及评价 305.3 排洪系统评价单元 335.3.1排水系统现状及防洪标准 345.3.2调洪演算参数的选取 355.3.3调洪演算参数的选取 355.3.3排洪系统泄洪能力校核 365.4 安全管理评价单元 365.5 尾矿库安全度 37第六章 事故案例 386.1广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故 386.2山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故 39第七章 安全对策措施 417.1存在的问题及整改措施 417.2安全对策措施及建议 417.2.1尾矿排放与筑坝安全对策措施 417.2.2 尾矿库水位控制安全对策措施 427.2.3 尾矿库防冲刷安全对策措施 437.2.4 尾矿坝安全对策措施 437.3 安全管理对策措施 437.3.1 安全管理制度 437.3.2 安全操作 437.3.3 事故应急救援预案 46第八章 综合评价结论 478.1 尾矿库安全现状评述 478.2主要危险因素评价结果 478.3 应特别重视的安全对策措施 488.4 综合评价结论 482第一章 概 述1.1 安全评价目的本报告针对XXXXX尾矿库的现状进行安全评价，并对该尾矿库现状的主要危险、有害因素进行分析与辨识，并尾矿库安全工作情况的符合性进行分析，并评价得出该尾矿库的安全度，同时对该尾矿库存在的问题提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议，并作为该尾矿库的运行和有关安全监督管理部门实行安全监察、监督的参考。

1.2 安全评价的依据1.2.1 法律、法规及规范性文件1、国家法律（1） 《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日起施行)（2） 《中华人民共和国矿山安全法》(1993年5月1日起施行)（3） 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令[1996]第74号)（4） 《中华人民共和国消防法》(2009年5月1日施行)（5） 《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日施行)（6） 《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日实施)（7） 《中华人民共和国劳动法》(1995年1月1施行)（8） 《中华人民共和国防震减灾法》(1998年3月1日起施行)（9） 《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)2、国家法规（1） 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令[1994] 第152号)（2） 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令[2003]第393号)（3） 《地质灾害防治条例》(国务院令[2003]第394号)（4） 《特种设备安全监察条例》(务院令第549号)（5） 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；（6） 《工伤保险条例》(国务院第375号令)；（7） 《安全生产许可证条例》(国务院397号令)；（8） 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》，劳动部部长令第4号；（9） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)；（10） 《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》(安委办〔2010〕17号)（11） 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，国家安全生产监督管理局第9号令；（12） 《尾矿库安全监督管理规定》，国家安全生产监督管理局第6号令3、部门文件（1） 《尾矿库安全监督管理规定》(国家监总局令[2011]第38号)（2） 《国家安全生产监督管理总局印发关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知》(安监总管一[2006]120号)（3） 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(劳动部令[1996] 第4号)（4） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004] 56号)（5） 《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号)（6） 《国家安全生产监督管理局关于印发<金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南>的通知》(安监管技装字[2003]97号)（7） 《矿山建设工程安全监督实施办法》(劳动部[1994]503号)（8） 《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字[2003]93号)（9） 《劳动防护用品监督管理规定》(安监总局令第1号)（10） 《生产经营单位安全培训规定》(安监总局令第3号)（11） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)（12） 《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第17号)（13） 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(安监总局令第23号)（14） 《作业场所职业危害申报管理办法》(安监总局令第27号)（15） 《劳动防护用品配备标准(试行)》(国经贸安全[2000]189号文件)（16） 《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第8号)（17） 《特种设备质量监督与安全监察规定》(质技监局令[2000]第13号)（18） 《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发[1999]第154号)（19） 《职业健康监护管理办法》(卫生部令第23号)（20） 《危险化学品名录》(2002版，国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)（21） 《剧毒化学品目录》(2002版，国家八部委联合公告2003年第2号)（22） 《防治尾矿污染环境管理规定》(国家环境保护局令[1992]第11号)（23） 《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发改委令第9号)（24） 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)(25)《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字[2003]93号)(26)《冶金矿山尾矿设施管理规程》( (90)冶矿字第185号)1.2.2 标准、规范1、国家标准（1） 《防洪标准》(GB50201-1994)（2） 《堤防工程设计规范》(GB50286-1998)（3） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)（4） 《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)（5） 《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)（6） 《矿山安全标志》(GB14161-2008)（7） 《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)（8） 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2011)（9） 《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)（10） 《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)（11） 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)（12） 《防洪标准》(GB50201-94)（13） 《构筑物抗震设计规范》(GB50191-93)（14） 《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817-86)（15） 《矿山安全标志 》(GB14161-93)（16） 《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-91)（17） 《工业场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002)2、行业标准（1） 《尾矿设施施工及验收规范》(YS5418-1995)（2） 《水工建筑物抗震设计规范》(DL5073-2000)（3） 《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)（4） 《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》(YBT11-86)（5） 《浆体长距离管道输送工程设计规范》(CECS98-98)（6） 《水工建筑物抗震设计规范》(DL5703-1997)（7） 《选矿厂尾矿库设施设计规范》(ZBJ1-90)3、AQ标准（1） 《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)（2） 《尾矿库安全监测技术规范》(AQ2030-2010)（3） 《安全评价通则》(AQ8001-2007)4、主要参考文献（1） 《安全评价》(第3版，国家安全生产监督管理总局编)（2） 其他参考资料1.2.3 其它资料(1)企业法人营业执照；(2)XX2006年5月编制的《XX市XX县XXXXXXX尾矿库初步设计》；(3) XX2006年10月编制的《XX市XX区XXXXXXX尾矿库方案设计(修改补充)》；(4)《XXXXXXX尾矿库观测孔施工报告》XX地质工程勘察院)。