第十六章历史文物景区管理体系.ppt

第十一章第十一章 文化遗产景区旅游管理文化遗产景区旅游管理国家旅游局确定以甘肃武威出土的东汉铜奔马像作为中国旅游标志利用文物资源，吸引国内外游客，是我国发展旅游业的一大特色和优势第一节第一节 历史文物景区概况历史文物景区概况 一、文物资源的范围及其分类一、文物资源的范围及其分类《中华人民共和国文物保护法》规定，在人民共和国境内，以下文物受国家保护：•(一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;•(二)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;•(三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品; •(四)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;•(五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物文物的分类 根据文物内容性质的存在形态划分，可分为不可移动文物和可移动文物两大类；不可移动文物主要包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等;可移动文物主要包括历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。

根据文物内容的性质划分，文物可还分为历史文物和革命文物两大类等 二、二、 历史文物类景区的分类历史文物类景区的分类 根据文物资源按存在形态所划分的不可移动文物和可移动文物两类的划分方式，我国的历史文物类景区主要分两大类：文物古迹类旅游景区和历史文物类博物馆 （一）文物保护单位（一）文物保护单位根据不可移动文物资源的类型，文物保护单位基本可分为以下五类：1.古文化遗址，指古代人类在生产、生活及其他活动中留有文化遗存的处所.2.古墓葬，包括历代帝王陵墓、古墓地与古墓群，名人墓地等.3.古建筑，是古代人类创造的主要工人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所.4.石窟寺与石刻，开凿在河畔山崖的佛教寺庙、石刻、范只有文字、图画的石制品或以石为材质的雕刻品.5.革命遗址及革命纪念建筑物，近百年中国人民的革命运动或革命先进任务有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、纪念地、纪念遗址等.（二）历史文物类博物馆（二）历史文物类博物馆 按收藏品、陈列展览以及科学研究的内容所属学科进行分类，我国历史文物类博物馆可分为以下四类：1.1.社会社会历史史类博物博物馆：：包含历史考古博物馆革命史博物馆纪念类博物馆民族民俗类纪念馆 2.2.文化艺术类博物馆文化艺术类博物馆 ,如古代绘画、书法、工艺美术等博物馆。

3.3.科学技术史类博物馆科学技术史类博物馆 ,以我国古代灿烂的科学技术成就为内容，展示我国古代的科学技术对人类文明的贡献如四川自贡盐业历史博物馆 4.4.综合性博物馆综合性博物馆 ,兼具自然科学和社会科学性质的博物馆 历史文物管理体系及其弊端历史文物管理体系及其弊端1.景区多头管理，条块分割，利益冲突2.财政困难，资源保护不力文物的保护资金主要由国家财政拨款，这项对于我国大量的文物资源可谓“杯水车薪” 3.机制落后，观念保守历史文物景区是事业单位，市场化运作低，旅游产品的市场竞争性较弱，产品老化，基础设施建设也相对较落后 4.文物资源保护和开发的矛盾加剧 ( (二二) )国外文物管理体系借鉴国外文物管理体系借鉴 1）文化遗产保护的法律体系较完善 ；2）文物行政体系设置权责明确 ；3）景区管理和经营相分离 ；4）资金保障制度较完善 ；5）强调公众参与 （三）我国目前文物管理体系的改革（三）我国目前文物管理体系的改革 针对我国文物管理体制目前的现状，许多历史文物类景区作了新的尝试如山东曲阜以“孔府、孔庙、孔林”为代表的文物景区在文化遗产景区中率先实行股份制经营2001年1月5日，在曲阜市委、市政府的主导下，深圳华侨程控股股份有限公司等六家企业共同组建曲阜孔子国际旅游股份有限公司，以交缴专营权使用费的方式，租赁经营孔庙、孔府、孔林、孔子故居、颜庙、周公庙、寿丘、尼山孔庙等8家文物景点30年。

针对我国文物及过去目前的现状，应对我国的文物体系进行新的构建 首先应完善我国的文物立法体系，理顺文物管理体制，完善行政主管部门的管理和监督机制建立我国的资金保障制度及社会参与制度在保护文物的前提下，鼓励社会力量参与，景区服务可以特许经营方式进行盈利性经营 第三节第三节 博物馆的管理博物馆的管理 一、博物馆管理的发展现状及趋势一、博物馆管理的发展现状及趋势 博物馆是一个不追求营利,为社会和社会发展服务的公开的永久性机构它把收集、保存、研究有关人类及其环境见证物当作自己的基本职责,以便展出公诸于众,提供学习、教育、欣赏的机会 （一）博物馆发展现状（一）博物馆发展现状 我国博物馆在社会主义计划经济的宏观环境中形成了中央集权的计划管理体制，大多数博物馆隶属于中央和地方文化主管部门，在管理体制上采取分系统和分级别管理相结合的方法，这种管理体制限制了社会力量参与博物馆发展，局限了博物馆业务的拓展和进一步发展博物馆作为最主要的社会教育场所，缺乏广泛的市场基础；缺乏旅游市场运作的内在愿望，从而导致市场吸引力弱，社会影响面窄许多人对博物馆存在偏见，认为博物馆就是存放古董的地方，缺乏旅游吸引力。

（二）我国博物馆发展趋势（二）我国博物馆发展趋势 面对博物馆的开发现状，我国应转变现有的管理体制，对博物馆进行重新定位，并借鉴国外博物馆的管理经验，是我国的博物馆真正成为我国发展旅游业的重要旅游资源1）政府管理部门应关注博物馆的质量、数量和结构，运用宏观管理手段调控博物馆发展和提高博物馆服务质量2）博物馆的经费除了政府根据博物馆运作情况提供的专项资金外，还可采取社会团体、企业捐赠及会员制等多渠道筹集资金的办法3）博物馆可通过发展志愿者，会员制等方式提高公众参与4）博物馆还可为有资格、有志趣参与博物馆某项工作的公民，提供自愿服务的机会 二、博物馆的市场开发 目前博物馆的目标市场主要是专家学者，受教育较高的旅游者，各种团体，学生以及特殊兴趣的人群显然博物馆的潜在市场没有被完全开发•首先应对博物馆旅游作准确的定位博物馆的旅游可看作是城市旅游和文化旅游中的一项重要内容•其次，要了解游客参观博物馆的目的和行为特征•再次，现代博物馆布景要强调其收藏、教育和科研功能，是参观博物馆成为人们的日常休闲需求三、博物馆的展示三、博物馆的展示 （一）博物馆展品的陈列（一）博物馆展品的陈列• 文物藏品作为博物馆的重要也是最主要的旅游资源，是吸引游客参观的重要因素。

• 博物馆的陈列包括基本陈列和临时展览两种形式基本陈列是与博物馆性质相适应的，体现博物馆内容和特点的陈列形式，内容较为固定临时展览是内容专一、小型多样，短期展出，经常更换的一种陈列形式它主要以馆内为活动场所，也可以其他博物馆或社会场所举行流动巡回展览 （二）博物馆解说系统（二）博物馆解说系统博物馆以陈列展示大规模的文物藏品为主，由于空间及诸多保护条件的限制，游客很难对展品内涵的大信息量有更深刻的认识和了解同时一般的旅游者很很难具备相当的专业知识，会无形中降低展品的观赏性，这就需要有完备的解说系统作支撑因此博物馆的解说系统是非常重要和不可或缺的博物馆的解说系统中，有形设施一般通过文字传达展品的基本信息，而解说员是展品与游客之间的媒介、桥梁解说员不仅可以通过重点、针对性的解说，使旅游者对博物馆中藏品有侧重的了解，更重要的是能通过互动的方式，引发游客共鸣及深层思考，提高游客的愉悦经历 三、博物馆的功能开发三、博物馆的功能开发 •博物馆应成为广大市民休闲的场所,许多博物馆大都位于市中心的花园、广场附近•博物馆内的设施应向游客提供休憩的场所，在休憩场所内，可提供茶水，介绍近期活动、展览请况，同时提供足够空间各种旅游商品出售。

•增设游客参与的活动和项目，提高游客游览兴趣及延长逗留时间 四、博物馆的宣传促销•根据现有条件和力量，积极举办多种临时性的展览和活动 •通过建立博物馆的网站，向旅游者提供必要、充分、及时的信息，增加可进入性，提高游览和参观频次，及旅游者对展品的参观欲望 •博物馆应加强各管之间，以及与旅游企业的合作可以使区域性合作，也可以是近类型博物馆之间的合作第四节 历史文化名城的开发与管理•1982年2月，为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出根据《中华人民共和国文物保护法》，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”一、历史文化名城的分类我国历史文化名城，按其历史和自然文化特征可分为八种类型 1、历代古都型，这一类历史文化名城是历史上以政治中心为主的都城、省城、州城或府城，如六大古都2、风景名胜型，以风景名胜为依托的名城，如杭州、桂林等3、少数民族型，以少数民族地区传统文化为特征的名城，如拉萨、日喀列、喀什等4、纪念名人类型，如曲阜，以历史上著名的人物而著称。

5、文物古迹型，以现有大量文物古迹为特征的名城，如敦煌、平遥、安阳等6、军事防御型，以军事防御功能著称的历史城镇，如徐州、等7、革命史迹型，近现代重点革命纪念地，如延安、重庆8、外贸港口型，以海外交通、贸易为主的港口名称，如广州、泉州等 三批历史文化名城•第一批：北京 承德 大同 南京 泉州 景德镇 曲阜 洛阳 开封 扬州 苏州 杭州 绍兴 江陵 长沙 广州 桂林 成都 遵义 昆明 大理 拉萨 西安 延安 •第二批天津 保定 济南 安阳 南阳 商丘 武汉 襄樊 潮州 重庆 阆中 宜宾 自贡 镇远 丽江 日喀则 韩城 榆林 武威 张掖 敦煌 银川 喀什 呼市 上海 徐州 平遥 沈阳 镇江 常熟 淮安 宁波 歙县 寿县 亳州 福州 漳州 南昌 •第三批 正定 邯郸 淄博 郑州 随州 浚县 钟祥 岳阳 肇庆 佛山 梅州 雷州 柳州 琼山 乐山 都江堰 泸州 建水 巍山 江孜 咸阳 汉中 天水 同仁 新绛 代县 祁县 吉林 哈尔滨 集安 衢州 临海 长汀 赣州 青岛 聊城 邹城 二、历史文化名城的保护 （一）历史文化名城的发展进程及现状（一）历史文化名城的发展进程及现状 我国的历史文化名城保护工作大致经历了这样一个过程,即:由个别文化遗址保护到系统街区保护,由单纯物质文化保护到与非物质文化保护并重,由古建筑群落保护到城市风貌保护,由重点文物保护到历史文化内涵保护,由少数学科及职能部门研究保护到多学科综合研究,政府及社会力量共同参与保护 •（二）历史文化名城的保护层次（二）历史文化名城的保护层次 1)（文物古迹点）文物保护单位； 2)历史文化保护区； 3)城市的环境；4)历史文化传统(无形遗产) 三、 历史文化名城的开发管理 （一）历史文化名城发展面临的矛盾（一）历史文化名城发展面临的矛盾 ： 1）文物保护与城市开发的关系。

这是历史文化名城发展最突出的矛盾应从积极角度思考，开发是为了更好的保护，保护是为了更大价值上的开发 2）古城历史传统风貌与现代化都市的矛盾一方面，城市文化出现趋同现象，地域文化的多样性和特色逐渐衰微、消失 3）旧城与新城建设的矛盾旧城以保护为主，不仅保护文物古迹、历史街区，更应注重保存文物建筑的空间关系、风貌格局而新城以建设为主，以改善人民生活水平，发展经济为发展目标 4）有形与无形的矛盾对历史文化名城进行保护、开发，不可能将所有的古建筑、遗址全部恢复和保存对严重阻碍名城发展建设，必要的拆迁等建设性破坏是不可避免的5）旅游业的发展与当地居民生活质量的矛盾历史文化名城一般都是重点的旅游城市，城市当地居民在一定程度上都会受到旅游业发展的影响一方面，旅游业发展促进当地经济发展，增加居民收入，促进了城市的发展（二）历史文化名城的发展（二）历史文化名城的发展 历史文化名城的建设和发展的目标，不仅包括对名城内历史遗产的修复和保护,而且应更加致力于对历史地段内的居民生活环境的改善以及对于历史文化遗产的再利用,从而保持历史文化遗产的活力，并使其价值在新的时代得到提升 首先首先，要实现历史名城发展的目标，就必须对名城的发展作科学严格的规划，建立科学完善的切实可行的保护法规和保护规划，并且确保名城规划的权威性和唯一性 其次其次，要把历史文化名城的保护和历史文化资源的开发有机结合起来,以有效的保护为开发的前提和基础,以合理的开发来促进有效的保护。

再次再次 ，名城要改善城市环境，进一步完善基础设施，塑造良好的城市环境 和城市形象 最后最后，历史文化名城的发展需要全社会的关注、支持和参与,将文化遗产的保护融入到城市建设中去，城市基础设施和建设应融入旅游功能意识,旅游业的发展也要与城市建设相协调 激活城市•世界上不少发达国家,总结历史经验,不断提高对保护文物,保护历史城市,保护历史街区,保护历史印迹的认识,同时认识到保护与发展必须统一起来,而且可以统一起来,保护历史文化名城本身就是现代化建设的不可或缺的重要组成部分•欧洲许多城市,早已实现从旧城改造(Ｒｅｃｏｓｔｒｕｃｔｉｏｎ,Ｒｅｎｅｗ,Ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ)到整治旧城(Ｒｅｆｕｒｂｉｓｈｍｅｎｔ),再发展到激活旧城(Ｎｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ)的一系列理论转变其中旅游开发活动是激活古老城市发展的最佳切入点,它可以有效转换城市经济结构,提升城市经济实力,扩大城市影响力,从而达到重塑城市活力内核的目标,使古老的城市在新时期焕发出新的魅力西安、平遥、丽江等历史文化名城旅游经济的迅猛发展显示出了旅游开发对城市经济发展的重要影响作用,历史文化名城旅游开发活动逐渐成为经营城市、发展城市的重要有效手段之一。

历史文化名城旅游规划历史文化名城旅游发展的关键在规划师与管理者对名城意象的认识,以及通过这种意象而产生的意境明计成在《园冶》“兴造论”中有“三分匠,七分主人”之说,意即构筑物的好坏,在于主持建设的规划设计人员的品位与房主的修养所谓,意奇则奇,意高则高,意深则深,意古则古,意庸则庸,意俗则俗矣名城旅游开发中的干扰信号•(1)偏离名城文化内涵发展旅游;•(2)超容量地发展旅游对旅游空间带来的负面影响;•(3)功利主义带来的旅游环境破坏历史文化名城旅游开发的不足•重视旅游活动的经济效益,忽视名城保护的实质需求; •历史文化名城旅游开发,拆真做假,热衷于假古董,造大庙、造高塔、恢复早已消失的历史建筑,改变了历史的本来面目,完全偏离了保护的真缔超规模建设旅游基础设施,在历史风貌地带建体量重大的豪华宾馆、饭店,搞大型风景建筑,开大马路,铺大草坪,建大花坛有效利用•1)能体验名城遗存的历史文化特色;•(2)与名城遗存的环境相融合;•(3)能促进与带动地方经济发展名城遗存利用模式•(1)恢复原初功能•(2)名城价值的重现与提升•(3)文化沿革利用•(4)发展演绎利用。