智慧水务 顶层设计：宁波智慧城市+智慧水务的几点思考.pdf

1 智慧城市+智慧水务的几点思考 在智慧水务展示及研讨会上的主题演讲 （2016 年 4 月） 尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们： 大家上午好！ 非常高兴有幸参加智慧水务展示及研讨会，与大家齐聚 一堂，探讨“智慧城市与智慧水务”议题，跟大家交流、向 大家请教 智慧城市与智慧水务都是很大的议题，也是很宏观的议 题，在这么短的时间里，选择这两大议题和大家交流，确实 比较具有挑战性在此仅将自己在宁波智慧城市建设过程中 的一些体会和心得，与水务行业的企业家和同仁分享 一、宁波市智慧城市建设简介 首先，我向大家简短介绍一下宁波智慧城市建设的有关 情况 宁波 2010 年在国内率先系统部署推进智慧城市建设， 成立专门的组织领导机构宁波市智慧城市建设领导小 组，并设置领导小组办公室，简称市智慧办，与市经信委合 署办公，下设四个专业处室负责全市智慧城市建设的有关推 进工作；此外还成立了智慧城市研究院和专家咨询委员会， 为宁波市智慧城市建设和信息经济发展提供智力支撑 宁波智慧城市建设不但组织机构健全， “十二五” 期间， 2 还制定了智慧城市建设的五年发展规划，设立专项资金和评 估考核体系，为智慧城市建设提供保障。

每年市智慧办按照 宁波智慧城市“十二五”规划制定年度行动计划， “十二五” 期间重点推进了智慧基础设施建设、应用体系和智慧产业建 设，并取得了积极成效此外，宁波市还承办了由八个省部 委联合主办的中国智慧城市博览会，迄今为止，已连续举办 了五届，目前正在筹建第六届，同时也正在考虑建设网上智 博会 目前，宁波城市大数据战略前期研究已经基本完成，正 在制定智慧城市 “十三五” 发展规划和大数据三年行动计划 基于“十二五”期间宁波市智慧城市奠定了良好建设， “十 三五”期间，宁波市智慧城市建设开始呈现以下几个趋势： 一、城市信息化基础设施建设呈现一体化趋势 宁波市政务云计算中心已于 2014 年建成并投入运营， 并且市政府出台文件，要求市级部门新增的信息化系统原则 上必须依托市政务云建设，切实保证实现全市政务应用体系 的统一化和集约化建设该中心不仅仅是传统狭义的设施层 云计算中心，而是集基础设施即服务（IaaS） 、平台即服务 （PaaS） 、数据即服务（DaaS） 、软件即服务（SaaS）四层 平台一体的广义云计算中心，服务模式也由传统的基础设施 服务改变为集软硬一体的全方位运营 目前，正在建设城市数据架构体系，为整个城市数据的 3 交换、清晰、整合、处理、可视化分析、共享、交换等提供 基础性软件服务、组件和平台，依托该平台逐步实现整个城 市的数据资源融合汇聚、共享开放和集约化利用。

下一步，计划建设城市公共设施物联网平台，为全市道 路设施、水电气热设施设备、消防设施、城管设施等城市公 共设施提供统一的数据、消息通道服务，实现全市公共设施 物联网的统一布局和统一建设，实现整个城市的一体化感知 和数据的一体化分析与挖掘应用 二、城市大数据正逐步成为智慧城市建设的核心 城市大数据是指城市的政府、公共机构、企业、个人利 用信息技术手段获取和汇聚的各类城市设施设备、个人和集 体等主客体所产生的动态和静态数据，数据通过共享融合、 分析挖掘，可用作掌握城市运行状态，实现科学决策，优化 城市资源配置，降低城市系统运行成本，推动城市经济社会 安全、高效、绿色、和谐、智能发展 城市大数据的出现为深入研究城市运行和发展提供了 新的思路，已成为重塑城市竞争优势的新机遇，在全球信息 化快速发展的大背景下，大数据已成为一个城市重要的基础 性战略资源，利用城市大数据的规模、质量和应用优势，挖 掘和释放数据资源的潜在价值，提升大数据的社会价值和经 济效益，能够有效提升城市竞争力同时，大数据也已成为 推动城市经济转型发展的新动力，大数据正在推动生产要素 4 网络化共享、 集约化整合、 协同化开发利用， 促进生产原料、 技术、人才和资金的流动模式创新和商业模式创新，成为促 进企业业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力，不 断催生新业态，形成新的经济增长点。

另外，大数据为提升 政府治理能力提供了新的途径，大数据能够揭示传统技术方 式难以展现的关联关系，挖掘看似无关知识间的相关性并汇 聚成新知识，通过定性化判断和定量化分析实现对城市发展 的诊断和评估，提升政府利用数据决策的能力，为有效处理 复杂的社会问题提供新的手段 三、智慧城市建设和产业互动正成为智能化产业发展的 重要推动力 宁波传统产业的大数据是在互联网、物联网、信息系统 等应用基础上产生的无数个人和企业产生的大数据主要是 创新、设计、计划、采购、销售、协作等方面的数据无数 装备和产品产生的大数据主要是运行工况、使用过程记录等 方面的数据这些大数据可以促进企业的透明化，有助于发 挥员工的创新性；可以促进供应链的透明化支持企业间的专 业化协同；可以帮助掌控装备运行、生产过程情况，开展智 能制造；可以支持企业高度专业化分工协作，低成本、高效 满足用户个性化需求；可以利用服务、产品、用户、服务者 等大数据，支持制造服务，满足用户产品生命周期的需要； 可以通过获取企业的输入和输出数据，或各种传感器数据， 5 监督企业的“三废”排放，促进绿色制造 “大数据+”智能城市产业是大数据在智能城市管理和 服务过程中所形成的基于大数据的产业，如基于大数据的智 能电网、交通、水务、医疗、物流等新产业。

这不仅是宁波 智慧城建设的基础，也是发展新兴产业的契机 大数据新产业是利用大数据支持“大数据+”传统产业 和“大数据+”智能城市产业过程中所形成的基于大数据的 新产业，如大数据采集、存储、分析、交易、安全保障、咨 询等服务型产业,主要围绕大数据的基础支撑服务展开 这些 产业不仅有利于宁波智慧城市建设，也将为宁波增加新的产 业 二、对智慧水务产业和企业发展的启示 水是生命之源，智慧水务是智慧城市建设的一项重要任 务当前，我国城市在基础设施信息化方面已经具备了一定 的基础，随着水治理任务重要性不断加强，智慧水务产业发 展正呈现由概念到工程，由小范围试点，向更大范围和更深 领域发展在此，基于智慧城市建设正在呈现的趋势，和近 几年智慧城市建设工作的探索、实践和思考，将与智慧水务 产业发展的几点感悟和体会与大家分享，同大家交流学习 一是智慧水务类企业将更加关注本专业领域 智慧城市基础设施一体化建设，如整个城市的公共设施 物联网建设为各行各业的信息化、智能化发展提供了基础的 6 信息化设施未来智慧水务涉及的部门将更加关注其自身所 涉及的业务部分的智能化，甚至在一体化的智慧城市系统平 台上以“搭积木”方式灵活的构建水务相关应用，实现本部 门业务智能化发展的需要。

因此，智慧水务类企业将只需要 关注本行业所要关注的业务，不断提升产品的计量精度和等 级，丰富计量的内容，优化供水模型，降低供水能耗，减少 漏损，为市民提供优质高水平供水，为用水大户节约用水成 本和水资源循环再利用服务 二是智慧水务类企业将开始关注数据和知识 在智慧城市发展的一体化框架下，智慧水务发展将不是 某个行业或某个企业能够独立完成的，这需要水务全产业链 上下游的企业相互配合和协作，进行城市智慧水务基础设施 的信息化改造，采集城市水务大数据，以实现全市水资源智 慧调度、优化供水、优化水质、科学节水、智能化排水，实 现水资源良性循环同时，为提供一体化的智慧水务服务， 水务类企业需要以一个城市智慧水务一体化建设为契机，整 合相关企业的优质资源和服务，建设智慧水务项目，研究水 务大数据，构建智慧水务产品和知识服务中心，既提升了城 市水务的智能化管理能力和水平，又培育壮大了智慧水务类 企业，不断提升我国智慧水务产业的水平和等级 三是智慧水务类企业将关注“互联网+” 城市大数据为实现智慧城市的一体化发展、一揽子解决 7 城市经济和发展问题提供了有效的技术和手段因此，未来 智慧水务将不仅仅关注水务行业本身，将在更深、更广范围 内与水质、个性化用水，以及电力、煤气、取暖、甚至智能 家居、城市环境、环保等等行业相关联。

如宁波市对全大市 范围 50 万户的水电气数据进行关联分析处理，为电业局、 自来水公司和天然气公司带来了巨大的经济效益，帮忙他们 发现了单纯依靠本行业数据难以发现的问题和盲点 因此，未来智慧水务企业将不仅在本行业借助“互联网 +”和大数据等技术手段，解决本行业发展的深层次问题， 还将和相关行业关联，为市民、企业提供更加贴心、更加优 质、更加高效的服务 宁波是计划单列市、副省级城市，民营经济较发达，也 是我国的水表之都智慧城市建设已经走在了国内前列，城 市的信息化基础设施良好，为建设智慧水务提供了较好的基 础和平台，同时城市的发展也对智慧水务建设提出了更高的 呼声和要求在此，也盛情邀请各位企业家和专家来宁波考 察、交流 谢谢！ 。