专业化：高校辅导员工作的路径依赖高等教育论文.doc

专业化：高校员工作的路径依赖_高等教育论文［摘　要］高校员工作专业化是提高大学生思想政治教育成效、促进大学生健康成长成才、为大学生提供高效服务的现实需要，也是员自身发展的迫切要求通过分析高校员工作专业化的内涵和基本特征，深入探讨了高校员工作专业化发展所面临的现实困境和深层次原因，并从制度建设、管理体制、运行机制三个层面回答了专业化是高校员工作的路径依赖［关键词］高校员工作；大学生思想政治教育；学生事务管理；心理健康教育；职业生活规划；形势政策教育；论文代写 一、高校员工作专业化的内涵与特征（一）高校员工作专业化的内涵作为科学术语，专业（ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎ）被看成一个富有历史、文化含义而又变化的概念，主要指一部分知识含量极高的特殊职业人们对专业概念存在两种不同的理解：一种是将专业看成一个较为宽泛、具有一定威信的职业群体，该群体内的成员都接受过某种形式的高等教育，成员身份的确定主要根据学历而不是他们专有的职业技能；另一种是将专业界定为一个有限的职业群落，这一群落中个体都有特定的、或多或少类同的制度（ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ）和意识形态（ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ）属性从员职业的角度看，第一种专业理解基本呈现了我们国内高校员职业身份准入的现状，只强调了职业的准入门槛，没有明确职业的技能要求；第二种理解突出了职业身份的独立性、排他性、市场保护和专业发展，笔者认同并接受第二种理解。

国内学者赵康教授在综合与深化国内外学者的意见后，从专业社会学的视角概括提炼出充分成熟专业的六条标准，并分别从职业身份确立、组织规范、知识技能、社会认同等视角来审视专业［１］，这为本文探讨高校员专业化提供了理论支撑专业化”是个社会学术语，用来反映一个职业争取并最终获得履行一个特定工作排他性权利的过程弗雷德逊指出：“专业化可以被界定为一个过程，在这个过程中，一个被组织起来的职业通常（但不总是）是因为从事这一职业需要专门、深奥的知识和才能，以保证工作的质量和对社会的福利，从而获得履行这一特定工作的排他性权利，且要控制训练的标准和实施对成员的培训，同时有权评估和决定工作如何进行［２］国际上一般认为，判断某一职业的专业化程度有五个基本指标：（１）有一支稳定的专业队伍且其成员受过专门的教育或训练；（２）有专门的专业知识的支持；（３）在社会上享有相应的专业声誉；（４）有法律、法规或政策对专业的保护；（５）其成员具有在本专业领域进行研究的能力这些指标构成了思考高校员工作专业化的基本维度［３］员专业化是高校员职业逐步发展成专业的一个社会过程，在此过程中，员通过不断接受专业培训，在思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面拥有专门的知识和技能，形成共同的员专业伦理和规章制度［２］。

员专业化强调的是员自身的专业知识与技能，是一个由静态到动态的发展过程这与本文思考的高校员工作专业化略有不同，高校员工作专业化强调的是工作成效的提高，与此同时，员自身也得到专业化发展本文认为，高校员工作专业化是一个完整的逻辑体系，其目标是提高大学生思想政治教育、日常事务管理和为学生成长成才提供服务的成效员工作专业化要求员开展工作要专门化、科学化和精细化；员工作专业化的前提是职业化，即拥有独立的职业身份认同和社会制度保护，且具备从事这种职业的特定专业、技能要求朱平教授提出，员工作专业化是指以提高员思想政治教育的成效为目标，以教育的专业性、科学性为基本要求，以角色的稳定性和长期性为基本特征，使员作为教师队伍与干部队伍的组成部分，逐步走向专门职业和特定专业的发展趋向和过程［４］随着高等教育的快速发展，特别是高等教育进入大众化阶段以后，高校员所从事的工作领域已经由专门的思想政治教育逐步向学生日常事务管理和为学生成长成才提供服务拓展，员工作专业化概念的内涵与外延也在不断地演进员工作专业化的目标拓展为提高大学生思想政治教育成效，高效进行学生事务管理，促进学生健康成长成才，为学生提供针对服务当然，员自身的职业成长和专业技能在这一过程中也得以发展。

二）高校员工作专业化的基本特征高校员工作专业化的基本特征是对员工作专业化的高度抽象与凝练，是对员工作专业化进行系统性思考后得出的一般规律性认识根据国际上公认的专业化标准（专业队伍稳定且在社会上享有相应的专业声誉与社会认同，其成员受过专门的教育或培训且具有从事专业工作的专门知识或资质；其成员具有在本专业领域进行研究的能力与水平；有法律、法规或政策等保障制度对专业的保护），结合国内外学界的已有研究成果，本文认为高校员工作专业化有三个基本特征，即专门化、科学化、精细化，简称“三化”１．专门化高校员工作专门化是指员所从事工作领域的专门化和员工作队伍的专门化，即指员队伍具有从事学生工作的专门知识或资质高校员所从事的工作领域主要是大学生思想政治教育，并逐渐向学生事务管理和为学生成长成才服务拓展，一言以蔽之，员就是专门为大学生提供“教育、管理、服务”的专职人员工作队伍的专门化就是要使员成为一支相对独立的工作队伍，有一个相对合理的内部任务分工和一定数量的、稳定的专职工作人员，也就是说，高校员应该拥有独立的职业身份和职业认同，具有与专业教师和管理干部同等的地位、待遇，而不是陷入双重身份的两难境地（属于教师身份又不像专业教师那样有稳定的职业身份和待遇保障，属于管理干部又不是真正意义上的党政干部）。

２．科学化员工作科学化是指高校员具有在本专业领域进行研究和创造性开展工作的能力，在工作中能够坚持以科学发展观为指导，遵循高等教育发展规律、大学生身心健康成长规律、高校事务管理内部规律，以促进大学生的成长成才和员自身的成长发展为目标，能够将科学发展观的“以人为本”和“全面”等基本理念贯穿于专业化的全过程在专业化的视角下，所谓“以人为本”，就是要以为学生提供高效的教育、管理、服务为出发点和落脚点，不断满足学生成长成才发展的需要；“全面”就是要求员工作不能仅拘泥于“思想教育、事务管理、提供服务”的学生层面，也要有利于员自身的成长发展为此，需要科学合理地界定员工作的职能边界和专业发展方向，将员从事的思想政治教育、学生日常事务管理和为学生提供资助、咨询服务等工作领域划分为不同主题和项目，对员工作进行科学的项目化管理，实现员工作由“全能型”向“专业化”转变３．精细化高校员工作精细化是指专业队伍的稳定且对其成员进行探索的、系统的专门教育或岗位培训高校应根据员的个人兴趣、所学专业、教育背景，并结合员自身的优势、特长，将员从宏观上分为思想政治教育员、心理咨询员、生活资助员、职业指导员、党团建设员、学术员等类型，通过不断丰富员的工作职能来满足高校员工作“从单纯的思想政治教育到学生基础文明素质的养成，从刚性的制度约束到以人为本的心理咨询服务，从计划性分配到职业规划指导”的需要［５］。

精细化要求员摆脱全能型的集思想政治教育、日常事务管理、为学生提供咨询服务于一体的工作现状，跳出“任务繁重、职责混乱、疲于应付”的工作怪圈，集中精力于自己的专业领域与特长，瞄准自己选定的工作主题和课程项目高效率开展工作二、当前高校员工作专业化面临的困境及其原因在党中央的高度重视和推动下，教育部以行政命令的刚性要求对高校员工作的职责与要求、配备与选聘、培养与发展、管理与考核等方面都作了明确的政策规定，员工作的推动成效显著但地方政府和高校在相关政策落实方面存在较大差异，员工作总体上还面临许多困境一）员工作角色冲突，缺乏相应的专业声誉与社会认同当前，高校员的工作存在多种角色冲突现象员既要配合学校多个职能部门完成相关工作（学生处要求做好各种学生管理任务，教务处要求维护好教学秩序，宣传部和团委希望开展丰富的校园文化活动，组织部要求做好学生党建工作，保卫处要求做好校园稳定工作等等），又要承担所在二级学院（系）团学科、办公室等部门安排的相关事务性工作另外，员还要承担所带２００名左右学生的思想教育、日常管理和生活学习服务工作总之，员成了学校职能部门、二级学院、学生等不同部门和角色期望的焦点，大部分时间只能疲于应付大量事务性工作，缺乏独立的职业身份，其角色几乎沦落为职能部门的“办事员”、二级学院的“勤务员”、学生日常生活和学习的“服务员”。

调查显示：１００％的新任员都有帮助其他部门人员“打工”的经历，有事去找员已经成为部门人员的一个潜意识；认为员这一职业“有前途或很有前途”的占４０．７％，认为没有前途或不太有前途的占３３．１％［６］强烈的角色冲突常常给员带来心理困扰和心理压抑，从而使得员队伍呈现出不同程度的职业倦怠，这极不利于员队伍的稳定性发展［４］作为高校开展大学生思想政治教育的骨干力量，作为高校学生日常政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者，员的本质角色、职能已经出现“易位”或“错位”二）员工作队伍不稳定，不利于专门教育或岗位培训党中央一再强调，“员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜［７］但是在政策的具体执行中往往会出现“剪刀差”现象：一方面，员承担大量的事务性、管理性和服务性工作；另一方面，他们的地位和待遇往往低于同期参加工作的专任教师和党政干部加之长期以来困扰员的一些实际问题（如职称晋升、发展前景等）得不到较好的解决，这在一定程度上影响了员队伍的稳定和员作为独立职业的身份认同，员往往成了“临时工”或“职业跳板”调查显示，工作地位不高与待遇较低是新任员的普遍感受，７７．３％的新任员认为其社会地位不如专任教师，７８．４％的新任员认为其待遇不如同期留校的专任教师［６］。

另外，多数高校在员岗位招聘和选拔上明确说明是“非在编”人员，而且实行种类繁多的“人事代理”制度（如“雇员”、“租赁”、“劳务派遣”等形式），这种用人机制背后折射出的往往是“低于专任教师和管理干部的地位与待遇”差别，这种差别化的待遇给员造成了心理上的压抑和对工作前景的迷茫，从而引发了员队伍的高流动性，进而阻碍了员工作的专业化发展三）员工作机制尚不健全高等教育的快速发展（特别是进入大众化教育阶段以后）使得高校员队伍的职能发生了较大变化现在的员除了承担学生的思想政治教育工作外，还要完成学生的日常事务管理、学习支持、心理咨询、助困帮扶、职业指导等工作可以说，员工作是一项综合性工作，其事务繁、责任重、压力大调查显示，员工作存在任务繁重、职责混乱等问题：７１．５％的新任员认为自己承担的工作任务“偏重”，３５．１％的新任员所带学生在３００人以上（超过教育部规定的１∶２００这一比例），３５％以上的员认为“只有占用自己的休息时间，才能按时完成工作任务”［６］而且，在实际工作中，员工作存在职责不清、定位不准、职业评价不高等问题，员演变为职能部门“办事员”、二级学院“勤务员”和学生“服务员”的角色繁琐的日常事务使得员只能疲于应付、分身无术，每天都想“两眼一睁，忙到熄灯”，结果是思想政治教育的核心职能被淡化、日常事务管理成效低下、研究性工作无暇顾及、专业化几乎无从谈起。

三、高校员工作的路径依赖建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的员队伍，把员培养成思想政治教育工作专门人才已被普遍认可这一精神在中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》到教育部《普通高等学校员队伍建设规定》，再到各教育厅的具体意见，都得以充分体现但从实际情况来看，实现高校。