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乡村振兴战略宣讲乡村振兴战略宣讲2018年是中国极不平凡之年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康就没有全国小康，农村依然是全面建成小康社会的短板为解决农村短板问题，新世纪以来，中央连续15年以一号文件聚焦农村、农业和农民，既凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位，又足以表明中央补齐全面建成小康社会短板的重大决心日本特色“一村一品”1979英国集镇 《城乡规划法》1947 划线规划美国政府引导“生态村”建设 韩国“新农村建设”三阶段1970 目录目录◆◆一、一、什么是乡村振兴战略什么是乡村振兴战略? ?◆◆二、为什么提出乡村振兴战略？二、为什么提出乡村振兴战略？ ◆◆三、如何实现乡村振兴战略三、如何实现乡村振兴战略◆◆四、什么是中国特色社会主义乡村振兴道路四、什么是中国特色社会主义乡村振兴道路◆◆五、五、广东乡村振兴战略广东乡村振兴战略一、什么是乡村振兴战略？（（2 20 01717年年1010月月1 18 8日）日） ◆◆实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略。

农业农村农民问题是关系国农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好计民生的根本性问题，必须始终把解决好““三农三农””问问题作为全党工作重中之重题作为全党工作重中之重 ◆◆坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化业农村现代化党的十九大报告党的十九大报告1.十九大报告首提乡村振兴战略2.乡村振兴战略的总要求•产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕 （1）产业兴旺 产业兴旺是首位 过去叫生产发展可能主要关注在农业生产，现在能不光是农业，还有各种各样的新产业、新业态，还有三产融合用科学的方法发展农业用科学的方法发展农业 2、生态宜居过去讲村容整洁，不要到处垃圾乱堆、污水横流，但是现在生态就是让村庄能够融入在青山绿水田园当中，能够可持续发展，新鲜的空气，干净的水，纯净的蓝天要求更高。

 3、乡风文明 12年前乡风文明仍然，进步不大，要下大力气，才能真正做到乡风文明 形成良好的农村文明新风貌形成良好的农村文明新风貌 4、治理有效 管理→治理政策村务公开，村民也有参与决政策村务公开，村民也有参与决策权策权 5、生活富裕 生活宽裕3000→生活富裕17人均可支配12363有底气让农民富起来3.乡村振兴战略重点 乡村振兴战略的重点是:““要坚持农业农要坚持农业农村村优先优先发展发展””，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重 毛泽东时期：优先发展重工业毛泽东时期：优先发展重工业朝鲜：先军战略朝鲜：先军战略 城市优先城市优先→→农业、农村优先发展重大航向调整•强调“三农”，2005年强调新农村建设，现在强调乡村振兴，基层工作很困难，总书记不困难吗？““三农三农””工作是全党工作的重中之重工作是全党工作的重中之重•20022002年胡锦涛成为总书记的第一个会是中央农村年胡锦涛成为总书记的第一个会是中央农村工作会议，是在所有的政治局常委会上，宣布工作会议，是在所有的政治局常委会上，宣布““三农三农””工作是全党工作的重中之重。

工作是全党工作的重中之重•中央新当选的政治局常委全部出席中央农村工作中央新当选的政治局常委全部出席中央农村工作会议（会议（201712201712）二、为什么提出乡村振兴战略？““““大包干大包干大包干大包干””””——中国农民伟大的创举，农改标志性事件中国农民伟大的创举，农改标志性事件 ““““农业税农业税农业税农业税””””——告别延续了告别延续了26002600年的年的““皇粮国税皇粮国税”.”. ““““农民工农民工农民工农民工””””——备受关注的集体称谓农民群体裂变备受关注的集体称谓农民群体裂变 ““““新农合新农合新农合新农合””””——温暖工程温暖工程8 8亿农民参保，健康权保障亿农民参保，健康权保障 ““““海海海海 选选选选””””——农民的民主权利得到实现农民的民主权利得到实现 ““““新农村新农村新农村新农村””””——中国农民的共同愿望，建设好农民家园中国农民的共同愿望，建设好农民家园 改革开放四十年农村的巨大变化与问题改革开放四十年农村的巨大变化与问题 ““““三权分置三权分置三权分置三权分置””””——土地承包关系三十年不变，流转经营权土地承包关系三十年不变，流转经营权。

““““乡村振兴战略乡村振兴战略乡村振兴战略乡村振兴战略””””——全面振兴农村全面振兴农村，实现城乡一体化实现城乡一体化 十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革 •农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进•农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效•城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，8000多万农业转移人口成为城镇居民•农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开•脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，6600多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展•农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实存在问题：发展不平衡不充分•中国发展不平衡不充分的一个主要表现就是城乡发中国发展不平衡不充分的一个主要表现就是城乡发展不平衡，农村发展不充分。

主要表现在：农产品展不平衡，农村发展不充分主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；待提高；•农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；职业农民队伍建设亟需加强；•农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；•国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；城乡之间要素合理流动机制亟待健全；•农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化能力亟待强化 •乡村振兴是解决中国发展不平衡不充分的关键 1.城镇化因素•经过近四十年的改革开放，如果不是工业化、城镇化的快速推进，让大量农民转移到二、三产业、转移到城镇就业，农民的收入、农村的建设、农民的生活状况都不可能得到如此大改善所以在现代化进程中，城镇化是非常重要的动力。

•今后还要通过城镇化继续缩小农村人口比重 加快城市化的问题•最近北京因为缩减人口出现了一系列的事情但是对北京来说它背后是什么？是北京制定当年的城市发展规划的时候给出的北京资源环境等等能够承载的人口极限是1600万现在近三千万，超过极限值将近一半2.人口因素•截至2016年底，我国大陆总人口为13.8亿，城镇常住人口的有7.9亿多人，其中包括2.2亿户口在农村，但在城镇工作生活超过半年的人口如按这个口径计算，2016年底常住农村的人口还有接近5.9亿人•预测认为，2030年前后中国的总人口会达到15亿人，城镇化率达到70%，这意味着届时农村还有约4.5亿人口在这么大数量农村人口的背景下，中国绝不能让农村衰败，否则国家发展将面临巨大压力存在问题：农村衰落快速消亡的村庄•据国家统计局数据显示，2000年时我国还有360万个自然村，但到2010年，自然村减少到270万个这就意味着，平均每天有将近250个自然村消失，而其中包含众多古村落村落从1985年到2001940617个锐减到7092572001年减少25458个平均每天减少约70个行政村1990年到2010年从100多万锐减到64万多个从05年至09年平均每年减少7000多个04年到11年平均每天减少21个居委会从04年的7.8万增加到11年的8.9万村庄的空心化“空心化村庄”的内涵地理意义经济意义“四大皆空”: 产业空、青年人空、 住房空、干部空•南部沿海多数村庄大约10%的房屋空置率。

•北部内陆山区经济薄弱村的空置率在26%左右，部分村庄的空置率甚至在40%至50%•我国村庄空置面积超过1亿亩有一种选择叫离开，有一种选择叫离开， 有一种趋势叫进城有一种趋势叫进城一个人的村庄 江西安义11自然村平均人口不到8口人 有村庄仅剩一人病了自己扛着、小学办不下去了 、着火找不到人救钟兆武64岁老人成了村里唯一居民，守护着这个据传清朝末年由浙江丽水迁来的村庄农村环境问题•当前，我国已经涌现出很多美丽乡村，在一定程度上满足了人们对美好生活的需要与此同时，也不能否认，我国多数乡村的生态环境依然堪忧一些乡村环境脏乱差，面源污染严重，遍地是农业生产废弃物和生活垃圾•以湖南浏阳为例 陈规陋习•此外还有旧的风俗习惯问题如婚丧嫁娶大操大办此外还有旧的风俗习惯问题如婚丧嫁娶大操大办厚葬薄养、人情攀比、聚众赌博问题，一些农村地区聚众赌博问题，一些农村地区掀起了建庙热掀起了建庙热 ；；•乡村治理中的宗族势力问题，小官大贪问题等等乡村治理中的宗族势力问题，小官大贪问题等等新结婚时代新结婚时代烧香拜佛烧香拜佛1.1.加快农业农村现代化加快农业农村现代化十九大报告十九大报告““加快推进加快推进农业农村现代化农业农村现代化””。

农业现代化农业现代化→→农业现代化；农村现代化农业现代化；农村现代化怎么振兴怎么振兴 ““三产融合三产融合””农业农业 与与““六次产业六次产业””农业农业 第一产业：农业第二产业：工业第三产业：服务业•一、二、三产业的融合，被称为六次产业即如果第一产业以“1”代表，第二产业以“2”代表，第三产业以“3”代表，三者相加或相乘，结果均为6•2017年的中央一号文件提出，要推进农村一、二、三产业融合发展•农民不仅种养，还要加工，还要销售农民不仅种养，还要加工，还要销售•我国农民靠生产农产品（第一产业）来赚钱很不容易，收入水平不高，且市场经常波动，时而遭遇农产品卖出难•农业从农产品生产向加工（第二产业）延伸，可以实现更多更快的增值•一只鸭子出栏大约6.5斤，能卖到25—26元 而在江西煌上煌集团食品公司生产线上，鸭肉制成卤鸭，鸭血提取血肽素，鸭骨制作超细骨泥……一只鸭子增值几倍，甚至十几倍•农户+公司 （一、二融合），农户+互联网（一、三融合）•农家乐（一、二、三产融合）创意农业•随着农业现代化进程的加快，农业玩出的“花样”越来越多，休闲农业、观光农业、体验农业、都市农业等各种“名堂”层出不穷，都给农民带来一定增收。

•近两年创意农业又“风生水起”，有人比喻“它能使一只鸡卖出一头猪的价格”竹鼠为例 创意农业的模式•01农产品深度开发模式•通过栽培创意、形色创意、包装创意、用途创意、亲情创意等手段，改变农产品传统的食用功能和常规用途，使普通的农产品变成身价倍增的纪念品、艺术品如北京以生产闻名的大兴，通过灌液、密封、装饰灯十多道工序制成的“玻璃西瓜”，每个售价高达500元放在客厅当摆设、永远不会腐烂变质的“玻璃西瓜”•02资源明智利用模式•将以往当作废弃物的农业生产过程中产生的副产品，通过对其形、色、物质材料及精神文化元素的巧妙开发或创作，变废为宝，制成富有创意的实用品或工艺品如农作物秸JIE秆作画、编手提袋等；用果壳、树叶、树枝粘贴写意画、用各种豆制类制成链、项链、手链等小饰品或作画、做门帘等；用玉米苞叶、棉花壳、柳枝等做干花等•03创意农业园模式•创意农业园区是发展创意农业的主要载体之一•镇平县的李寨都市农业生态园 •04 农业节庆开发模式•农业节庆开发在农业生产活动中形成和开发出的节庆活动，是体验式、休闲式、消费式相结合的农业创意产品，常常兼具吃、玩、赏、教等多项功能具体包括农作物类节庆、动物类节庆、民俗文化类节庆、综合活动开发类节庆等形式。

• 农村现代化•““五位一体五位一体””不可偏废不可偏废 2.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系•产业结构的优化•产业链的延长•价值链的增值•生产体系讲的是运用什么样的手段去从事生产着重在于农业的科技进步，包括从良种培育到栽培、养殖技术的创新，到使用各种先进的农业技术装备，一直到加工营销的技术等，以此实现传统农业加快向现代农业的转型•经营体系讲的是如何让资源、资金、技术、劳动力等要素实现优化组合，形成强大的生产能力，投入到农业生产、经营和运行中3.健全农业支持保护体系•取消农业税支持和保护政策，农业支持保护体系逐步建立•取得了明显成效粮食生产连续十几年丰收•十九大报告特别强调要“完善农业支持保护制度”学习发达国家补贴方式符合WTO规则•如东北玉米定价机制和收储制度改革 “市场定价、价补分离”•怎么完善各种大宗农产品的定价机制、补贴政策、收储制度，这是未来农业发展非常重要的方面4.多种形式适度规模经营，小农户现代农业并存•农业部统计，流转土地承包经营权的土地总面积4.7亿亩，占农民承包土地总面积35%大概有7000多万的农户，占全部2亿3千万户承包农户的30%有65%的农村承包地，仍然是谁家承包、谁家经营，有70%的农户没有流转土地，自己生产。

•现代农业不是简单的把大批小农户消灭掉、把土地集中给少数人种如果把小农户消灭掉，把大量的农民从耕地上赶出去，把土地交给少数人种，效率提高了，但是被迫离开了土地的这么多农民，他们靠什么生存•农业生产经营规模要坚持因地制宜，宜大则大宜小则小，不搞一刀切 美国农产品为何又便宜又好 •美国农业部数据显示，2016年三季度美国的猪肉平均价格换算成人民币后每公斤不到6.6元而三季度国内普遍的猪肉批发价格仍然维持在每公斤18-20元之间. 牛奶3美元一桶，跟咱们这的矿泉水一个价，猪肉牛肉也让你完全没有压力，天天吃牛排也不是太大问题，粮食价格跟国内差不多，大米25磅（11公斤）的也就10美元上下， •农产品中美两国最大的差距来源于成本，特别是粮食这块，小麦种植成本我们比美国高了3倍，玉米比美国高50%，大豆的种植我们贵了4成•我们小农经济，成本居高不下5.产业兴旺是实现农村现代化的关键•要给农民的创业就业开拓更大空间，更多要给农民的创业就业开拓更大空间，更多的收入渠道的收入渠道•回顾四十年来农民就业的第一空间就是耕回顾四十年来农民就业的第一空间就是耕地可以解决温饱，但很难实现富裕地可以解决温饱，但很难实现富裕。

•开辟第二就业空间开辟第二就业空间→→非农产业、向城镇转非农产业、向城镇转移一开始乡镇企业异军突起，随后从上移一开始乡镇企业异军突起，随后从上世纪世纪9090年代开始民工潮兴起，现在有将近年代开始民工潮兴起，现在有将近2.82.8亿的农民工但近期看民工潮已很难带亿的农民工但近期看民工潮已很难带动大幅度的农民就业增长动大幅度的农民就业增长•原来鼓励外出务工经商，现在又鼓励返乡创业，到底要农民怎么样？城市发展到这个水平的时候，没有能力不断的像以前那样，一年吸收几百、上千万的农民工进城 •农民的就业怎么办?在十九大报告明确要促进农村一二三产业融合发展，鼓励农民就业创业，多渠道的去增加收入 十万十万““城归城归””•《人民日报》《学了技能回乡 带着乡亲致富》用了很大的篇幅报道了河南省虞城县怎么样从输出农民工的大县最后变成农民返乡创业的热土，这个县在过去的三年中有十万农民工返乡就业创业，除了解决自己的就业之外，又带动当地五万多人进入到新的经营主体就业•农民工返乡创办各类企业8000多家•入选国家级返乡创业试点县 第三就业空间•当前需要开辟农民的第三就业空间•通过农村一二三产业融合，通过农村新产业、新业态的发展，在农村创造不主要依赖于耕地、但同时又不必进城务工经商而增加的就业机会。

现在很多地方都在创造，比如电商、网购、乡村旅游  6.乡村振兴关键在人•要培养要培养““一懂两爱一懂两爱””的人才•引导年轻有为的农民回乡创业、回到农村引导年轻有为的农民回乡创业、回到农村•针对农村的实际情况，给农村基层干部足针对农村的实际情况，给农村基层干部足够激励•一去一来：大方向通过城镇化继续降低农村人口比例次方向引导高技术人才去乡村20182018年中央农村工作会议年中央农村工作会议（（20172017年底召开）年底召开） ◆◆主题是走中国特色社会主义乡村振兴道路主题是走中国特色社会主义乡村振兴道路•质量兴农：增产质量兴农：增产→→提质农业标准化，提质农业标准化，““一村一一村一品品” ” 农业部决定将农业部决定将20182018年确定为年确定为““农业质量年农业质量年””•效益优先要降低生产成本适度规模经营，鼓效益优先要降低生产成本适度规模经营，鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规模，提高规模效益要向拓展农业功能要效益。

模，提高规模效益要向拓展农业功能要效益让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，更多让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，更多赚头•绿色导向：要让美丽乡村成为美丽中绿色导向：要让美丽乡村成为美丽中国的底色要坚持新发展理念，坚决国的底色要坚持新发展理念，坚决打好农业面源污染防治攻坚战，加快打好农业面源污染防治攻坚战，加快形成农业绿色生产方式和生活方式形成农业绿色生产方式和生活方式 两个一起抓：落实农业农村优先发展两个一起抓：落实农业农村优先发展•乡村振兴战略强调落实农业农村优先发展乡村振兴战略强调落实农业农村优先发展•中央农村工作会议明确要求，各级党委和政府要中央农村工作会议明确要求，各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处农业农村优先发展的要求落到实处四优先•干部配备优先考虑，要素配置优先满干部配备优先考虑，要素配置优先满足，公共投入优先保障，公共服务优足，公共投入优先保障，公共服务优先安排•会议明确要求，造就一支懂农业、爱会议明确要求，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍农村、爱农民的农村工作队伍。

一懂两爱一懂两爱””））一）新时代实施乡村振兴战略的重大意义 •实施乡村振兴战略，是解决人民日益实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现的发展之间矛盾的必然要求，是实现““两个一百年两个一百年””奋斗目标的必然要求，奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求是实现全体人民共同富裕的必然要求  可能性：能不能实现？可能性：能不能实现？•我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措 •我国民主制度的优势：集中力量办大事二）实施乡村振兴战略的总体要求•（一）指导思想•全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 •（二）目标任务•2020重要进展，制度框架和政策体系基本形成•2035决定性进展，农业农村现代化基本实现。

•2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现•（三）基本原则坚持党管农村工作坚持农业农村优先发展坚持农民主体地位坚持乡村全面振兴坚持城乡融合发展形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系• •（一）夯实农业生产能力基础藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 •（二）实施质量兴农战略标准化生产，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设 •（三）构建农村一二三产业融合发展体系实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业 •“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”四变工程三）提升农业发展质量，培育乡村发展新动能三）提升农业发展质量，培育乡村发展新动能 •四）繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象 •开展移风易俗行动广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

深化农村殡葬改革 •五）加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系 •（一）加强农村基层党组织建设建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记•（二）深化村民自治实践•坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制•全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程•集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利 •（三）建设平安乡村•深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像 •（四）深入推进农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革•维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。

五、广东关于乡村振兴战略的部署•4月26日，全省乡村振兴工作会议广州召开会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“三农”思想，认真落实总书记参加全国两会广东代表团审议时重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示要求，对全省实施乡村振兴战略进行全面动员部署一要提高政治站位，把实施乡村振兴战略作为贯彻一要提高政治站位，把实施乡村振兴战略作为贯彻落实习近平总书记落实习近平总书记“三农三农”思想的政治要求，进一思想的政治要求，进一步增强步增强“四个意识四个意识”，切实把维护习近平总书记核，切实把维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导转化为践行总书记集中统一领导转化为践行总书记“三农三农”思想的自思想的自觉行动，把对总书记的深厚感情转化为推动广东觉行动，把对总书记的深厚感情转化为推动广东“三农三农”工作再创新局面的强大动力，坚决按照总书工作再创新局面的强大动力，坚决按照总书记指引的方向部署和推进乡村振兴记指引的方向部署和推进乡村振兴二要立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决二要立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决广东发展不平衡不充分问题的根本之策，把农业农广东发展不平衡不充分问题的根本之策，把农业农村优先发展要求落到实处，让乡村尽快跟上全省发村优先发展要求落到实处，让乡村尽快跟上全省发展步伐。

展步伐三要顺应民心民意，把实施乡村振兴战略作为满足三要顺应民心民意，把实施乡村振兴战略作为满足人民群众美好生活向往的必由之路，尽快让农业强人民群众美好生活向往的必由之路，尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来，让广东父老乡亲起来、农民富起来、农村美起来，让广东父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续确保更可持续确保3年重大进展、年重大进展、5年显著成效、年显著成效、10年年根本改变根本改变按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦着力点和突破口集中用力，的总要求，聚焦着力点和突破口集中用力，推动推动三个全面三个全面广广东农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展东农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展一要大力实施一要大力实施“头雁头雁”工程，把农村基层党组织建设成为引工程，把农村基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒领乡村振兴的坚强战斗堡垒把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，对全把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，对全省省1.97万个村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类万个村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类施策引导帮助提升能力水平，以施策引导帮助提升能力水平，以“头雁头雁”工程形成强大的工程形成强大的“头雁效应头雁效应”。

今后今后5年要按照省市县统筹选派、统筹管理、年要按照省市县统筹选派、统筹管理、统筹使用原则，每年选派约统筹使用原则，每年选派约1000名优秀党员干部到全省贫名优秀党员干部到全省贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的聚焦着力点和突破口聚焦着力点和突破口二要发展二要发展“一村一品、一镇一业一村一品、一镇一业”，做强，做强富民兴村产业富民兴村产业以增加农民收入为目标，着力做好以增加农民收入为目标，着力做好“特特”字文章，字文章，培育特色培育特色产业强镇强村，产业强镇强村，发展乡村旅游和休闲观光农业，实施发展乡村旅游和休闲观光农业，实施“粤菜粤菜师傅师傅”工程，推动一二三产业融合发展，走质量兴农之路工程，推动一二三产业融合发展，走质量兴农之路开展开展“万企帮万村万企帮万村”行动，大力培育新型农业经营主体，促行动，大力培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营总结推广进农业适度规模经营总结推广“龙头企业龙头企业+基地基地+农户农户”发展产业模式发展产业模式各具特色的美食活动，潮州举办首届龙虾节暨国际美食狂欢节；江门第六届新会崖门古兜水蟹节、海角城首届“沙白烧烤音乐节”；湛江市第三届徐闻菠萝文化旅游节；惠州第二届山茶文化节、汕尾市红海湾第二届海胆美食节系列活动发布会等。

五一85亿实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的聚焦着力点和突破口聚焦着力点和突破口三要实施三要实施“千村示范、万村整治千村示范、万村整治”工程，全域推进生态宜居美工程，全域推进生态宜居美丽乡村建设丽乡村建设认真学习借鉴浙江经验，坚持规划先行，贯彻绿水青山就是金认真学习借鉴浙江经验，坚持规划先行，贯彻绿水青山就是金山银山理念，分梯度、分类型推进创建工作，滚动发展打造山银山理念，分梯度、分类型推进创建工作，滚动发展打造1000个以上示范村引领带动，用个以上示范村引领带动，用10年时间全面整治提升全省年时间全面整治提升全省农村人居环境把培育岭南特色小镇与生态宜居美丽乡村建设农村人居环境把培育岭南特色小镇与生态宜居美丽乡村建设同部署、齐推进，规划建设一批体现岭南文化精髓、展现岭南同部署、齐推进，规划建设一批体现岭南文化精髓、展现岭南文化特点的特色小镇，打造乡村振兴的新支点、新载体文化特点的特色小镇，打造乡村振兴的新支点、新载体四要以社会主义核心价值观引领村规民约修订完善，塑造乡风四要以社会主义核心价值观引领村规民约修订完善，塑造乡风文明新风貌党的领导、核心价值观引领、农民主体作用相统文明新风貌。

党的领导、核心价值观引领、农民主体作用相统一，全省乡村全面开展修订完善村规民约活动深入开展群众一，全省乡村全面开展修订完善村规民约活动深入开展群众性精神文明创建，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，整治陈性精神文明创建，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，整治陈规陋习，焕发广东乡村文明新气象规陋习，焕发广东乡村文明新气象实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的聚焦着力点和突破口聚焦着力点和突破口五要鼓励支持人才五要鼓励支持人才“上山下乡上山下乡”，为乡村振兴提供源源不断的，为乡村振兴提供源源不断的人才支撑人才支撑制定实施更加积极、更加开放、更加有效的扶持政策，建立促制定实施更加积极、更加开放、更加有效的扶持政策，建立促进专业人才下沉机制，健全人才结对帮扶机制，强化乡贤和外进专业人才下沉机制，健全人才结对帮扶机制，强化乡贤和外出务工人员对接机制，提升乡村公共服务水平，吸引和推动人出务工人员对接机制，提升乡村公共服务水平，吸引和推动人才由城市向农村流动，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新才由城市向农村流动，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍型职业农民队伍六要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期全面脱贫。

六要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期全面脱贫把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来，制定实把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来，制定实施精准脱贫攻坚三年行动方案，坚持精准施策，注重激发内生施精准脱贫攻坚三年行动方案，坚持精准施策，注重激发内生脱贫动力认真落实党中央关于将脱贫动力认真落实党中央关于将2018年作为脱贫攻坚作风建年作为脱贫攻坚作风建设年的部署要求，以作风攻坚促进脱贫攻坚设年的部署要求，以作风攻坚促进脱贫攻坚实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的聚焦着力点和突破口聚焦着力点和突破口加强和改进党委对加强和改进党委对“三农三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的政治保证和组织保证提供坚强有力的政治保证和组织保证一要加强组织领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村一要加强组织领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立省市县镇村五级工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立省市县镇村五级书记抓乡村振兴的工作格局，压实市县乡镇主体责任，一级抓书记抓乡村振兴的工作格局，压实市县乡镇主体责任，一级抓一级、层层抓落实。

一级、层层抓落实二要把握正确方向，牢固树立正确政绩观，结合实际、真抓实二要把握正确方向，牢固树立正确政绩观，结合实际、真抓实干，坚持稳步有序推进，强化农民主体地位，坚决反对政绩工干，坚持稳步有序推进，强化农民主体地位，坚决反对政绩工程、形象工程、形式主义，一切从实际出发，把乡村振兴的路程、形象工程、形式主义，一切从实际出发，把乡村振兴的路子走对走实走好子走对走实走好实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的政治和组织保证政治和组织保证三要深化涉农领域改革，加快我省涉农机构改革，深化农村土三要深化涉农领域改革，加快我省涉农机构改革，深化农村土地制度改革，加快构建城乡融合发展的体制机制和政策体系地制度改革，加快构建城乡融合发展的体制机制和政策体系四要强化投入保障，完善财政投入机制，拓宽政策性资金来源，四要强化投入保障，完善财政投入机制，拓宽政策性资金来源，健全农村金融服务体系，加快形成财政优先保障、金融重点倾健全农村金融服务体系，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局斜、社会积极参与的多元投入格局五要深入推动先富帮后富，弘扬先富帮后富优良传统，完善珠五要深入推动先富帮后富，弘扬先富帮后富优良传统，完善珠三角、省直部门和粤东粤西粤北帮扶工作体制机制，加大对口三角、省直部门和粤东粤西粤北帮扶工作体制机制，加大对口帮扶力度，丰富对口帮扶层次，加强宣传发动，形成推动乡村帮扶力度，丰富对口帮扶层次，加强宣传发动，形成推动乡村振兴的强大合力。

振兴的强大合力实施乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的政治和组织保证政治和组织保证以产业扶贫和就业帮扶带动贫困户增收脱贫以产业扶贫和就业帮扶带动贫困户增收脱贫17来全省实施到村帮扶项目来全省实施到村帮扶项目3.6万个万个2016年年3月省委全省扶贫开发工作会议吹响了我省全面打赢脱月省委全省扶贫开发工作会议吹响了我省全面打赢脱贫攻坚战的冲锋号我省精准扶贫以贫攻坚战的冲锋号我省精准扶贫以4000元为新的扶贫标准，元为新的扶贫标准，共认定相对贫困村共认定相对贫困村2277个，相对贫困人口个，相对贫困人口70.8万户、万户、176.5万万人截至17年底，全省近年底，全省近116万相对贫困人口实现预脱贫，现万相对贫困人口实现预脱贫，现行标准下农村贫困发生率从行标准下农村贫困发生率从4.54%将下降至将下降至1.52%以下目前以下目前我省相对贫困人口动态管理机制基本建立，扶贫大数据平台已我省相对贫困人口动态管理机制基本建立，扶贫大数据平台已上线运行，实现县镇村全覆盖上线运行，实现县镇村全覆盖关于精准扶贫成就关于精准扶贫成就2016—2020年，各级财政将投入超过年，各级财政将投入超过700亿元推进脱贫攻坚。

亿元推进脱贫攻坚加上社会帮扶资金和定点帮扶资金，加上社会帮扶资金和定点帮扶资金，村均投入超村均投入超2000万元万元农村低保标准提高至每人每年农村低保标准提高至每人每年4800元，农村集中、分散特困人元，农村集中、分散特困人员供养标准分别提至年人均员供养标准分别提至年人均9800元、元、7800元教育减免学杂元教育减免学杂费政策全面实施，生活费补助发放率达费政策全面实施，生活费补助发放率达100%；贫困人口基本；贫困人口基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例平均达到医疗保险政策范围内住院费用报销比例平均达到76%；贫困户；贫困户危房改造完成率达危房改造完成率达80%以上17以来全省共实施到村帮扶项目以来全省共实施到村帮扶项目3.6万个、到户帮扶项目万个、到户帮扶项目913.6万个，其中，帮扶贫困户的产业项目有万个，其中，帮扶贫困户的产业项目有55.9万个，带动贫困户万个，带动贫困户21.9万户、万户、78.3万人全省累计转移就业、就近就业和公益性万人全省累计转移就业、就近就业和公益性岗位安置岗位安置28.8万人关于精准扶贫成就关于精准扶贫成就乡村振兴、脱贫致富有总书记的关怀，政乡村振兴、脱贫致富有总书记的关怀，政府重视前景美好。

但不是敲锣打鼓、轻轻府重视前景美好但不是敲锣打鼓、轻轻松松可以实现的，需要发扬钉钉子精神，松松可以实现的，需要发扬钉钉子精神，久久为功；需要相关形成合力，尤其需要久久为功；需要相关形成合力，尤其需要内生动力：基层党组织、党员引领示范、内生动力：基层党组织、党员引领示范、以上率下，发动村民共同参与、调动乡贤以上率下，发动村民共同参与、调动乡贤积极性，各方同心同德、同向同行、一定积极性，各方同心同德、同向同行、一定能够实现乡村振兴、脱贫致富能够实现乡村振兴、脱贫致富结语结语结束结束。