建设示范单位典型材料.pdf

1兰州市皋兰县忠和镇平岘村创建农村社区 建设示范单位典型材料当你通过忠和高速枢纽沿着机场高速一路飞驰的时候，一幢幢新型小楼、一条条整洁道路、一座座高架大棚、一片片瓜果蔬菜基地就会展现在你的眼前，这就是兰州北村——平岘一、一、一、一、基本情况基本情况基本情况基本情况平岘村位于省城北大门、“省门第一道”，紧邻机场高速，距离兰州市区 20 公里，辖 3 个自然村（涝池、四窑、大三沟）、7 个村民小组，党支部下设 5 个党小组，现有党员 50 名，有专业合作社 2 个、商业网点 4 处、卫生所 1 所、学校 1 所,通电率 100%，“户户通”入户率 100%2010 年启动建设兰州北村平岘新农村社区，制定了农村社区建设总体规划，完善了村民自治章程规划占地面积 270 亩，建设二层别墅样式农宅 210 院，配套社区综治中心、警务室、司法行政工作室、农家书屋、健身活动室、卫生室、人口和计划生育服务室、老年人照料服务设施、幼儿园、农贸市场等公共设施全村耕地总面积 5701 亩， 主要以种植业 （种植高原夏菜及旱砂西甜瓜）及外出务工为主发展桃树、早酥梨、红富士、核桃等优质林果 600 亩，全村高架大棚累计达到 300 余座，新建育苗温室大棚 1 座，注入资金 50 万元成立了平岘联众养殖公司，打造了“平岘生态土鸡”品牌。

为了改善平岘社区整体面貌，大力实施文明通道美化亮化工程我们在2主干道两旁栽植垂柳 2000 余棵，在新村庄栽植国槐、黄杨、丁香、刺槐 5200 多株，修建完成 300 平方米文化广场 2 处，硬化道路 5.1 公里，维修农道 6 公里，协调流转 1000 亩低产地和撂荒地用于“省门第一道”绿化加强文化培育工作，深入推进群众性文化精品创建工程，争取资金 90 余万元，新建占地 200 平方米的文化展演基地；争取资金 15.2 万元，红砖铺装广场 3000 多平方米；争取资金 30 万元，建设文化健身中心，修建标准化篮球场、羽毛球和乒乓球场地一处为丰富村内文化艺术生活提供阵地保障二、主要做法（一）（一）（一）（一） 社区建设制度不断完善社区建设制度不断完善社区建设制度不断完善社区建设制度不断完善依据中央和省市县各项法律、法规和政策，不断完善村级管理 “四议两公开”制度、农村“一事一议”制度，结合平岘村实际，制定完善社规民约，修订社区自治章程，开展社区建设以来，我镇制定了《平岘村村民环境卫生公约》，《平岘村环境整治农户门前三包制度》、《平岘村农村环境卫生管理制度》等多项制度进一步规范农村社区居民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的机制。

二）社区建设队伍不断健全（二）社区建设队伍不断健全（二）社区建设队伍不断健全（二）社区建设队伍不断健全整合社区资源，挖掘社区潜力，依靠村民自身力量解决问题在新社区积极动员共产党员、共青团员、退休村干部、青少年学生等参加志愿者服务组织，组织村民参与社会治安，参与居住环境的整治，参与互助互济，参与公益事业，3参与和谐农村的建设，为建设家乡、造福村民做出贡献三）社区服务功能不断完善三）社区服务功能不断完善三）社区服务功能不断完善三）社区服务功能不断完善多方筹资建设图书阅览室、文化活动广场等群众活动场所，购买健身器材，为广大群众丰富业余文娱生活提供了便利我村修建了文化活动室，内设图书阅览室、棋牌室等群众活动室，室外健身广场配备健身器材、乡村舞台、景观花园等新社区都设立了村“两委”办公室、村务监督委员会工作用房、计生服务室等，服务功能不断完善四）文化生活不断丰富（四）文化生活不断丰富（四）文化生活不断丰富（四）文化生活不断丰富加强社区文化阵地建设，在上级宣传、文化、民政等部门的大力支持下，建立文体广场，配备了图书阅览室、休闲娱乐活动室，组织开展社火、拔河、篮球比赛和象棋、书法、文艺演出等群众喜闻乐见的活动，丰富和活跃了群众的文化生活，促进了精神文明建设。

五）公共服务不断提升（五）公共服务不断提升（五）公共服务不断提升（五）公共服务不断提升将上级有关部门的基本公共服务项目延伸到农村社区服务中心，满足农民群众在社会救助、医疗卫生、社区警务、社会保障、人口计生、司法调解、法律咨询等方面的公共服务需求平岘村自 2012 年以来，在省纪委、林业局、地震局等双联单位的协调支持下，在县包村领导的安排部署和具体指导下，通过镇村两级的共同努力，共实施项目 47 项，总投资 2400 余万元新建水冲式卫生厕所 150 座；投资 1万元新建电子商务服务点平岘村“一事一议”项目 37 万元，铺设平岘沟户外道路面积 4200 平米公共服务费 3 万4元 维修渠道 1000 米 8 万元 安全生命防护工程 10 公里 132万元极大改善了平岘新社区的公共服务功能六）居住环境有所改善（六）居住环境有所改善（六）居住环境有所改善（六）居住环境有所改善结合新农村建设对于农民群众改善人居环境和整洁景观的要求，组织社区居民植树、种花，并开展护绿活动，在新住宅区周围、村庄道路和规划区域内种植林木，并配备专人定期浇水及维护加强环境卫生整治，规划区内配备充足的垃圾桶，指定垃圾场和专门的垃圾清理人员，督促居民自觉维护社区卫生环境。

制定了《环境卫生管理办法》，组织发动群众积极搞好各自房前屋后的环境卫生，极大的改善了社区环境，提升了环境质量，进一步营造了清洁、整齐、优美的环境2016 年，通过县包村领导、双联单位和镇村干部不断努力，共争取和完成基础设施建设和其他项目 16 个，总投资 574.5 万元其中小康村建设项目 12 个投资 394.5万元：维修新农村和涝池小学横跨排洪沟便民桥各 1 座；在平岘村涧沟口至村委会及涧沟内浆砌石护坡 1500 立方米；在平岘村四窑砖化户外道路 7000 平米；水泥硬化涝池小学门口水泥地坪硬化 500 平米，至一社道路 2000 平米；在平岘村平岘沟砖化户外道路 4500 平米；砖化平岘村大三沟户外道路5000平米； 在平岘村大三沟村道两侧浆砌石护坡1800平米；在平岘村实施 5000 亩森林抚育工程；在平岘村涧沟口、大三沟新砌砖花墙 2000 米；极大地改善了平岘的基础设施和村容村貌，改善了社员群众的精神面貌5三、试点工作取得的主要经验（一）情民意受理和为民服务代理长效机制一）情民意受理和为民服务代理长效机制一）情民意受理和为民服务代理长效机制一）情民意受理和为民服务代理长效机制。

平岘村离县城 30 多公里，距镇政府 10 公里，村里老人多，文化程度较低、腿脚又不方便进城办点事，跑一趟得一天；如果手续没拿全，来回得几趟折腾，别提有多难心为此村上建立 “为民服务代理室” ， 由文书担任联络员和 “代办员”，村民小组长担任“信息收集员”，对本村的社情民意进行搜集，为村民代办涉及惠农补助、计生服务、社会保障等 10类 33 项事项，主动受理群众诉求和办理事项现在大家不用跑了，换成文书刘仲阳跑县农行的金融服务也及时“嵌入”为民服务代理工作这个开放的平台当中，以前村民可能为取 100 元钱要去县城或是市里，来回路费也许就要花三四十元，而现在在家门口就能取上截止目前为村民累计代办各类事项 36 件，化解群众矛盾纠纷 21 起，切实做到服务群众“走通最后一公里，走进最远一家人”二）农村环境卫生整治长效机制二）农村环境卫生整治长效机制二）农村环境卫生整治长效机制二）农村环境卫生整治长效机制确定 4 名保洁员，明确各自所包路段，每天一清扫，三天一清运县财政按照每人每年 10 元的标准集中列支环保预算经费，建立清洁队伍、建设环卫设施；村上向全体村民按照每人每年 5 元的标准收取垃圾袋运费，由村“三委”组织，各小组组长负责实施各小组范围内的环境整治，特别针对“三堆”（土堆、柴堆、粪堆）和（乱倒、乱放、乱扔、乱搭、乱建）现象，开展每月 10 日环境整治日活动，组织部分村民参与到环境整6治的行动中，做好自家房屋后的环境卫生。

三）（三）（三）（三）““““一村一品一村一品一村一品一村一品””””群众性文化精品创建长效机制群众性文化精品创建长效机制群众性文化精品创建长效机制群众性文化精品创建长效机制按照有阵地、有组织、有队伍、有活动、有特色、有经费的“六有” 要求， 村上成立了由村委会主任任会长的舞蹈协会， 2013年投资 90 余万元，新建了占地 200 平方米的文化展演基地，2014 年镇上投资 15.2 万元，红砖硬化 3000 多平方米广场，2015 年投资 30 万元建设平岘文化体育惠民工程，2016 年村上筹集资金铺设文化广场 500 平方米，并为广场配备体育建设器材组织群众参加一年一度的县镇两级“农民艺术节”文艺展演，吸引广大群众积极参与四（四（四（四））））失地农民养老保险长效机制失地农民养老保险长效机制失地农民养老保险长效机制失地农民养老保险长效机制我们把维护完全失地农民权益作为保障民生、构建和谐社会的重要内容，严格按照失地农民养老保险办理条件，近年共为 9 名符合条件的村民办理了城镇职工基本养老保险领到养老金的王文珍老人感慨地说，如今的政策真好！现在虽然土地减少了，但是他们办理了养老保险，每月可以领到 600 多元，而且每年还涨工资，有了固定的收入，就像是退休职工一样能够愉快地安度晚年了。

五（五（五（五））））党员干部直接联系服务群众党员干部直接联系服务群众党员干部直接联系服务群众党员干部直接联系服务群众机制机制机制机制选派“第一书记”赴村任职，先后选派纪委副书记、大学生村官到平岘村担任党支部“第一书记”，一为锻炼年轻干部快成长，二为“零距离”服务群众无障碍在实施项目的过程中，党员干部一次次深入农户、田间地头，送政策、访民情、办实事、7抓项目、促发展，和群众讲贴心话，为群众办难心事，心与心间的距离越来越近四、存在的问题一是部分党员干部对新社区建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，存在“等、靠、要”的思想二是农村集体经济组织、农民合作经济组织薄弱，群团组织和社会组织参与社区建设的作用发挥不够三是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设和维护资金不足，农村社区管理人员紧缺，财政投入困难，制约着新社区建设的进程四是群众整体受教育程度较低，在发挥群众首创精神，开展多种形式的农村社区建设实践中尚有短板，亟待强化群众的法制意识和法律思维五、下一步工作打算针对存在的问题，我们将提高认识，全力协调，继续整合各项资源，拓宽融资渠道，积极争取，全面动员，加快农村社区建设试点的步伐，力争按时完成试点工作任务。

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，创造一个环境优美、交通便捷、生活方便、安全舒适的新型新农村社区。