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农村学校实施老师轮岗制度的困境及其对策 　　笔者于2021年末走访了辽宁西部地域的一座城市,从区级教育行政部门了解到,该区共有6万名小学生,其中,4万在农村但令人惊讶的是,考入市一中的80%是城镇学生,这确实令人深省城镇二元结构给中国未来的发展提出了很多难题,处于弱势地位的农村教育必定要为制度和结构变迁付出代价[1]毋庸讳言,城镇和农村的教学环境相差甚远,但笔者认为,老师的教学水平和教学理念起着关键性的作用这也就是现今城镇老师到基层轮岗制度兴起的原因然而,当走进农村教育现场时会发觉,这种轮岗制度的实施存在很多困难本文试图以走进农村教育现场,扎根于农村学校的切身体会,透视老师轮岗制度的困境,以期对此领域研究有所裨益　　一、 老师轮岗制度实施中老师本身的困境　　1.轮岗老师家、业两地,生活极为不便　　对于每个老师来说,扶危济困是义不容辞的义务只要是设身处地真正走进农村的学校中去,颇具怜悯之心的老师无不为之触动但现在,城镇学校中的骨干老师,多上有年逾花甲的父母等候照料,下有儿女需培育对于她们来说,除了学校中繁重的工作外,其负担的家庭责任和义务也颇具压力在中国传统文化的作用下,照料老人和孩子称为贤妻良母义不容辞的义务,而农村学校中的骨干老师,多数为贤良淑德的女性,这就使得她们习惯性地受家庭事务所累,而想帮助农村孩子的愿望真是心有余而力不足。

　　很多学者之因此支持这种老师轮岗制度,是深受美国、韩国,尤其是日本的老师流动制度所启发而相关资料表明,美国老师的轮岗在区域上是有限制的,关键是在本学区内进行的,其宗旨是能使老师在交通和生活全部得到便利的地方任教无独有偶,中国学者所很关注的日本老师流动,也是有着一定的区域范围限制的,关键表现为同一市、街区、村之间的流动,是平行的老师流动因此,对于国外的老师流动,和其说是帮助农村教育的长远发展,毋宁说是预防近亲繁殖,从而更新教育理念、拓宽育人思绪而在中国大部分地域,老师的轮岗多数是到基层,也就是农村任教,属于下行流动这本身就使得老师在心灵深处隐藏着潜在的抵触情绪,而对老师提出的最大挑战则是家庭生活上的极其不便强行将老师调任到离家很远而交通又不便利的农村,使老师置老人孩子于不顾,造成巨大的心理负担,期盼其到农村安心执教是讲不通的,不现实的　　2.轮岗老师是老师评选制度下的被动参加者　　真正走进农村教育现场执教的城镇老师,很多全部是对自己未来的职业生涯有着长久的计划现在,大部分地域的中小学骨干老师评选中,基层工作经历起着举足轻重的作用对于农村相对不很便利的生活环境,这一点起到了巨大的吸引作用。

但这些老师盲目地走进农村教育现场,缺乏应有的能力和准备在现在这种轮岗制度还不完善的时期,教育主管行政部门和学校并未给马上走进乡村学校的老师一整套既定的计划和目标,只有简明扼要的扶助宗旨,这就大大削减了此计划的实效性一群没有目标的老师,毫无完成一项责任重大任务的决心,她们只能是“身在曹营心在汉”,天天期盼着回城之期的到来　　城镇老师身处乡村学校期望早日回城的艰苦守望,表现了这种轮岗制度评价机制的缺乏单单用日期来限定老师的去留问题,颇显牵强,不尽如人意城镇老师不论工作效果怎样,只要苦熬时日,便会潇洒地“荣归故乡”评价机制的不健全,造成了这些老师产生懈怠的工作情绪,“当一天和尚撞一天钟”,反正没有对应的任务要求和质量的限定,任务顶多就是做好自己的本职员作,不论成绩是否优异,对其影响全部无两样这就使得此行动的制度只具骨架,而不具血肉　　3. 轮岗老师和乡村教育环境存在着教育逻辑的隔膜　　从客观上讲,农村学生和城镇学生有着学业基础的差异、智力水平的差异、学习能力的差异、学习动机的差异、学习期望的差异、家庭社会地位的差异[2],而反应到主观上,则是城镇和乡村有着不一样的教育逻辑,笔者从部分走进农村的城镇老师那里得悉,“城市家长怕老师,农村老师怕家长”。

即为,城市的家长怕孩子在学校受忽略,忙于讨好老师而在农村,这种现象是不存在的,反而是家长不让老师传授过多的人文关心的课程,没有让孩子接收高等教育的愿望因此,农村的家长对于孩子所需要接收的教育十分简单,她们了解的数学,只要能教会孩子算账就行,而语文课了解为只要能具有简单的叙述能力就行这些是和城市学生家长久盼所得到的教育是不可同日而语的而笔者所访谈的校长道出其中的真谛:我们的教育宗旨就是“求真、务实”,比起那些口号和虚华的东西,我们的教育更重视传授学生生活必备的技能和知识而对于那些从城镇走进乡村的老师来说,怎样把握教学的深度和难度、人文精神和实践能力培养的尺度是有难度的田间的、草根化的乡村生活境遇中,也表现着相对独特的、扎根于生活实际的教育需求而城镇老师所接收过的优秀的教育思想和理念,真正拿到农村学校的课堂上会发觉行不通不论是学生的思维理念还是见识的视野全部跟不上老师的讲课基点,使得老师原本在城镇课堂上十分一般的一堂课却在乡村学校难以开展　　二、 老师轮岗制度实施中农村学生的困境　　1.乡村学生的适应能力受到挑战　　在乡村小学的班级中,更换班主任并不是什么新鲜事在我所走访的学校中,平均每个班级每十二个月全部得换一次。

这其中包括很多个情况有的老师寻求更加好的职业前景,调到城镇的学校中;有的是部分特岗老师,到农村锻炼的;还有的就是这种老师轮岗制度,使城镇的老师到基层来帮助弟兄单位,也算是基层锻炼的老师而这么频繁地更换班主任对于学生来说是极大的挑战,对孩子的学业成绩是有着深刻影响的乡村学生的家庭教育比起城镇的学生是少之又少的大多数学生学习的时间还是来自学校的课堂教学而一个班级班主任的调换,就意味着学生又得重新了解、熟悉和适应新班主任的言语习惯、性格特征、教学方法等一系列改变,这对学生原来就十分有限的学习精力提出了重大挑战　　班主任是班级的关键领袖,从组建到步入正轨的一个班级含有相当多的特质,即小到个体,大到班级,有其独特的文化气氛老师对于这种特质的了解和熟悉,再到妥善的处理,需要相当长的磨合期班级中每个学生有其独特的性格特征,有其独特的家庭背景,有其独特的认知风格班主任的更换,致使新的班主任得从头了解班级的一切,在这熟悉的过程中,学生没有得到先前她们所拥有的取得所需知识的方法方法,参差不齐、多维度的认知差异得到的是相同的讲课方法,使得因材施教的方法难以实施,大大降低了教学的实效性　　2.乡村学生的发展受知识背景和学习硬件的限制　　乡村学生的生活境遇有其独特征,和城镇的学生相比有着不一样的受教育的逻辑。

城镇的老师在农村的课堂上,部分优秀的理念和想法是得不到学生的了解和认可的笔者造访的一位城镇老师说,她在市里的学校中,学生知道怎样进行合作、探究和自主学习,对于部分知识的了解有着最基础的准备和经验而一样一节课,走进乡村的学校中,学生对于老师的提问方法、教学方法满脸愕然,不知怎样回复和配合在课堂中,部分形象的教学是必不可少的,而往往部分为城市中众所周知的事物,在乡村是不为人知的城市老师的视野、认知领域和乡村学生的视野、认知领域有很多并不相交,这些没有扎根于农村教育现场的思想和理念,造成乡村学生无法了解老师的讲课内容　　笔者走访的学校中,部分镇中心校的教学设施比起农村小学的要好得多,但即使好的教学硬件,也无非是有个多功效教室之因此称为多功效,是因为它兼试验室、多媒体教室和微机室于一身,当上级主管部门来视察教学硬件时,能够以一抵多来应付检验,足可显示当下农村的教学硬件而问起学者颇多关注的远程教育设备时,只有镇中心校的能用,但因为设备数量有限,每七天一个班级能轮上一次就是十分幸运的了,而到了冬天,因为设备所占的教室很大,取暖设备过于简陋,也就只能停用轮岗到此的老师,对于教学设备的短缺和不足有很多不适应,部分原本应该实践操作学习和了解的知识,老师只能进行口头的讲授。

　　三、 对轮岗制度困境的处理策略　　1.完善老师轮岗制度的评价体系　　在辽西地域的老师轮岗制度实施过程中,有所限定的就是到基层进行扶助的时间,并没有一整套详尽的实施计划、考评和评价机制笔者认为,在城镇学校开始选拔轮岗老师的时候,就应该综合考虑每个老师的教学水平、适应能力、家庭背景等条件应优先考虑年纪稍大,经验较为丰富而且家庭事务较少的老师有些人把老师职称评定条件比方成一个“筐”,里面装有老师的年纪、工作年限、工作态度、品格道德、外语水平、计算机水平、论文发表数量等,而且一些新东西仍会逐步被塞进来,支教经历就是其中之一[3]因此,在轮岗老师选拔伊始,就要了解到老师行为的初衷对到农村轮岗老师进行一定的经济补助是十分必须的,但要逐步淡化农村工作经历进入考评评选轮岗老师的选拔需几次考评,老师应做好进入农村学校的课堂教案、教学方法、讲课的进度和实现教学目标的准备,经过城镇学校的一系列审核后,还应集体进行农村教育的思维逻辑的学习,也就是以乡村文化环境和经济水平来思索课堂的实施,从而能有充足的准备走进乡村学校其次,由学生、老师和校长对轮岗老师进行形成性和总结性评价当城镇老师走进农村的教育现场时,就应该有一整套的评价体制所引领。

不论是在轮岗期间的形成性评价,还是轮岗结束时的总结性评价全部是必须的在评价过程中,首先老师要对自己讲课效果进行评价,而更主要的是乡村学校中的学生、老师和校长也要对其作出评价,这么多维度的评价主体才能愈加公正、客观而对于老师轮岗的时间,不能单一地由行政部门来要求限期,而更应把这种评价体制纳入到考评中来,这么的轮岗制度才愈加有张力和弹性最终,应在城镇和农村的学校中进行统一的考试部分城镇的老师到基层锻炼了一段时日,但提起对农村孩子的帮助成效上,却没有什么站得住脚的凭证而对于轮岗制度的最终效果的评定,最简单又客观,而且易于操作的路径就是考试教育行政部门或是轮岗制度的管理部门能够定时或有针对性地将城镇学校的学生和乡村学校的学生组织起来,进行统一的学业测验,一来,能够检测出城镇教育质量的实际差距,二来,能够评定流动到基层的轮岗老师的帮扶成效最好这种统一考试在城镇老师到基层之前进行一次,等到学期或学年结束时再进行考评,评选一下老师是否提升了农村的教学质量和教育水平,这么才能使轮岗制度深入得到完善　　2.增加农村学校的教育经费投入　　老师轮岗制度实施的宗旨就是要帮扶农村的学校教育,从而促进义务教育努力走向均衡、友好的发展道路。

但区域教育的均衡发展,不但仅是老师一个原因所能实现的所谓“巧妇难为无米之炊”,没有基础的教学设备和教育资源的保障,即使拥有了优异的老师团体,仍然不能带来良好的效果中国投在教育中的经费总额一直不足,而且其中大部分的资金全部流向了大城市的关键小学,留给农村学校的经费严重短缺,造成农村和城市的学校之间产生巨大的差距中国义务教育阶段的学校70%在广大的农村地域,但农村教育经费的投入却只占总额的30%,足可看出教育均衡的康庄大道,路漫漫其修远兮城镇学校相对较大的差距之所在就是教育资源的拥有和使用的不均衡要改进农村的教育现实状况,首要任务就是加大教育投入,使农村的教育硬件设施水平有所提升,缩小和城市学校的差距穷了谁也不能穷了教育”,教育行政部门应给落后农村学校以经济上的帮助和支持,完善其所需的试验设备、图书资料等基础设施因此,要提升农村现有的教学质量,除了“老师轮岗制度”的实施,还要加大经济上的投入,提升现有的办学条件,从而对农村学生学习的教育资源有所保障,真正做到教育均衡化发展　　3.将“师徒制”引入轮岗制度中　　笔者了解到,现在的老师轮岗制度没有明确要求城镇老师到乡镇学校的详细帮扶手段,老师只负责带好自己所管辖的班级,没有最大化地将自己的能力和经验辐射给全校老师,从而带动整个学校教学质量的提升。

针对此问题,我们能够把企业中一直沿用的“师徒制”引到学校中来和其说它是一个制度形式,毋宁说是一个契约化的管理形式在实施帮扶之前,对乡村老师的教学能力和方法进行初始的评定。