对外贸易法律制度.doc

第四单元 对外贸易法律制度【考点2】反倾销措施（P496）（3）反倾销调查终止的情形 有下列情形之一的，反倾销调查应当终止，并由商务部予以公告：① 申请人撤销申请的；② 没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的；③ 倾销幅度低于 2％的；④ 倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；⑤ 商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的2. 反倾销措施（1） 临时反倾销措施“初裁”决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销 措施：① 征收临时反倾销税；② 要求提供保证金、保函或者其他形式的担保解释 1】临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起， 不超过4 个月；在特殊情形下，可以延长至9个月解释 2】自反倾销立案调查决定公告之日起60 天内，不得采取临时反倾销措施2） 价格承诺倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以 倾销价格出口的价格承诺解释 1】商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，但不得强迫出口经营者作出 价格承诺解释 2】商务部对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者 接受价格承诺。

3）反倾销税 “终裁”决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税① 反倾销税原则上仅适用于终裁决定公告之日以后进口的产品② 反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者③ 在任何情形下，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度④ 反倾销税的征收期限不超过 5 年 但经商务部复审确定终止征收反倾销税有可能导致 倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长考点 3】反补贴措施（ P498）1. 反补贴调查 反补贴调查在申请、启动、实施、终止等方面的条件和程序与反倾销调查基本相同略有差异的是，《反补贴条例》规定的终止情形之一是“补贴金额为微量补贴”，而不是“幅度 低于 2％”2. 反补贴措施 反补贴措施包括临时反补贴措施，取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，以及反补贴税，其具体内容和实施程序与反倾销措施基本相同略有差异的是，临时反补贴措施实施 的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起不超过 4个月，不得延长相关链接】临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起， 不超过 4 个月；在特殊情形下，可以延长至9个月考点4】保障措施（P499）1. 基本概念（2015 年单选题） 因进口产品数量大量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严 重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损 害的威胁，并可以对该产业提供必要的支持。

解释】从性质上说，保障措施与反倾销和反补贴措施有所不同，反倾销和反补贴措施 针对的是倾销和补贴这样的“不公平贸易”行为，而保障措施针对的则是“公平贸易”条件 下的特殊情形例题•单选题】根据对外贸易法律制度的规定，针对公平贸易条件下的特殊情形，可 以采取特定的贸易救济措施，该措施是（ ）2015 年）A. 反补贴税B. 反倾销税C. 价格承诺D. 保障措施【答案】D2. 保障措施的启动 与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织，可以依照《保障措施条例》的规定，向商务部提出采取保障措施的书面申请，商务部应当及时对申请进行审查，决定立案调查或者 不立案调查；商务部虽未收到采取保障措施的书面申请，但有充分证据认为国内产业因进口 产品数量增加而受到损害的，也可以决定立案调查3. 临时保障措施 商务部根据调查结果，可以作出初裁决定，也可以直接作出终裁决定，并予以公告有明确证据表明进口产品数量增加，不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害 时，商务部可以作出“初裁”决定，并采取临时保障措施1） 临时保障措施采取提高关税的形式，海关自公告规定实施之日起执行2） 临时保障措施的实施期限，自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不超过 200 天。

相关链接 1】临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日 起，不超过4 个月；在特殊情形下，可以延长至9个月相关链接 2】临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日 起不超过4 个月，不得延长4. 保障措施 “终裁”决定确定进口产品数量增加，并由此对国内产业造成损害的，可以采取保障措施1） 保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式2） 保障措施的实施期限不超过 4 年符合下列条件的，保障措施的实施期限可以适当 延长，但在任何情况下，一项保障措施的实施期限及其延长期限不得超过 10 年：① 按照《保障措施条例》规定的程序确定的保障措施对于防止或者补救严重损害仍有必 要；② 有证据表明相关国内产业正在进行调整；③ 已经履行有关对外通知、磋商的义务；④ 延长后的措施不严于延长前的措施相关链接】反倾销税的征收期限不超过5 年，但经商务部复审确定终止征收反倾销税 有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长反倾销反补贴保障措施能否主动 立案调查VVV临时措施① 征收临时反倾销 税；② 要求提供保证 金、保函或者其他 形式的担保提高关税临时措施的期限4个月+5个月4个月/不得延长200天最终措施反倾销税反补贴税提高关税、 数量限制最终措施的期限5年，可适当延长4年/最长10年第五单元 外汇管理法律制度【考点1】《外汇管理条例》的适用范围（P501）1. 外汇的概念（2012 年多选题） 外汇包括外币现钞、外币支付凭证或者支付工具、外币有价证券、特别提款权及其他外汇资产。

例题•多选题】下列各项中，属于我国《外汇管理条例》所规定的外汇的有（ ）2012 年）A. 中国银行开出的欧元本票B. 境内机构持有的纳斯达克上市公司股票C. 中国政府持有的特别提款权D. 中国公民持有的日元现钞【答案】ABCD2. 《外汇管理条例》的适用范围（2011年单选题、2013 年单选题）（1） 境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或者境外， 均适用该条例解释 1】境内机构，是指境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外 国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外解释 2】境内个人，是指中国公民和在中国境内连续居住满“1 年”的外国人，外国驻 华外交人员和国际组织驻华代表除外2） 境外机构和境外个人，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例例题1 •单选题】根据外汇管理法律制度的规定，外国人在我国境内连续居住满一定 期限后，即成为“境内个人”，其发生在境内外的外汇收支或者外汇经营活动，均适用《外 汇管理条例》该连续居住的期限是（ ） （2013年）A. 6 个月B. 1 年C. 2 年D. 3 年【答案】B【例题2 •单选题】根据外汇管理法律制度的规定，下列外汇收支活动中，应当适用《外 汇管理条例》的是（ ）。

2011 年）A. 美国驻华大使洪某在华任职期间的薪酬B. 最近2年一直居住在上海的美国公民汤姆，出租其在美国的住房获得的租金C. 美国花旗银行伦敦分行在香港的营业所得D. 正在中国短期旅行的美国人彼得，得知其在美国购买的彩票中了300 万美元的大奖 【答案】 B【解析】（1）境内个人，是指中国公民和在中国境内连续居住满1年的外国人（选项D 是短期旅行，不选），外国驻华外交人员（选项A不选）和国际组织驻华代表除外；（2）对 于境外机构和境外个人而言，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例（选项C 是境外机构在境外的外汇收支，不选）考点2】经常项目（P502）（2012年单选题、2014年单选题）经常项目包括贸易收支、服务收支、收益（包括职工报酬和股息、红利等投资收益）和 经常转移（单方面转移）1. 经常项目外汇收支管理的一般规定（ 1）经常项目外汇收入 经常项目外汇收入实行意愿结汇制（而非强制结汇制）经常项目外汇收入，可以按照 国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构 2）经常项目外汇支出经常项目外汇支出凭有效单证，无需审批3）经常项目外汇收支需有真实、合法的交易基础人民币经常项目可兑换后，对企业和个人经常项目下用汇的管理，主要体现在对外汇收 支及汇兑环节的“真实性”审核。

2. 个人外汇管理制度（1） 目前，对于个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值 5 万美元，国家外汇管理局根据国际收支状况对年度总额进行调整2） 个人经常项目项下外汇收支分为经营性外汇收支和非经营性外汇收支，对于个人开 展对外贸易产生的“经营性”外汇收支，视同机构按照货物贸易的有关原则进行管理例题1 •单选题】根据外汇管理法律制度的规定，我国对企业和个人经常项目下用汇 的管理，主要体现为（ ）2012 年）A. 对用汇额度的审核B. 对外汇用途的审核C. 对外汇收支及汇兑环节真实性的审核D. 强制结售汇的管理【答案】C【例题2 •单选题】下列关于经常项目外汇收支管理的表述中，符合外汇管理法律制度 规定的是（ ）2014 年）A. 我国对经常项目外汇收支实行有限度的自由兑换B. 经营外汇业务的金融机构应当对经常项目外汇收支的真实性进行审核C. 境内个人购汇额度为每人每年等值5 万美元，应凭相关贸易单证办理D. 经常项目外汇收入实行强制结汇制【答案】B【解析】（1）选项A：国家对经常性国际收支和转移不予限制；（2）选项B：经常项目 外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，经营结汇、售汇业务的金融机构应当对交易单证 的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查；（3）选项C：个人经常项目项下外汇收支 分为经营性外汇收支和非经营性外汇收支，对于个人开展对外贸易产生的“经营性”外汇收 支，视同机构按照货物贸易的有关原则进行管理（凭贸易单证在金融机构办理）；对于个人 的非经营性外汇收支，无需提供贸易单证；（4）选项D：经常项目外汇收入实行意愿结汇制 （而非强制结汇制）。

考点3】资本项目（P504）1. 资本项目的界定（2011 年多选题、2015 年多选题） 资本项目包括资本转移、直接投资、证券投资、衍生产品投资、贷款以及非生产、非金融资产的收买或者放弃等解释1】经常项目包括贸易收支、服务收支、收益（包括职工报酬和投资收益）和经 常转移（单方面转移）解释2】境内个人在境外买房属于资本项目的外汇支出例题1 •多选题】根据外汇管理法律制度的规定，下列各项中，属于资本项目下外汇 收支的有（ ）2011 年）A. 境内居民吴某投资B股所得股息B. 中国投资有限责任公司收购美国摩根士丹利公司股权的价款C. 日本政府向我国地震灾区提供的经济援助D. 世界银行向中国政府提供的农业项目贷款【答案】BD【解析】（1）选项A：股息属于投资收益，属于经常项目；（2）选项C：属于单方面转移， 属于经常项目例题2 •多选题】根据外汇法律制度的规定，下列各项中，属于外汇经常性项目的有（ ）2015 年）A. 贸易收支B. 对外借款C. 投资收益D. 单方面转移【答案】ACD【解析】（1）选项ACD:经常项目包括贸易收。