电力工程投标风险分析与控制.docx

电力工程投标风险分析与控制 古春华【摘 要】风险与利润并存是电力工程的典型特征，电力事业充满着风险，且不确定性相对突出所以于电力工程而言，在投标阶段即要有所认识并认真分析风险，再基于此科学地控制与规避风险目前，随着时代的不断进步，我国社会竞争也越来越激烈，置身于这样的环境之下，理所当然招标也变得更加规范与风险化基于此，本文主要就电力工程，对投标风险展开了分析，并提出了相应的控制手段，仅供参考关键词】电力工程；风险分析；投标；控制现阶段，随着中国社会的不断进步，受种种不利因素的影响，令电力工程的投标也表现出诸多风险，以致阻碍来电力工程的正常实施所以，要想规范电力工程项目的投标活动，确保投标活动真正公平、公开、公正，最终保障投标当事人的各种合法权益，则很有必要加强对投标风险的分析与有效控制一、分析投标风险，强化投标风险意识在电力工程业，很多项目目前的市场竞争急剧激烈化，加之投标市场发展得也越来越快，致使电力工程投标也在迅速风险化我国既有的招标模式包括邀请招标、公开招标、议标等这样在市场条件日益复杂、竞争不断加剧的形势下，投标风险的降低课题也即成为投标企业重点关注的对象据实践经验可知，投标的质量备受多种因素影响，比如，招标编制文件不达标、随意措词、答疑准确度低、前后自相矛盾、业主胡乱对招标限价、不熟悉新工艺、招标信息资料不健全、编制报价的人员未全面收集和掌握市场上的有效信息等，均会给电力工程投标带来更大的风险。

二、投标过程风险分析于电力工程而言，在投标阶段风险大多涉及以下方面：（1）经济风险在投标阶段，首要考虑内容即是电力工程招标方的实际财务能力，并科学地评估出资人切不可随便垫资施工，因为大量的垫资势必会影响施工单位的资金流与此同时，还要预测出准确的市场价格波动走势，如我国物价上涨、工资待遇提高等通过有效预测各种经济风险，以便在投标报价中加以规避合2）施工技术风险在确立好设计方案后，就要开始研究施工方案鉴于施工方案往往有所局限，且施工方案也不免会有变更，故需要评估施工方案的风险通常电力工程并不会采纳新的施工方案，主要是因为这样會增大索赔与变更风险，不利于工程的顺利实施由此必须根据项目，提出最理想的方案，以控制施工质量3）自然及环境风险这种风险大多涉及地震、洪水、火灾、雷电等，且均不可抵抗人为根本无法控制，要求及时采取防御措施，故其对施工而言存在潜在风险所以，在投标前必须认真考察自然及环境，明确界定不可抗力的级别，以最小化电力投标风险4）社会风险这种风险具有多种表现形式，目前拆迁是投标人遇到的最为普遍的一种社会风险在施工环节因拆迁常常会延误工期，而令施工企业不得不承担抢工、窝工的双重风险针对此类风险，要求施工单位视具体情况，来与业主协商并妥善解决。

5）合同风险在电力项目管理中，工程施工合同属于法律文件，同时也是风险全面管理依据一般由业主来提供合同，其中有些条款会严格约束施工单位；若合同条款不健全，而令合同有漏洞等，将会带给施工方一定的风险6）工程量风险这种风险主要包括承包范围模糊、承包内容不明确、工程量清单不符合实际等例如，若企业在审核工程量清单时，没能及时找出漏项或者明知有漏项却不提出，在施工时想要借索赔来赢得一定的工程款是难以做到的7）竞争对手风险此风险一般是指施工单位丢失一块市场，以致降低经济利益目前，电力施工单位的主要对手是系统外的具备一级资质的各种民营企业、大型施工方等这样的对手拥有明显的优势，又或与招标方之间的关系密切，又或成本小、投标价不高，部分现已抢占了一些大型工程针对民营低价竞标企业，当下评标一般采取综合评分法的措施，且定标时预先针对低价制订策略；针对系统外的大规模施工企业，电力施工单位应不断提高管理水平，力争从施工质量、文明作业、提供的服务方面超过他们8）政策风险目前，就项目的核准，发改委提出了更严格的要求任一新项目一律应先核准才开工，一改传统先开工后核准，又或边开工边核准的落后模式，致使许多项目不能按期开工。

这样在等待过程，人员机构均会消耗许多费用，又或待开工条件满足后，却又逢物价大幅上涨，从而大幅提升工程成本三、投标风险控制手段（1）认真研究、分析招标文件，合理规范投标在投标之前，应详细了解招标合作方及其情况，摸清招标单位的资金实力同时综合分析招标文件，并大致了解其中的风险，以规避风险问题尤其是招标文件中的一些重要内容，如施工人员要答疑、要全面分析考虑图示中的一切招标信息等此外，还应积极、及时地深入调研施工现场，在施工现场视具体情况，来全面分析整个施工过程此外，还应准确判断可见的、存在的一切风险，并展开系统地论证，以便编制出最优报价、最科学的项目管理规划、好的企业资信等有关投标文件2）合理化投标战略与决策在开始投标之前，应积极根据我国投标政策、业界发展实况、行业市场竞争实力、企内综合实力等方面的内容，科学地提出一套适合的投标战略与决策，为企业的顺利进行投标做好准备工作与此同时，这样可能将电力项目投标风险降低3）制定适合的质量与工期目标众所周知，制定出适合的质量与工期的目标，属于编制整个投标文件的重要基础和核心，同时也会直接影响工程的整体投标报价与整个工程的经济效益此外，在电力工程中，投标风险也与工程质量、施工工期息息相关。

所以，要视具体实际，来针对中标后的具体施工项目，科学地制定出适合的质量与工期目标，以促进施工效果的全面提升，减少损失降低电力工程投标的整体风险4）投标后做好归纳总结在投标的过程中，往往存在有不确定性因素所以，在进行投标时，要视实际状况，详细地认真分析，充分明确每个部门及其小组需要负责的事情以及承担的责任，从而将这些责任、任务具体落实到具体的工作环节此外，还要求仔细分析投标的数据资料譬如，全面归纳总结每年的电力工程相关投标信息，然后结合现行的市场经济发展水平、电力业主的具体需求、工程项目的实况等，真正细化整个工作流程譬如，可以根据业主在具体投标时，每次提出的报价、拦标价、降升水平、标底、最后中标金额等重要的信息数据，展开全面、彻底的调查与分析研究只有这样才能提供给电力工程中的决策投标阶层一系列的最详细、准确、科学的资源，从而最小化电力项目的投标风险，并及时积累数量更多、更宝贵的工程投标经验与资料四、结语综上所述，随着全国经济发展水平的稳步提升以及先进科技的快速进步，我国电力业也发展得越来越快在电力工程中，为了做好投标阶段的工作，则要求全面分析投标中的各项风险因素，并采取有针对性的风险控制措施，以便进一步提高电力工程项目的实施效率。

参考文献：[1]何国亮，丁光辉，王陆军，王岩青.电力工程招投标管理常见问题及对策探究[J].山东工业技术，2019（18）：231+178.[2]纵瑞瑾.电力工程招投标风险分析和管理措施[J].中国招标，2019（16）：27-28.[3]陈友恒.电力工程施工投标管理[J].科技经济导刊，2018，26（22）：48-49.[4]解志良.国际电力承包工程投标策略与风险管理研究[D].浙江工业大学，2010.[5]裘宏庆.电力工程施工招投标决策与管理研究[D].天津大学，2004.（作者单位：东莞电力设计院） -全文完-。